特朗普正在對歐盟極限施壓,根據(jù)英國媒體7號的報道,特朗普考慮撤出駐扎在德國的3.5萬名美軍。
如果特朗普真的推動該計劃,這就是二戰(zhàn)以后德國土地上第一次不再有美國駐軍。有人認為這是好事,美軍離開等于束縛德國的枷鎖徹底不復(fù)存在,德國接下來可以自行發(fā)展軍事力量,尤其是軍工行業(yè)。
但也有觀點認為,德國把安全防務(wù)交出去這么多年,整個德國刀槍入庫,馬放南山,公眾早就承平日久。重新武裝起來,不是一兩句話就能辦到。
上個月,德國軍工行業(yè)巨頭也表達了類似觀點,美國把包括德國在內(nèi)的歐洲推到了小孩的那一桌,整個歐盟連一點話語權(quán)都沒有,即使德國的軍工底子還在,短時間內(nèi)也不能保證供應(yīng)。
表達上述觀點的軍工企業(yè)去年把軍工廠建在了烏克蘭。按照該企業(yè)的想法,亡羊補牢為時不晚,如果現(xiàn)在加緊部署,或許還來得及。
那么,特朗普是否真的會從德國撤軍?德國如果重新武裝自己,軍工行業(yè)能恢復(fù)往日榮光嗎?最關(guān)鍵的是,對接下來自己承擔(dān)防務(wù)的情況,德國人準(zhǔn)備好了嗎?
德國到底慌不慌?
圍繞從德國撤軍的問題,默克爾還在任的時候就遭遇過特朗普的極限施壓了,那還是特朗普的第一個任期,當(dāng)時他就提出,未來要從德國至少撤走2.5萬名駐軍。
那時候,俄烏沖突還沒有爆發(fā),對于特朗普的施壓,德國方面并沒有給出明確的回應(yīng),最主要的原因是當(dāng)時的德國人認為歐洲的地緣安全形勢并不緊張。
二戰(zhàn)結(jié)束以后,美軍就駐守在了德國。冷戰(zhàn)期間,德國東西兩邊一分為二,位于西德的美軍對西方陣營來說就更加重要。
不過,東西兩個德國在上世紀90年代完成了統(tǒng)一,蘇聯(lián)更是煙消云散,西方陣營的防務(wù)壓力大大減輕。正是在這種情況下,美軍雖然還駐守在德國,可他們也日漸松懈。
除此之外,從20世紀末開始,以美國為首的北約以及以歐洲自身為主的歐盟開始不斷向東擴張,這直接使得德國擁有了更大的戰(zhàn)略縱深。
過去,德國的鄰國波蘭屬于東方陣營,蘇聯(lián)解體后,就連波蘭本身也投入了西方陣營的懷抱。在安全防務(wù)上,德國完全沒有了壓力。
單單這一點,德國實際上就不擔(dān)心美軍撤離。但是4年后的今天,現(xiàn)在的歐洲局勢已經(jīng)有所不同,俄烏沖突持續(xù)了3年,俄羅斯的觸角又開始向西延伸,這對整個歐洲來說是令人窒息的夢魘。
雖然俄羅斯現(xiàn)在還深陷烏克蘭,但是歐洲的其他國家都在擔(dān)心,如果烏克蘭戰(zhàn)敗,尤其是在美國不管不顧下戰(zhàn)敗,俄羅斯勢必會向西擴張自己的勢力范圍。
在這種危機局面下,特朗普針對歐洲又玩起了釜底抽薪。他一直希望歐洲能夠承擔(dān)更多的防務(wù)責(zé)任,最關(guān)鍵的就是在安全支出上多掏錢。
眼下,特朗普更是赤裸裸的威脅烏克蘭撤走援助,同時又威脅歐洲要撤走駐軍。這就好比敵人已經(jīng)打到了家門口,家里邊最能打的老大居然作壁上觀,而且還利用沖突趁機向其他家庭成員收保護費。
所以,如果從地緣安全形勢上來看,假設(shè)特朗普下一步真的撤走美軍,德國的內(nèi)心肯定會慌,不過,德國也不會慌亂到完全失去陣腳。
原因就在于,在具體的安全防務(wù)問題上,德國并不是綿羊,而是老虎,而且還是沒有被拔牙的老虎,只不過此前這只老虎被鐵鏈?zhǔn)`住了。
第三大武器出口國
在人們的一貫印象中,武器出口大國除了美國和俄羅斯,法國、瑞典等國家才榜上有名。而實際的情況是,德國目前是世界上第三大武器出口國。
汽車是從德國誕生的,工業(yè)制造的系統(tǒng)化,在第一和第二次世界大戰(zhàn)中,更是被德國人玩到了極致。
現(xiàn)在耳熟能詳?shù)牡聡嚻放疲?zhàn)期間都是大名鼎鼎的軍工企業(yè),更不要說像克虜伯這樣的工業(yè)巨頭,還在19世紀就已經(jīng)生產(chǎn)并出口武器了。
這里額外多說一點,19世紀清王朝在向西方列強購買軍艦的時候,曾經(jīng)有英法德三個國家選項,最終清王朝選擇了德國的軍艦,主要原因就是德國的工業(yè)制造可靠。
到了20世紀初,不管是一戰(zhàn)還是二戰(zhàn),都是德國單挑其他群雄,如果沒有深厚的工業(yè)制造實力,尤其是軍工制造能力,德國怎么敢這么做。
二戰(zhàn)以后,德國的軍工體系被肢解,德國不允許發(fā)展核武器,不允許制造航空母艦,其他武器的生產(chǎn)制造也有嚴格限制。曾經(jīng)的軍工企業(yè),全都轉(zhuǎn)型變成了民用領(lǐng)域的工業(yè)制造巨頭。
所以,本質(zhì)上來看,德國自始至終并沒有丟掉技術(shù),也不是不懂技術(shù),而是外在對其進行了限制。即便是在限制的情況下,經(jīng)過半個多世紀的發(fā)展,德國的工業(yè)基礎(chǔ)依舊雄厚。
尤其是軍工制造業(yè),德國擁有巨大的生產(chǎn)潛力,只不過多年來本土沒有需求,大量生產(chǎn)的武器裝備都用于出口。
這也使得德國成為世界上第三大武器出口國。除此之外,在歐洲的傳統(tǒng)安全防御上,德國的武器制造也是有力的壓艙石。
下一步,如果特朗普真的從德國撤軍,同時放棄對歐洲的保護承諾,在武器制造上,德國可以迅速填補美國人退出留下的空白。
比如在俄烏沖突中,德國就向烏克蘭提供了一系列坦克武器裝備。除此之外,德國大量的民用制造業(yè)巨頭如果轉(zhuǎn)型,也能很快進行軍工生產(chǎn)。
擁有傳統(tǒng)的優(yōu)勢,不代表德國就沒有短板和劣勢,德國現(xiàn)在最大的短板,是身上的枷鎖束縛的太久。
德國增強軍事力量的制約因素
二戰(zhàn)失敗后,德國全體開始審視此前的戰(zhàn)爭,和平主義文化由此盛行。所以從20世紀后期開始,無論是在安全防護還是外交領(lǐng)域,德國都推行克制文化以及文明國家的思維。
和平狀態(tài)下,這種思維無疑是主流,而且也是有益的。但是現(xiàn)在歐洲的安全形勢正在發(fā)生變化,過去的和平思維就成了增強軍事力量道路上的絆腳石。
就以武器制造來說,從武器裝備采購再到政府政策的轉(zhuǎn)變,德國國內(nèi)還有一系列的問題沒有解決。
在軍事采購上,政府首先需要投入量的資金。然而,多年以來的問題是,包括德國在內(nèi)的歐盟國家每年的防務(wù)支出都很低。
2021年到2024年,歐盟國家的防務(wù)支出增長超過了30%,總規(guī)模超過了3200億美元。但是,這一規(guī)模只占歐盟總GDP的1.9%。
要想提高武器采購規(guī)模,德國的軍事防務(wù)支出就得增加,短時間內(nèi)還看不到大幅增加的跡象。因為安全領(lǐng)域費用增多,勢必就會影響到政府在其他領(lǐng)域的支出,尤其是在社會福利層面。
德國在內(nèi)的歐盟國家,多年來一直維持著高福利政策,如果削減福利,增加防務(wù)開支,民眾可能會有反對的聲音。
從政府層面來看,包括軍隊架構(gòu)在內(nèi),由于和平太久,從上到下充斥著大量的官僚主義作風(fēng),這導(dǎo)致武器裝備采購的效率大大降低。
德國軍工巨頭日前曾指出,不管是德國還是歐洲其他國家,軍火需求都迫在眉睫,因為整個歐洲的軍火庫都庫存不足。換句話說,面對戰(zhàn)爭,歐洲國家一點準(zhǔn)備也沒有。
也因此,德國的軍工巨頭已經(jīng)在呼吁,哪怕未來俄烏沖突停止,歐洲也應(yīng)該加強防務(wù),德國政府更應(yīng)該增加國防開支。
除了軍工生產(chǎn)以及武器采購面臨制約外,德國下一步如果想要擴軍,同樣也面臨著很大的難題。
今年軍隊人數(shù)能增加到20萬人以上嗎?
冷戰(zhàn)期間,東德和西德的武裝力量加起來將近70萬人,德國統(tǒng)一后,總規(guī)模削減到只有30多萬人。到了2011年,德國更是取消了義務(wù)兵役制。
目前的德國軍隊,主要有職業(yè)軍人、志愿兵、兼職士兵構(gòu)成,總規(guī)模只有18萬人左右。按照德國軍方此前的規(guī)劃,到今年,軍隊人數(shù)希望能提升到20萬人以上。現(xiàn)在看來,要實現(xiàn)這個目標(biāo),難度還有些大。
已經(jīng)有德國人表示,取消義務(wù)兵是一種錯誤。即使存在一系列問題,目前的德國已經(jīng)針對普通民眾,開始了常規(guī)軍事訓(xùn)練。
從去年開始,很多沒有任何軍事經(jīng)驗的德國民眾都作為預(yù)備役士兵,在各個軍事基地接受射擊訓(xùn)練。
德國總理舒爾茨也表示,俄烏沖突是一個時代的轉(zhuǎn)折,更是一個歷史性的轉(zhuǎn)折點。德國在此之后的軍事改革要不斷加速,未來要成為歐洲威懾和集體防御的支柱。
德國民眾開始訓(xùn)練,軍工企業(yè)更是在烏克蘭生產(chǎn)武器。去年10月,德國軍工企業(yè)萊茵金屬公司已經(jīng)在烏克蘭開啟了步兵戰(zhàn)車的生產(chǎn)。這家軍工企業(yè)的計劃是在烏克蘭開設(shè)4家兵工廠。
同樣是這家軍工巨頭,此前美俄圍繞俄烏沖突進行談判的時候,這家企業(yè)表示,歐洲被晾在了一邊,被推到了小孩子的那一桌上。
按照這家軍工巨頭的設(shè)想,下一步德國政府在防衛(wèi)支出上應(yīng)該徹底放開限制。不過也要看到,軍工企業(yè)自然希望天下大亂。雖然德國的軍工企業(yè)比不上美國軍工企業(yè),但他們的利潤同樣豐厚。
結(jié)語:特朗普把目標(biāo)當(dāng)成手段
就在德國等歐洲國家準(zhǔn)備加強安全防務(wù)的時候,也要看到特朗普采取的是極限施壓策略。特朗普的終極目標(biāo)是要讓歐洲承擔(dān)更多的防御支出費用。
所以特朗普會把目標(biāo)當(dāng)成手段,接下來還會持續(xù)向歐盟施壓。但問題在于,特朗普的這種措施能持續(xù)多久,最終能不能落實,都是不固定的。
就好比第一任期,特朗普也說過要從德國撤軍,最終卻沒有采取任何行動。現(xiàn)在有理由相信,特朗普營造出一種居高臨下的態(tài)勢,無非還是想讓歐盟認賬掏錢。
這樣一來,德國乃至歐盟會不會加強防衛(wèi)支出,會不會增強軍事力量,未來還有很大變數(shù)。
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