【編者按】

對(duì)于群眾反映的民生問(wèn)題，如何為民解憂、馬上就辦？如何推動(dòng)更多資金資源投資于人，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)？

由上海大調(diào)研·澎湃新聞攜手上海人民廣播電臺(tái)等推出的《2025上海民生訪談》正在火熱進(jìn)行，今年的訪談將以“投資于人，打開民生新空間”為主題，為政府部門和市民群眾架設(shè)溝通橋梁。

4月24日，上海市體育局黨組書記、局長(zhǎng)徐彬走進(jìn)直播間，就新興項(xiàng)目賽事、青少年公共體育服務(wù)、預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管等熱點(diǎn)話題予以回應(yīng)。

4月24日，上海市體育局黨組書記、局長(zhǎng)徐彬（右）走進(jìn)《2025上海民生訪談》直播間。 主辦方 供圖

今年將新落地8項(xiàng)國(guó)際國(guó)內(nèi)重大賽事

因?yàn)橐粓?chǎng)賽，奔赴一座城，正成為越來(lái)越多人的生活方式。

2025年，上海計(jì)劃舉辦178項(xiàng)國(guó)際國(guó)內(nèi)體育賽事，其中國(guó)際賽事67項(xiàng)，全國(guó)賽事111項(xiàng)。今年一季度以來(lái)，已陸續(xù)舉辦了F1中國(guó)大獎(jiǎng)賽、2025國(guó)際棋聯(lián)女子世界錦標(biāo)賽、上海帆船公開賽、上海半程馬拉松等多項(xiàng)賽事。

2025年4月20日，選手在上海半程馬拉松的比賽中。澎湃新聞?dòng)浾?朱偉輝 圖

上海市體育局介紹，圍繞建設(shè)國(guó)際一流賽事之都的目標(biāo)，這幾年，上海堅(jiān)持兩條腿走路，一方面積極引進(jìn)國(guó)際頂級(jí)賽事，另一方面大力培育自主品牌賽事。

今年，上海將新落地8項(xiàng)國(guó)際國(guó)內(nèi)重大賽事。其中，下半年青浦淀山湖畔將迎來(lái)本年度在上海舉辦的最高規(guī)格國(guó)際賽事——2025年世界賽艇錦標(biāo)賽。除了在賽場(chǎng)設(shè)施、動(dòng)線設(shè)計(jì)等方面做了相應(yīng)的改良和提升，比賽也采用了上海辦賽歷史上完全創(chuàng)新的賽制。屆時(shí)，將有來(lái)自80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的約1200名參賽人員匯聚上海，其中還包括60名殘疾人運(yùn)動(dòng)員，這也是在上海舉辦的首個(gè)殘健融合的國(guó)際賽事。

此外，今年11月上海體育館還將舉辦第一屆FAI世界無(wú)人機(jī)足球錦標(biāo)賽。作為一項(xiàng)新興的科技體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，該賽事既能增強(qiáng)上海乃至中國(guó)在無(wú)人機(jī)足球領(lǐng)域的影響力，又能通過(guò)賽事衍生的技術(shù)迭代更新帶動(dòng)上海低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

上馬連續(xù)7年沒(méi)中簽，直接“給名額”

近年來(lái)，馬拉松賽事關(guān)注度非常高，熱門賽事如上馬的名額“一簽難求”，針對(duì)“中簽率低”是否會(huì)有解決辦法？

面對(duì)上海大調(diào)研·澎湃新聞?dòng)浾叩奶釂?wèn)，上海市體育局介紹，馬拉松的簽位供不應(yīng)求，因?yàn)閰①愐?guī)模受場(chǎng)地限制，但是參與報(bào)名人數(shù)在逐年增加，所以中簽的比例在逐年降低。

“當(dāng)然我們采取了一些措施。”上海市體育局表示，針對(duì)常年沒(méi)有中簽的跑者，在后臺(tái)的數(shù)學(xué)模型上增加了中簽的概率，比如去年連續(xù)7年報(bào)上馬沒(méi)有中簽的，會(huì)直接給一個(gè)名額，這樣多年沒(méi)有中簽的比例會(huì)逐漸降低。

針對(duì)熱門體育項(xiàng)目場(chǎng)地供不應(yīng)求的情況，上海市體育局表示，當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題在于設(shè)施分布不平衡、時(shí)間和項(xiàng)目上的忙閑不均、專業(yè)競(jìng)賽場(chǎng)館復(fù)合利用率不高、學(xué)校體育場(chǎng)地開放不足等。

市體育局已經(jīng)制定了專項(xiàng)工作方案，準(zhǔn)備采取的措施包括：結(jié)合實(shí)際、因地制宜安排場(chǎng)地設(shè)施新建和改造；引導(dǎo)公共體育場(chǎng)館在夜間、法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間適當(dāng)延長(zhǎng)開放時(shí)間；支持建立公共體育場(chǎng)館、學(xué)校體育場(chǎng)館雙向開放機(jī)制，推動(dòng)公共體育場(chǎng)館在工作日等相對(duì)空閑時(shí)間向周邊學(xué)校的學(xué)生體育課開放，鼓勵(lì)具備條件的學(xué)校體育場(chǎng)館在夜間、節(jié)假日、寒暑假等時(shí)間向社會(huì)開放等。

預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管，探索“先服務(wù)后結(jié)算”

近年來(lái)，健身消費(fèi)成為一種流行趨勢(shì)，但是時(shí)有健身房經(jīng)營(yíng)不善或突然“跑路”的情況。上海市體育局介紹，《上海市體育發(fā)展條例》自去年1月1日施行以來(lái)，已相繼出臺(tái)5部配套規(guī)范性文件，其中最受關(guān)注的就是預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管。《上海市體育健身行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）自今年3月1日起施行。

《上海市體育發(fā)展條例》在全國(guó)首創(chuàng)健身行業(yè)經(jīng)營(yíng)者“合理設(shè)定預(yù)收金額和可兌付的服務(wù)期限、次數(shù)”的重要舉措，目的是推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改變“寅吃卯糧”的不良經(jīng)營(yíng)模式。去年以來(lái)，上海通過(guò)一系列措施推動(dòng)法規(guī)落地見(jiàn)效：

一是出臺(tái)行業(yè)監(jiān)管細(xì)則。在《實(shí)施辦法》中首次明確體育健身行業(yè)“限期、限次、限額”具體規(guī)定，保障資金安全。上海有健身房、健身工作室已主動(dòng)推出“小額、短期”的預(yù)付費(fèi)服務(wù)產(chǎn)品。

二是發(fā)布新版合同示范文本。市體育局聯(lián)合相關(guān)部門共同發(fā)布了本市體育健身行業(yè)會(huì)員服務(wù)、健身指導(dǎo)服務(wù)兩部新版合同示范文本。目前，已有37家健身品牌和公共體育場(chǎng)館代表（涉及782家門店和場(chǎng)館）簽署了使用合同示范文本的承諾書。

三是先行先試資金監(jiān)管。前期，市體育局會(huì)同相關(guān)部門率先探索體育行業(yè)“公證提存”試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“先服務(wù)后結(jié)算”，目前已有24家健身企業(yè)入駐該平臺(tái)，促成消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者預(yù)付式消費(fèi)合同超400份。現(xiàn)階段，正在配合相關(guān)部門推進(jìn)單用途卡協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)優(yōu)化建設(shè)，落實(shí)購(gòu)卡后預(yù)收資金直接存入專管賬戶的源頭管理模式。

四是加強(qiáng)行業(yè)自律。前期，市體育局會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)市健身健美協(xié)會(huì)制發(fā)行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，市體育局正推動(dòng)企業(yè)使用新版合同示范文本，探索信用治理。

五是落實(shí)執(zhí)法檢查。未來(lái)，市體育局將部署專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)日常檢查、聯(lián)合執(zhí)法等方式，對(duì)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)監(jiān)管，并在試點(diǎn)基礎(chǔ)上加快推廣資金監(jiān)管工作。