自加利福尼亞州打響“第一槍”后，當地時間23日，美國又有12個州對特朗普政府提起訴訟，試圖阻止關稅政策實施，稱其非法。

在聲明中，多個州的總檢察長表示，總統特朗普濫施關稅的計劃“瘋狂”“混亂”，警告加征關稅對就業和企業將是“一場災難”。

稱關稅政策是“一時興起”

23日，亞利桑那州、科羅拉多州、康涅狄格州、特拉華州、伊利諾伊州、緬因州、明尼蘇達州、內華達州、新墨西哥州、紐約州、俄勒岡州和佛蒙特州的總檢察長向美國國際貿易法院提起訴訟，要求特朗普政府收手。

訴訟稱，特朗普政府的關稅政策是“一時興起”，而非合法權力的正當行使，要求法院宣布“對等關稅”非法，并阻止其實施。

特朗普此前聲稱，他可以根據《國際緊急經濟權力法》任意征收關稅，這一說法遭到質疑。

訴訟指出，依據美國憲法，關稅設定權專屬國會，總統只有在面臨來自國外的“異常和特殊威脅”時，才能援引緊急狀態法律。

訴訟還稱，特朗普政府對任何進入美國的商品征收巨額且不斷變化的關稅，顛覆了憲法秩序，引發美國經濟混亂。

在12州組團起訴前，美國加州16日打響了就關稅問題起訴特朗普政府的“第一槍”，向特朗普的關稅政策發起挑戰。加州州長紐森此前還指示加州政府與其國際貿易伙伴建立新的戰略關系，敦促這些國家將加州排除在報復性關稅之外。

“瘋狂、混亂、一場災難”

多州表示，特朗普政府的關稅政策“瘋狂”“混亂”。他們無法袖手旁觀，是因為美國家庭和企業很可能成為關稅的最終“買單”者。

紐約州總檢察長詹姆斯表示，國會從未授予總統實施此類關稅的權力。特朗普政府的非法關稅政策如果不停止，將導致更嚴重的通貨膨脹、失業和經濟損失。

紐約州官員援引經濟學家稱，“對等關稅”將導致美國普通家庭每年損失數千美元，州政府機構也將面臨超過一億美元的成本上漲。此外，若關稅戰引發經濟衰退，即使是“溫和衰退”，僅紐約市就可能有3.5萬人失業。

俄勒岡州則擔心，關稅政策將打擊其高度依賴貿易的經濟及運動服裝產業。俄勒岡州總檢察長雷菲爾德在聲明中表示，他們無法袖手旁觀，“從超市收銀臺到醫院診所，關稅影響了我們生活中的方方面面，我們有責任站出來反擊”。

亞利桑那州總檢察長梅耶斯表示，特朗普的關稅計劃“瘋狂”，這不僅“在經濟上不計后果，還非法”。

康涅狄格州總檢察長湯偉麟稱，特朗普非法、混亂的關稅對該州的企業和就業是“一場災難”。

此前，加州州長紐森也指出，關稅政策實施后，加州經濟將面臨數十億美元的損失。

面對擔憂和指控，白宮則將這起訴訟稱為民主黨人對特朗普的“政治迫害”。

白宮發言人德賽回應稱，政府“仍然致力于應對這場正在摧毀美國產業、讓我們的工人無力應對的國家緊急狀態，我們將動用一切手段，從關稅到談判”。

據悉，此次提起訴訟的12個州中，所有總檢察長均為民主黨人，但內華達州和佛蒙特州的州長為共和黨人。

法律挑戰能否成功？

近期，由于關稅政策引發不滿，特朗普政府已面臨多起類似訴訟。分析認為，只要任何一起訴訟成功，都將對特朗普的貿易議程造成重大打擊。

輿論指出，特朗普是首個援引《國際緊急經濟權力法》征收關稅的美國總統，這給一場法律挑戰“打開大門”。

特朗普4月2日簽署行政令，援引相關法案，宣布美國因“貿易赤字”進入緊急狀態，對所有貿易伙伴征收所謂“對等關稅”。

一些法律專家指出，法官很可能認為特朗普的關稅政策超出了該法案的授權范圍。

美國非營利、無黨派訴訟機構自由正義中心的高級顧問施瓦布表示，美國的貿易逆差基本上已經存在了50年，這不可能是緊急情況，也不是異常威脅。

他還指出，即便最終法院認為特朗普動用《國際緊急經濟權力法》是正當的，國會也仍然不能將其制定關稅的權力完全“外包”給總統，因為根據“非授權原則”，那將是違憲的。

但也有人認為，法院通常對總統在國家安全和外交事務上的權力給予較大尊重，各州的舉證也可能面臨困難。

據悉，美國國際貿易法院22日駁回了一起由5家美國小企業提起的聯合訴訟，該訴訟要求立即阻止政府實施關稅措施。法院稱，這些企業未能清楚地證明關稅措施“可能會引發立即且不可彌補的損害”。

還有分析指出，任何訴訟都可能耗時長久，可能需要幾個月甚至幾年的時間。這意味著，在特朗普所謂對等關稅90天暫緩期于7月初結束后，訴訟才可能出結果。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com)

原標題：《美國12個州抱團起訴特朗普政府關稅政策：瘋狂、混亂、一場災難》

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來源：新華社

來源：作者：解放日報 裘雯涵