來源：法治日報(bào)

法治日報(bào)全媒體記者 吳良藝 通訊員 羅尊

連日來，廣西壯族自治區(qū)賀州市鐘山縣公安局依托“專項(xiàng)行動(dòng)”，以精細(xì)化治理為針腳，以鐘山縣市民廣場夜市為試點(diǎn)，在全縣推廣“警力+”工作法，通過“三線并進(jìn)”構(gòu)建“政府主導(dǎo)、公安主戰(zhàn)、部門協(xié)同、全民參與”的夜市治理新格局。今年以來，該局接報(bào)市民廣場夜市區(qū)域警情數(shù)量（糾紛2起）同比下降66.67%；刑事案件“零發(fā)案”；全縣接報(bào)警情數(shù)同比下降43.29%。

“警力+共治” 織密平安線

“以前擺攤總是提心吊膽，現(xiàn)在有了‘自治網(wǎng)格’，大家互相幫助，生意做得更安心了。”在廣場經(jīng)營手工藝品的攤主劉大姐說。

鐘山縣公安局建立“6+1+N網(wǎng)格自治體系”，將120余家攤點(diǎn)劃分為6個(gè)網(wǎng)格，各網(wǎng)格由1名治安民警牽頭、N名攤主代表組建管理小組，定期召開現(xiàn)場“攤主共創(chuàng)會(huì)”，引導(dǎo)相鄰商戶互幫互助、對隱患苗頭主動(dòng)干預(yù)、對沖突矛盾及時(shí)化解、及時(shí)上報(bào)可疑情況，形成“一點(diǎn)觸發(fā)、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)、全面響應(yīng)、警民共治”良好格局。近年來，市民廣場夜市安全事故、重大案事件“零發(fā)生”。

同時(shí)，鐘山縣公安局同步推進(jìn)“動(dòng)態(tài)警務(wù)”，以全縣公安機(jī)關(guān)“護(hù)學(xué)+巡防”平安接力行動(dòng)和道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)為載體，根據(jù)市民廣場夜市人流高峰時(shí)段（18時(shí)至23時(shí)）靈活調(diào)配警力，加強(qiáng)巡邏防控的同時(shí)嚴(yán)厲打擊酒駕醉駕、飆車炸街等行為，降低重點(diǎn)區(qū)域交通事故風(fēng)險(xiǎn)。

此外，鐘山縣公安局在市民廣場警務(wù)室設(shè)立“平安建議”收集站點(diǎn)，安排專職民警每日梳理分析群眾反映的訴求，并聯(lián)合縣有關(guān)部門解決。截至目前，站點(diǎn)收集有效建議9個(gè)，已全部推動(dòng)整改，進(jìn)一步提升夜市治安管理水平和群眾滿意度。

“警力+科技” 守牢隱患線

鐘山縣公安局堅(jiān)持“防控圍著風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)”，整合相關(guān)資源，在縣公安局合成作戰(zhàn)中心建立“巡查隊(duì)”，實(shí)時(shí)監(jiān)測轄區(qū)重點(diǎn)部位人流、車流和突發(fā)情況。轄區(qū)派出所、巡特警落實(shí)“空中+地面”勤務(wù)，在夜間高峰期利用警用無人機(jī)對夜市周邊道路、隱蔽角落進(jìn)行空中巡查。

此外，鐘山縣公安局組織反詐中心民輔警在節(jié)假日、周末等時(shí)段設(shè)立“夜市反詐小攤”，通過多種方式開展“沉浸式”反詐宣傳，進(jìn)一步提高商鋪經(jīng)營業(yè)主和廣大消費(fèi)者的防范意識。今年以來，全縣接報(bào)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙警情數(shù)量同比下降42.22%；立電詐案件數(shù)量同比下降49.33%。

“警力+聯(lián)防” 延伸防護(hù)線

“以前覺得調(diào)解糾紛是警察的事，現(xiàn)在我們也能發(fā)揮大作用！”市民廣場片區(qū)快遞小哥說。上個(gè)月，他發(fā)現(xiàn)兩名攤主因占位發(fā)生言語沖突，立刻聯(lián)合商戶代表就地化解矛盾，最終雙方握手言和。

為延伸治理觸角，鐘山縣公安局推廣“流動(dòng)哨兵”群防機(jī)制，召集夜市周邊商戶、保安、環(huán)衛(wèi)工人、網(wǎng)約車司機(jī)等群體組建“平安合伙人”隊(duì)伍，協(xié)助發(fā)現(xiàn)治安隱患并實(shí)時(shí)反饋至“鐘山平安哨”微信工作群，形成“專業(yè)力量定點(diǎn)守、群防力量流動(dòng)查、智慧系統(tǒng)全域控”全域防控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)治安防控從“單打獨(dú)斗”向“合成作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)型，有效防范各類案事件發(fā)生。

鐘山縣公安局在各群防隊(duì)伍微信群落實(shí)“每日一課”制度，每日推送“夜市糾紛調(diào)解技巧”“突發(fā)事件應(yīng)急處置”等知識信息，群防群治隊(duì)伍矛盾糾紛首調(diào)成功率顯著提高。

此外，鐘山縣公安局動(dòng)員縣城區(qū)退休干部、老黨員、熱心居民組成柔性治理力量，及時(shí)調(diào)解糾紛、勸阻不文明行為。今年以來，各群防隊(duì)伍就地化解糾紛6起，預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)隱患12次，推動(dòng)全縣治安警情數(shù)量同比下降66.04%，真正實(shí)現(xiàn)夜市“平安有保障、經(jīng)營有活力”雙贏局面。