為深入踐行習近平法治思想,充分發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用,滁州市以“四聚四提”為抓手,推動行政爭議源頭治理、實質化解。
聚機制創新,提預防效能。堅持“調解優先”原則,創新“前端評估+分類引導”機制。在案件受理階段,通過案情預判、訴求分析等方式篩選可調解案件,針對土地征收、行政確認等領域提升專業化調解服務能力。2024年全市通過案前調解化解爭議135件,對因民事糾紛引起的行政復議案件引導至相應調解組織和機構化解,源頭預防成效顯著提升。
聚流程規范,提質效水平。推行“一案一策”精準調解,細化行政復議調解工作,創新“三次調解法”:一調明訴求、二調解癥結、三調促履行。建立調解臺賬動態跟蹤機制,按季度分析成功率、履行率等指標。2024年全年對36件疑難案件開展“專家會診”,充分發揮專家作用,確保調解過程合法合理,促進行政爭議實質性化解。
聚服務下沉,提惠民溫度。打造“線上+線下”雙軌調解網絡。線上依托全國復議工作平臺推動調解功能適用,努力實現“申請—調解—簽約”全流程網辦;線下在區、縣司法局設立調解聯絡點,針對群眾急難愁盼問題開展“巡回調解”,將調解服務延伸至群眾“家門口”,通過典型案例解讀、調解成果展示等形式,增強群眾對復議調解工作的認同。
聚府院協同,提共治合力。市本級構建“行政復議+多元調解+訴訟銜接”治理網,積極推進“府院聯動”、開展“同堂培訓”,與市中級人民法院建立行政爭議調解協作機制,進入訴訟程序的案件實行“訴前移交調解”,開辟調解協議司法確認“快車道”,實現“降訟累、減程序、提質效”三重突破。
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