來源：法治日報

法治日報全媒體記者 阮占江 帥標 通訊員 李翔 吳萌

民事生效裁判監督，作為民事檢察監督最基礎、最核心業務，湖南省湘西州保靖縣人民檢察院以“釘釘子”精神辦理民事生效裁判監督案件，堅持剛性監督的職能定位，深耕生效裁判監督領域，做實生效裁判監督。多年來，辦理案件的數量、質量、效果均在湘西州檢察機關前列。2025年該院辦理的住房公積金領域虛假訴訟監督系列案被評為全省檢察機關優秀案件，一名干警被評為全省民事檢察優秀個人。

拓寬線索來源 破解“問題發現難”

民事生效裁判監督的核心在于精準發現問題，針對民事生效裁判監督存在的線索少、排查難度大的現實困境，保靖縣檢察院堅持從被動受理向主動篩查轉變，構建多渠道的線索發現機制。

群眾參與，廣辟案源。開展“民事檢察進社區、進鄉鎮”普法宣傳，制作“三步識別問題裁判”宣傳資料，通過“兩微一端”發布典型案例，引導群眾依法申訴。同時，充分保障當事人申請監督的權利，加強與控申、案管等部門的協作配合，對于當事人申請監督文書表述不規范，缺少相關材料的情況，主動在受理環節進行指導，幫助當事人完善申請材料，確保案件當立則立。

主動作為，獲取案源。深化依職權監督理念，對損害國家利益、社會公共利益的行為，妨害司法秩序的虛假訴訟行為以及審判違法行為，依職權啟動監督程序。如保靖縣檢察院辦理的田某某與保靖縣某某茶業專業合作社財產損害賠償糾紛民事生效裁判監督案，當事人提出申請再審時間超過法定期限，一般不予受理。但開展調查后，發現該案確有監督必要，且符合《人民檢察院民事訴訟監督規則》規定，屬于人民檢察院依職權監督范圍，對該案依職權立案監督。

專項監督，拓展案源。深度參與湘西州人大、州檢察院組織的“百案評查”活動，針對違規套取公積金現象開展虛假訴訟領域民事裁判監督案件線索摸排，發現虛假訴訟案件線索20條，對線索開展調查后，立案4件，發出的監督意見均被采納。

強化調查核實 破解“監督質效難”

針對當事人舉證能力弱、關鍵證據存在造假等問題，保靖縣檢察院積極踐行精準監督理念，審查與調查并重，靈活運用再審檢察建議、提請抗訴等方式，提升民事生效裁判監督質效。

加強調查核實，助力監督辦案。把調查核實作為民事生效裁判監督案件審查的必經程序，摒棄畏難思想，不局限于傳統的“書面審查”及“坐堂辦案”模式，辦案人員以親歷性確保完整、全面、準確掌握案件事實，積極加強與當事人、案外人及法院、其他機關的主動交流，綜合運用調閱卷宗、走訪詢問、司法鑒定、公開聽證等多種調查方式，深挖細查案件事實，努力使調查核實工作達到檢察官內心確信的標準，切實發揮調查核實工作的實效，準確認定有無抗訴或者提出再審檢察建議的必要性。

堅持一體履職，加大監督力度。針對疑難復雜案件，積極向上級機關匯報，合力梳理線索、分析研究，形成上下聯動、協同辦案格局。在辦理楊某某與他人民間借貸糾紛虛假訴訟監督案時，面對當事人惡意串通逃避審查、口供難以突破等情況，4年持續3次監督，以“釘釘子”精神辦理該案，以法律監督的韌勁維護司法的公正。在湘西州檢察院民事行政檢察部指揮調度下，我們加強調查核實，充分運用大數據賦能摸查，緊扣虛假訴訟案件呈現的“三快一精準”特征，即立案快、調解快、執行快，執行金額與公積金賬戶余額分毫不差，獲取有力證據后，注重問話謀略的運用，以關鍵人物周某某為突破口，最終獲取了當事人造假的重要證據。

構建辦案機制，促進監督實效。虛假訴訟案件，往往伴隨著虛構關鍵證據，涉及刑事犯罪，呈現出刑民交織的特征。利用線索移送、提前介入偵查等機制，引導公安機關刑事偵查，對涉案當事人虛假訴訟行為開展調查，形成辦案合力，既戳穿了民事訴訟的虛假性，又有效打擊了刑事犯罪。

鍛造專業隊伍 破解“人才培育難”

辦理出能經得住歷史檢驗的高質效案件，歸根結底需要靠過硬的本領。保靖縣檢察院始終將“抓黨建、強隊伍”作為提升監督質效的核心保障。

黨建業務深度融合。以政治忠誠作為培育干部的首要任務。堅持政治、業務同堂學，全年組織黨員大會、黨小組會開展理論學習，把黨建工作融入檢察工作，在重大疑難案件辦理中注重發揮黨員攻堅作用。

實戰化育才機制。院黨組充分發揮檢察優秀人才的傳幫帶作用，組建了“導師帶新人”辦案團隊，助力年輕干警快速提升綜合素能。民事檢察辦案團隊由具有深厚辦案經驗的“60后”員額檢察官，帶領理論水平扎實的年輕助理，結合具有偵查經驗的司法警察，形成“老中青”“文帶武”的綜合辦案團隊。我們堅持向實戰要戰斗力、以能實戰為標準，手把手教業務，面對面帶辦案，堅持案例研討、以案帶訓、專案實戰練兵等方式強化青年干警“硬功夫”，提升隊伍綜合素能，全面提升案件辦理質效。

科學考核激勵。制定了《保靖縣人民檢察院“四優”評選辦法》，將辦案質量、效率、效果、團隊和個體素能等納入考核，樹立先進、學習先進、尊重先進，激發大家干事創業精神。

民事生效裁判監督事關司法公正最后一道防線，保靖縣檢察院在辦理民事生效裁判監督案件中，持續跟進監督，深耕虛假訴訟領域，圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，高質效辦好每一個案件，以“黨建紅”引領“檢察藍”，以“人才興”推動“業務強”。