4月21日,內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“毀林毀草違規(guī)違法集中整治工作”新聞發(fā)布會(huì),自治區(qū)高院、檢察院、公安廳和林草局有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹相關(guān)情況,并回答記者提問(wèn)。
內(nèi)蒙古林草資源豐富
內(nèi)蒙古是林草資源大區(qū),現(xiàn)有森林3.57億畝、草原8.15億畝、濕地0.73億畝,分別居全國(guó)第一、第二和第四位,林草濕面積占全區(qū)國(guó)土面積的74%。保護(hù)草原、森林是內(nèi)蒙古生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的首要任務(wù),也是鞏固“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)成果的重要保障。
毀林毀草最高獲刑7年
從司法實(shí)踐看,毀林毀草違規(guī)違法行為主要有以下5種類型:
1. 非法開(kāi)墾型:擅自改變林地或草地用途,對(duì)林地或草地進(jìn)行開(kāi)墾種植農(nóng)作物等。
2.非法占用型:未辦理用地審批手續(xù),非法占用林地或草地進(jìn)行工程建設(shè)(如修路、建房、開(kāi)礦)或?qū)⑽鬯⒗鴣y排亂埋于林地草地等。
3.非法采伐型:盜伐林木或未經(jīng)許可擅自砍伐林木或在草原上非法采挖藥材或其他固沙植物等。
4.未批先建型。企業(yè)或個(gè)人使用土地時(shí),沒(méi)有把辦理征占用草原林地和轉(zhuǎn)建設(shè)用地手續(xù)作為開(kāi)工建設(shè)的前提條件,在未取得征占用林地草原手續(xù)的情況下即開(kāi)工建設(shè),存在“先上車后買(mǎi)票”等未批先建的情況。
5.以租代征型。企業(yè)未經(jīng)林地、草地相關(guān)主管部門(mén)審批,未辦理相關(guān)用地手續(xù),通過(guò)與當(dāng)?shù)馗虏椤⒋逦瘯?huì)簽訂林地、草地承包或租賃協(xié)議的方式,將林地草地用于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。
其中,非法開(kāi)墾型的行為在毀林毀草違法行為中占比較高。以上5種毀林毀草違法行為,達(dá)到入罪標(biāo)準(zhǔn),可能涉嫌非法占用農(nóng)用地罪、盜伐林木罪、濫伐林木罪、污染環(huán)境罪、危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪等,最高判處7年以上有期徒刑。
內(nèi)蒙古持續(xù)護(hù)林護(hù)草
“十四五”期間,內(nèi)蒙古先后開(kāi)展了林草倒查10年、打擊毀林毀草、“三北”地區(qū)林草濕荒綜合執(zhí)法、住建和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點(diǎn)違法問(wèn)題集中整治等專項(xiàng)行動(dòng),累計(jì)查處問(wèn)題5萬(wàn)余個(gè),恢復(fù)林草植被100余萬(wàn)畝,追損挽損超28億元。
今年以來(lái),自治區(qū)公安機(jī)關(guān)查處毀林毀草行政案件957起、破獲毀林毀草刑事案件635起,取得階段性工作成效。
自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)制定印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)地方檢察機(jī)關(guān)與鐵路檢察機(jī)關(guān)協(xié)作配合的意見(jiàn)》《呼鐵檢察機(jī)關(guān)落實(shí)推進(jìn)全區(qū)毀林毀草違規(guī)違法行為集中整治“打擊+修復(fù)”行動(dòng)指南》等一系列規(guī)范性文件,提出23項(xiàng)工作措施,堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲治,做到當(dāng)捕則捕、該訴即訴。
自治區(qū)法院系統(tǒng)建立案件快處機(jī)制,提升案件質(zhì)效。開(kāi)辟毀林毀草相關(guān)案件“綠色審判通道”,建立案件快立快審快結(jié)機(jī)制,在保證辦案質(zhì)量的前提下,優(yōu)化案件受理、審理、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)流程,縮短辦案周期,提高司法效率,突出打擊重點(diǎn),依法嚴(yán)厲懲處。
目前,自治區(qū)已向各盟市、旗縣(市、區(qū))下發(fā)3期變化圖斑線索,按照“早發(fā)現(xiàn)、早處置、即查即改”的要求,正在推動(dòng)各地加快整改。
加強(qiáng)防范,“治未病”。堅(jiān)持人防技防相結(jié)合,發(fā)揮護(hù)林員、草管員等專門(mén)力量作用,廣泛動(dòng)員嘎查村書(shū)記等干部群眾參與,利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)巡查等技術(shù)手段,構(gòu)建起“三只眼”監(jiān)測(cè)、“三條線”預(yù)警的“天羅地網(wǎng)”。
嚴(yán)厲打擊,“治已病”。召開(kāi)專項(xiàng)機(jī)制工作會(huì)議,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、分析存在問(wèn)題,對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行再安排再部署,切實(shí)加大對(duì)毀林毀草頂風(fēng)作案、開(kāi)墾占用面積大、影響惡劣的違法行為打擊力度。
內(nèi)蒙古將繼續(xù)
推進(jìn)集中整治工作
動(dòng)員全社會(huì)力量參與集中整治
對(duì)毀林毀草行為
“隨手拍、及時(shí)報(bào)、嚴(yán)厲打”
讓草原更綠、森林更茂、生態(tài)更美
▌責(zé)任 編輯:包晶蘭
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▌審核:郝新新
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