特朗普上臺才剛滿三個月，就已經攪得全世界雞犬不寧。

在美國國內，民眾更是怨聲載道、民怨沸騰，很多城市都掀起了游行抗議活動。

這也讓特朗普成為了自二戰以來，上任后第一季度支持率倒數第二的總統。

而倒數第一，是第一任期的特朗普。

很多人不禁好奇，特朗普這些自相矛盾、朝令夕改的關稅政策到底是在干啥？他真的是在下一盤很大的棋嗎？還是在胡攪蠻纏？

為了搞清楚這個問題，柏年查閱了大量美國那邊的資料。

其中最重要的一份文件，就是特朗普經濟顧問委員會主席斯蒂芬·米蘭，在去年11月份撰寫的《重塑全球貿易體系：用戶指南》。

而后面所謂的“海湖莊園協議”就是基于這份文件。

這份文件雖然冗長、雜亂、充滿矛盾，不過我們仍能從中窺探特朗普發動貿易戰的真實戰略意圖和目標。

這應該是迄今為止，你能看到的關于“海湖莊園協議”的最詳細梳理。

這么用心的博主，你還不趕緊點個關注。

話不多說，讓我們開始！

一、《重塑全球貿易體系》的由來

《重塑全球貿易體系》可以說是特朗普的政策圣經，他的很多關稅政策都來源于這份文件。

它的作者斯蒂芬·米蘭，這位畢業于哈佛大學的經濟學博士，在特朗普的第一任期，還只是一個在美國財政部任職的，小小的經濟政策顧問。

而到了特朗普第二任期，直接升任為白宮經濟顧問委員會的主席。

米蘭如此平步青云，這一切還要得益于特朗普的關稅總設計師，現任白宮貿易與制造高級顧問的皮特·納瓦羅。

說到納瓦羅如何成為特朗普的座上賓，就更印證了“世界就是一個巨大的草臺班子”這句話。

納瓦羅也是哈佛大學的經濟學博士，早年多次參選國會議員選舉，每次都大敗而歸。

后來他發現，在美國罵中國會得到很多人的支持。

于是，他寫了三本書《即將到來的中國戰爭》、《致命中國》和《臥虎：中國“軍國主義”對世界意味著什么》，宣稱中國威脅論。

2016年，特朗普確認參選美國總統后，納瓦羅迎來了命運的轉折。

特朗普第一次競選時，為了顯示自己的硬漢形象，也到處散布中國威脅論，承諾上臺后要對中國采取強硬手段。

但當時的特朗普還是個政治素人，他急需一個自己信得過、還要對華非常鷹派的經濟顧問。

然后他就拜托自己的大女婿賈里德·庫什納去找。但庫什納一個依靠家族搞金融的，壓根不認識多少搞學術的經濟學家。

于是庫什納就兩眼一抹黑，按照特朗普給的關鍵詞，在網上搜了一圈，然后在亞馬遜圖書網站，看到了納瓦羅的《致命中國》這本書。

隨后，庫什納將納瓦羅推薦給了特朗普，兩人一拍即合，相見恨晚。再之后，納瓦羅就出任了特朗普競選團隊的首席貿易顧問。

在特朗普當選后，納瓦羅就成了特朗普新成立的白宮貿易與制造政策辦公室主任。

但納瓦羅，卻也是個徹頭徹尾的“假貨”。

他在書中反復引用一位名叫羅恩·瓦拉的專家的觀點。羅恩·瓦拉在納瓦羅的書中是個無所不知、洞察深刻的牛人，他的名言警句被納瓦羅奉為圭臬，用來論證中國如何邪惡、美國如何受害，目的就是支持他關于抬高關稅的論點。

但羅恩·瓦拉這人并不存在，是納瓦羅憑空捏造的一個人物。

而就是這樣一個人，將斯蒂芬·米蘭引薦給了特朗普。

特朗普負責提出針對中國貿易戰的戰略理念，納瓦羅和米蘭負責將理念豐富成理論支撐。

于是三個臭味相投、沆瀣一氣的草臺班子，共同完成了海湖莊園協議的構想。

如果說特朗普第一任期加征關稅只是一個想法、針對中國的初次貿易戰只是一場壓力測試的話，他第二任期的《重塑全球貿易體系》已經落地為一套理論體系和行動方案。

二、海湖莊園協議的根本目的

這份文件，柏年細讀下來，可以將特朗普發動貿易戰的原因簡單地歸結為：

1、為了保持美元地位，美國必須持續對外輸出美元，同時其他國家為了進行對外貿易，必須儲存一定的美元儲備；

2、美元需求的不斷增加，美元逐漸被高估；

3、美元長期被高估會使美國制造業成本增加，損害了美國商品的國際競爭力，導致失業上升，甚至引發社會問題，威脅國家安全。

特朗普希望在保持美元儲備貨幣地位的同時，改善與貿易伙伴之間的成本分擔機制。

所以他就打算利用關稅戰、匯率戰和安全籌碼這三張牌，解決所謂的“特里芬”難題。

那如何實現呢？

第一張牌，就是關稅。

特朗普喜歡打“關稅牌”，這個很多人都知道。

但是這個“關稅牌”，具體怎么打，他的目的又是什么呢？

《重塑全球貿易體系》給出的方案：

第一，美國提高所有進口商品的關稅，不過要逐步提高，而不是一次性大幅提高。因為大幅提高關稅，會對美國金融市場和經濟帶來重大的負面影響。

第二，公布明確的關稅調整計劃，例如宣布將每月提高2%，減少不確定性，讓企業有時間進行供應鏈調整；

第三，針對不同國家和不同產品實施不同的稅率，而且會根據同美國的貿易水平進行調整；

第四，就是將關稅稅率與國家安全目標掛鉤，對那些不履行防務義務或支持美國敵人的國家征收更高的關稅。

該文件指出美國的最優關稅稅率在20%，這樣可以大幅提升美國制造業的競爭力；美國作為全球最重要的消費市場和資本市場之一，也能夠承受對手報復的沖擊。

而且關稅還能直接為美國財政帶來非常可觀的收入。

特朗普的第二張牌，就是匯率，美國通過干預匯率市場，讓美元貶值。

具體的方法是，學習《廣場協議》，先用關稅施壓，逼歐洲和中國就范，迫使它們同意簽訂一個“海湖莊園協議”，同意本幣升值。

但是美元出現大幅度貶值，美國續借債務的成本就會非常高。

所以海湖莊園第二政策出現了，將現在外國債權人手中的美元債務，全部兌換成期限為100年、0利息，且不可交易的世紀債務。

按照當前美國通貨膨脹計算，100億美元的國債零利率，如果持有100年，到時候，實際購買力不足1億美元。

特朗普也知道，只有傻子才會接受這樣的協議，沒人愿意當這個冤大頭。

所以特朗普把這個匯率協議與美國的安全保護傘掛鉤，給出兩個方案。

方案一，美國會構建一個公平的貿易區域。

只有那些自愿兌換了世紀債券的國家，才能加入公平貿易區享受從0%-10%的優惠關稅。大家在一個區域內搞貿易，共享市場。

方案二，考慮到美國為盟友提供了安全保障，所以美國的各個盟友有義務將自己手中的美元，兌換成世紀債券，如果拒絕，美國將不再保護該盟友安全。

這也就是特朗普的第三張牌，安全籌碼。

另外，《重塑全球貿易體系》這份文件認為，美國可以把世界其他各國分成盟友、中立國、對手國，分別給予不同的“安全”待遇或制裁。

而且米蘭還特別指出了美國總統可以依據《國際緊急經濟權力法》，擁有禁止國際信貸轉移、支付或證券交易的權力。

而這也是特朗普4月2號實施對等關稅的法律基礎。

同時美元的儲備地位也賦予了美國實施金融制裁的能力，比如將一些不服從的國家踢出SWIFT系統、禁止交易甚至凍結資產，比如俄羅斯。

以上就是柏年對這份文件梳理后總結下來的重要內容，對這份文件有興趣的朋友，可以私信柏年領取。

但柏年在之前的文章《中國能否扛起“反美”大旗，重構貿易新秩序？》里也分析過，特朗普發動貿易戰根本無法解決特里芬難題，只會加劇美元霸權的衰落。

表面上看，這份文件想要解決的問題是“特里芬困境”，但實際上，它就是一個美國用來對付中國的國際戰略合同。

它主要干三件事：

用加關稅、搞金融制裁這些狠招嚇唬人，就像舉著大棒；

拿“保護你國家安全”當好處哄人合作，就像遞胡蘿卜；

核心操作就是，讓美元貶值，但又不讓美元在國際上掉價，這樣既能幫美國工廠搶生意，又能卡住中國發展的脖子。

本質上就是既想讓自己工業重新雄起，又要摁住中國別超過自己。

三、《重塑全球貿易體系》：特朗普的幻想

而在柏年看來，特朗普和米蘭設想的重塑全球貿易體系，只不過是一場“既要又要還要”的典型幻想。

為什么這么說呢？

首先，這份文件充滿了自相矛盾之處。

米蘭設想，美國提高關稅后，出口國比如說中國，會通過貨幣貶值來抵消關稅成本，從而避免美國通脹。

而這又與他提到的“要求美元貶值”的需求相矛盾。

想加稅省錢，又想讓美元變便宜，妥妥的“一根筋變成兩頭堵”。

而且，米蘭既批評美元被高估、傷害了美國制造業，又贊揚美元儲備地位的“特權”，可以通過這，對意圖“去美元化”的國家施加懲罰。

一邊砸美元招牌，一邊還想當世界老大，妥妥的大型精分現場了。

除此之外，這份文件強調要“讓制造業回流美國”，但又承認“過度強勢的美元更有利于金融部門”。

更重要的是，這些政策在執行上，十分依賴其他國家主動配合。

比如其他國家要配合美國進行匯率干預，通過拋售美元并回購本幣，從而壓低美元匯率。

還要配合美國維持美債和美元儲備貨幣地位，更要配合美國在關稅問題上站隊。

完全就是拿槍頂著盟友腦門要錢，完全不怕小弟變仇人。

所以柏年認為，特朗普這份看起來雄心勃勃、頗成體系的關稅綱領，不過是一堆雜亂政策堆積、充滿矛盾的“縫合怪”。

四、特朗普的混亂政策攪動世界

但俗話說得好，“流氓不可怕，就怕流氓有文化”。

雖然說特朗普的這份政策大雜燴很難成功，但殺傷力實在是不小。

先是全球資本市場震動，然后在關稅問題上撐不住的小國領導人，紛紛打電話請求特朗普開恩。

但總會有國家站出來，反抗美國的單邊霸凌。

不知道朋友們是否還記得，柏年在早期的專屬文章講過，當前美國其中的一大核心矛盾就是同中國的經濟沖突，而特朗普這次關稅陽謀的最終目標就是中國。

而且從前面的梳理也可以看出，特朗普政府早在第一任期就開始謀劃針對中國的關稅陽謀。

未來特朗普還有針對中國有哪些政策變化？中國將采取怎樣的防御對策？

時代的一粒灰，落在個人身上，就是一座山，這必然會對我們普通人產生極大的影響。

這部分內容，我后續會在我們的星球會員文章里做更深度的分享，如果你覺得對你有幫助，歡迎私信柏年加入我的私密圈子【柏年的財富圈】與我交流。