【文/觀察者網 陳思佳】過去幾天,美國政府高級官員接連釋放“降溫”信號,承認中美關稅對峙僵局“難以為繼”,預計“短時間內”將出現緩和態勢。美國媒體也開始放風,稱特朗普政府正考慮大幅削減對中國進口商品征收的高額關稅,以緩解中美之間的緊張關系。
“中國知道特朗普什么時候會眨眼。”英國廣播公司(BBC)4月23日發文稱,中國近年來一直在減少對美國商品的依賴、構建強大的供應鏈和投資先進技術,還擁有美債和稀土出口管制等“談判籌碼”。這意味著,中國為特朗普的“關稅戰”做足了準備,美國已不太可能將中國“逼入死角”。
文章指出,作為世界第二大經濟體,中國比其他較小的國家更能吸收美國關稅政策的影響,巨大的國內市場也可以減輕關稅對出口商造成的壓力。中國還吸取了在特朗普第一個任期內的經驗教訓,不斷擴大與東南亞、拉丁美洲和非洲的貿易,減輕了對美國的依賴。
中國曾經有40%的大豆進口來自美國,這一比例現已降至20%。近年來,中國擴大了國內的大豆種植規模,并增加從巴西進口的大豆數量。澳大利亞悉尼科技大學澳中關系學院副教授張越表示:“這種策略一石二鳥。它阻止了美國農業帶壟斷市場,也提升了中國的糧食安全。”
中國還是世界最大的出口國,2023年成為60多個國家的最大貿易伙伴,東南亞已取代美國成為中國最大的出口市場。BBC稱,這并不意味著作為世界最大經濟體的美國不再是中國的重要貿易伙伴,但這表明美國已很難將中國“逼入死角”。
盡管美國仍試圖通過關稅威脅等手段“孤立中國”,但越來越多的國家承認,他們不可能“選邊站”。例如,馬來西亞投資、貿易和工業部長東姑·扎夫魯上周明確表示:“我們不能,也永遠不會在中國和美國之間選邊站。”
4月22日,江蘇省連云港港集裝箱碼頭 視覺中國
與此同時,中國持續增加對可再生能源、芯片和人工智能等先進技術的投資。中國AI模型DeepSeek強勢崛起,被視為美國ChatGPT等AI產品的強有力競爭對手。在汽車領域,中國汽車制造商比亞迪在去年超過美國特斯拉公司,成為全球最大的電動汽車制造商。
BBC承認,美國企業試圖將供應鏈從中國轉移出去,但他們很難在其他地方找到相同規模的基礎設施。供應鏈各個環節都離不開中國供應商,這使中國取得顯著優勢,而這種優勢是很難復制的,“從某種程度上來說,中國自特朗普第一個任期以來一直在做準備”。
一些分析人士將特朗普政府挑起的“關稅戰”比作“眨眼游戲”,誰熬不住先“眨眼”,即為輸家。文章稱,現在中方顯然知道特朗普會在什么時候“眨眼”。
特朗普簽署行政令征收所謂“對等關稅”后,市場對美國資產的信心嚴重動搖,投資者開始拋售美國國債。這迫使特朗普放出“降溫”的信號,他先是宣布對部分國家暫緩90天實施“對等關稅”,然后暗示中美貿易緊張局勢將“有所緩和”。
美國總統特朗普 資料圖
專家指出,這等于向中國傳達出一個明確的信號,即美國國債可以撼動特朗普。目前,中國持有大約7000億美元美債。悉尼科技大學副教授張越認為,大量拋售美債也會對中國經濟產生影響,但美債可以成為中方的“談判籌碼”。
此外,由于中國在稀土加工領域占據主導地位,中方出臺的稀土出口管制等反制措施也令美國業界感到擔憂。4月4日,商務部會同海關總署發布公告,宣布對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關物項實施出口管制。
根據國際能源署的數據,中國占全球稀土礦產量的超60%,但對加工階段的控制卻占全球產量的92%。新加坡貿易公司Ginger International Trade and Investment負責人托馬斯·克魯默(Thomas Kruemmer)告訴BBC:“幾乎所有可開關的設備都離不開稀土元素,這對美國國防工業的影響是巨大的。”
過去幾天,美國政府接連釋放“降溫”信號。特朗普17日表示,他不想繼續提高對中國的關稅,因為這可能使兩國之間的貿易陷入停滯。他向美國記者暗示,他可能愿意降低關稅。
當地時間22日,特朗普在白宮橢圓形辦公室表示,在關稅談判期間他不會對中國采取 “強硬手段”,并“樂觀”認為能夠“相當迅速地”與之達成一項協議,“大幅下調”對中國進口商品加征的145%巨額關稅。
被追問稅率將降低至何種水平時,特朗普回答稱:“它會大幅下降,但也不會降至零。”
資料圖:在白宮橢圓形辦公室等待接電話的特朗普 美國有線電視新聞網
美國財政部長貝森特22日在一次閉門講話中表示,眼下中美關稅對峙僵局“難以為繼”,他預計特朗普發起的對華貿易戰在“極短時間內”將會緩和。但他承認,目前美國與中國的談判尚未開啟,而且談判將會是一場“持久戰”。
美國媒體也開始放風,稱特朗普政府正考慮減少對華關稅。美國《華爾街日報》23日援引知情人士獨家報道稱,特朗普政府正考慮大幅削減對中國進口商品征收的高額關稅,在某些情況下削減幅度超過一半,此舉旨在緩解中美之間的緊張關系。
對于關稅問題,中國外交部發言人郭嘉昆在4月23日的例行記者會上表示,中方早就指出,關稅戰、貿易戰沒有贏家,保護主義沒有出路,脫鉤斷鏈只會孤立自己。對于美國發動的關稅戰,中方的態度很明確,我們不愿打,也不怕打。打,奉陪到底;談,大門敞開。
郭嘉昆說,如果美方真的想通過對話談判解決問題,就應該停止威脅訛詐,在平等、尊重、互惠的基礎上同中方對話。一邊說要同中方達成協議,一邊不斷搞極限施壓,這不是同中方打交道的正確方式,也是行不通的。
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