“你沒把牲畜看好，導致他人草場受損。草場主人也存在管理漏洞，不然馬匹進去那么久才發現。”近日，在青河縣塔克什肯鎮薩爾布拉克村，一場因牲畜闖入他人草場引發的糾紛，在司法所所長哈爾肯·熱阿合曼的調解下，4000元草料損失各承擔一半，雙方握手言和。這一場景，正是塔克什肯鎮人民調解委員會積極作為、推動基層社會和諧穩定的一個生動縮影。

隨著社會快速發展，群眾民主權益保障意識進一步增強，社會矛盾日益凸顯。青河縣塔克什肯鎮人民調解委員會主動出擊，積極調動民間力量和社會資源，建立矛盾糾紛多元化解機制，致力于實現“小事不出村、大事不出鄉”，讓社會環境安定和諧有序。

草根調解員 打開百姓心結的“金鑰匙”?

在塔克什肯鎮蒙其克村，村民之間發生爭執時，常常會找阿爾根別克·努爾蘭別克來評理。

阿爾根別克不僅是村委會主任，還是村里的法律明白人兼調解員，他基層經驗豐富，熟悉國家相關法律法規。面對村民反映的問題，他總能根據實際情況歸納難點，現場解決問題，最大化保障當事人合法權益。

蒙其克村脫貧搬遷戶阿某因對安居房補貼數額不滿而心有怨言，阿爾根別克從阿某以前的生活講到搬遷后的改變，從孩子上學講到一家人享受到的各項惠民政策，最終，阿某認識到了自己的錯誤。“村民都很樸實，就圖個說法、講個公平。”阿爾根別克說。今年以來，他參與解決涉及鄰里糾紛、家庭糾紛、土地糾紛和各類經濟糾紛30余件，全部達成和解。

在塔克什肯鎮，像阿爾根別克這樣的村級調解員共有30名，在他們的努力下，該鎮基層治理能力進一步提升，群眾安全感滿意度明顯提高。

“我們將每個村的黨支部書記、村委會主任以及德高望重的‘四老’人員設為‘草根調解員’，遇有難以調解的矛盾時，就請他們出面協調。”哈爾肯說。“草根調解員”常年奔走在田間地頭，他們情況熟、威望高、經驗足、辦法多，善于利用“穿針引線”的方式調處農村各類矛盾，用“民調”的辦法補齊了“官調”的短板。

調解委員會 讓“小事不出村、大事不出鄉”

“村里的問題村里人解決，解決不了的由專業團隊解決。”哈爾肯介紹說，調解委員會成員除了派出所民（輔）警外，還有人大代表、政協委員、法官、司法所干警、律師等，大家合力守護轄區和諧。

“你這水澆的我家廚房都塌了，你得賠6000元，不然我上法院告你！”“哎呀！這也不能全賴我，這水溝一直就開在你家房后……”2024年9月初的一天，阿克喀仁村的胡某因代某澆水不當，溢出的水將自家房子淹了，造成部分墻體塌陷，為此與代某爭吵不休。

哈爾肯得知后，及時和村支書前來勸解，講鄉風鄉情、說互諒互讓，最終代某同意賠償2000元，并將胡某倒塌的房屋進行及時修理，胡某同意不再追究。

千金買屋易、萬金買鄰難。哈爾肯說：“鄰里矛盾看似小，實則關系社會和諧，是基層社會治理的關鍵。鄰里矛盾化解的根本不是賠償損失，而是一個長遠的更好相處模式。”?

為了減少矛盾發生，調解委員會組織村干部和村級法律顧問結對入戶排查，堅持“日研判月例會”制度，做到“當天事當天了”。同時，組織村（社區）調解委員會主任對當月發生的糾紛、累積未調解成功的糾紛、潛在糾紛及可能引起激化、涉法涉訟的糾紛進行排查，分析原因、研究對策，及時制定預案，做到“一案一策”。

群眾的事再小也是大事。調解委員會干部還化身村民“貼心人”，經常和包戶干部、村干部走村入戶，堅持“矛盾不上交”工作理念，在日常生活中為鄰里和睦提供良方善策，用耐心、細心、愛心贏得村民的理解和信任，讓“陌鄰”變“睦鄰”。

結對傳幫帶 打造高素質人民調解員

“說話要接地氣，不要偏向誰，做好中間人，闡明利害關系，盡量讓雙方都滿意，這樣老百姓才會信任我們。”青河縣塔克什肯鎮司法所新進調解員詹文灝在哈爾肯的幫助指導下，逐漸成長為一名優秀的調解員。

“勞動糾紛發生頻率較高，我們要提前預防，為農牧民普及法律知識，幫助他們搞清楚勞動合同內容；針對草場糾紛，手續是一方面，歷史遺留問題也要考慮進去；還有就是土地糾紛，農民在合同期內不能隨意調價……”久而久之，詹文灝處理矛盾糾紛得心應手。

為提高人民調解工作質效，塔克什肯鎮調解委員會還邀請縣人民法院、人民檢察院法律專業人員，為工作人員講解人民調解知識，不斷提高調解能力。

“目前，塔克什肯鎮調解委員會有30人，其中專職調解員8名、兼職調解員22名。”哈爾肯介紹說，“每個村都配有一名法律顧問，讓他們和村級法律明白人（人民調解員）結對，通過老帶青、專業非專業結對子，推動基層社會治理精細化。”

阿勒泰地區融媒體中心記者：胡俊秀