河南省嵩縣檢察院檢察官實地走訪，調查中央空調壓力容器相關情況。

　　春深日暖，河南省嵩縣縣域內工作了一個冬季的中央空調迎來“體檢”和“保養”：“嚴重帶病”的，“退休離崗”；“身體健康”的，補齊“體檢報告”?？此迫粘５男袆?，背后有著不尋常的故事……

　　盲區：中央空調壓力容器少檢驗無登記

　　“我們小區的中央空調很久都沒有檢驗過了，有些地方已經被腐蝕磨損了，感覺不安全?！?024年12月，一名“益心為公”志愿者的反映引起了嵩縣檢察院公益訴訟檢察官注意。檢察官經了解得知，中央空調主要是用來調節室內溫度、濕度及促進空氣循環，其蒸發器、冷凝器等壓力容器符合特種設備的相關界定標準時，屬于特種設備，應依法納入特種設備監管范疇。同時，檢察官注意到，中央空調壓力容器介質泄漏引發爆炸等重大安全事故不時見諸媒體報道。

　　中央空調日常運行的安全性有沒有保障？帶著這個問題，檢察官深入了解中央空調系統并走訪相關職能部門，發現由于縣域內大部分中央空調安裝時間較早，調查取證存在設備資料缺失、技術認定困難等問題。嵩縣市場監督管理局日常限于對電梯、客運索道等特種設備的監管，對中央空調壓力容器存在監管“盲區”。

　　今年1月16日，嵩縣檢察院依法進行公益訴訟立案。檢察官通過實地走訪、詢問中央空調使用單位工作人員、調取設備登記及檢驗資料等方式進一步調查取證，最終查明全縣共有21家中央空調使用單位涉及的87臺冷凝器和蒸發器屬于壓力容器，需納入特種設備監管，但實際僅有1家單位對涉及的6臺壓力容器在市場監督管理部門辦理使用登記，剩余20家單位涉及的81臺壓力容器均未按照特種設備安全法第33條的規定辦理使用登記。同時，檢察官發現轄區有19家使用單位涉及的79臺壓力容器使用年限超過3年，其中21臺使用年限超過12年，均未按照特種設備安全法等相關規定進行定期檢驗，存在嚴重安全隱患。

　　聽證：制發檢察建議督促整治

　　“特種設備在運行過程中存在高溫、高壓、高速等危險因素，一旦發生事故，會造成重大人員傷亡和財產損失！亟須進行規范化整治，保障人民群眾生命財產安全?！?月23日，嵩縣檢察院組織召開公開聽證會，邀請人大代表、政協委員、“益心為公”志愿者及相關職能部門參與。會議就問題嚴重性、監督必要性及如何有效監督等達成一致意見：由市場監督管理部門依法履職，采取有效措施，進行規范化整治。

　　會后，嵩縣檢察院向該縣市場監督管理局發出檢察建議，督促其依法履職，對屬特種設備的中央空調壓力容器未經定期檢驗仍在使用的違法行為進行查處，并采取適當措施，依法監督相關特種設備的管理使用單位依法規范使用。

　　收到檢察建議后，嵩縣市場監督管理局立即開展專項整治活動，對涉案單位下達行政處罰決定書4份、責令整改通知書11份，約談14家涉案單位負責人，責令停用高風險設備17臺；為2臺不涉及超期未檢問題的設備辦理使用登記；對79臺超期未檢的設備展開檢驗檢測，為檢驗合格的43臺設備辦理使用登記，督促更換不合格設備14臺；開展特種設備安全培訓3場，有效提升從業人員的安全責任意識。

　　履職：以個案辦理促類案監督、社會治理

　　“2月16日，收到市場監督管理部門的整改回復函后，我們持續跟進監督，確保涉案問題整改到位。”嵩縣檢察院公益訴訟檢察部門負責人喬智敏說。

　　個案辦結后，嵩縣檢察院根據辦案情況撰寫了相關報告，報送縣委縣政府，得到主要領導批示肯定。同時，該院與市場監督管理、應急管理等部門聯合印發《關于加強中央空調等特種設備安全聯防共治協作機制的意見》，深化完善執法司法協作，推動特種設備行業健康安全發展。

　　為延伸監督觸角、推動系統治理，洛陽市檢察院在全市部署開展為期9個月的中央空調特種設備安全公益訴訟專項監督活動。目前，洛陽市檢察機關已經辦理相關案件4件，“辦理一案、監督一批、治理一片”的社會治理效能初步顯現。

來源：檢察日報