最近，村里的很多老人都在討論“非轉農”，好些人就都在說，以前城市戶口是香餑餑，大家想方設法進城去。可是現在農村戶口也吃香了，許多人想著又回農村來了。

還有李大爺更是說，千萬不能放棄農村戶口。之前他兒子想要把戶口遷到城里去，是他百般阻攔才沒有遷出去。在以后，農村戶口會越來越值錢了。

近年來，“非轉農”戶口辦理悄然成為社會關注熱點。當城市化浪潮持續推進，為何會出現戶口“逆向流動”？哪些人員又可以把戶口遷回農村呢？我們一起來了解下吧！

一、什么是“非轉農”？

“非轉農”，即非農業戶口轉為農業戶口，與改革開放后持續數十年的“農轉非”潮流形成鮮明對比。

在過去，城鎮戶口曾是“鐵飯碗”的象征，承載著醫療、教育、就業等多重福利。

而如今，隨著鄉村振興戰略推進，農村土地確權、集體產權制度改革、惠農補貼等政策紅利釋放，農村戶口含金量不斷提升。

政策的松動始于對歷史遺留問題的回應。以大中專院校畢業生為例，上世紀末至本世紀初，大批學生因入學政策要求將戶口轉為非農，畢業后卻面臨就業市場的劇烈變化。

其中有一部分人既無法在城市扎根，又失去了農村土地承包權與宅基地權益，成為“兩頭空”的特殊群體。

而“非轉農”政策為這部分人提供了回歸土地的機會，彌補了制度變遷中的歷史遺憾。

二、政策調整背后的深層邏輯

允許“非轉農”，本質上是對城鄉二元結構的一次修正。隨著城鄉公共服務均等化推進，農村在教育、醫療、養老等領域的短板逐步補齊，而城市在住房、就業、生活成本等方面的壓力卻日益凸顯。

農業農村部數據顯示，2023年全國農村居民人均可支配收入增速連續13年快于城鎮居民，鄉村產業發展創造了超3500萬個就業崗位，這些變化都在重塑城鄉吸引力格局。

從政策導向看，“非轉農”與鄉村振興戰略緊密相連。鼓勵人才、資金、技術“回流”農村，有助于激活鄉村發展活力。

擁有城市經驗的“新農民”，可以將電商運營、品牌管理、現代農業技術等帶到鄉村，推動農村產業升級。

例如，浙江安吉縣通過“非轉農”政策吸引了數百名返鄉青年，他們創辦的民宿、農產品電商企業，帶動了當地農民增收。

三、誰能搭上“非轉農”的順風車？

政策明確劃定了五類可辦理“非轉農”的群體，每一類都指向特定的社會需求。

（一）因讀大中專院校及技工學校而“農轉非”，畢業后無工作安排回原籍的畢業生。之前很多的大中專院校的人員，為了就學把戶口遷移到城市了，可是在城市里卻沒有找到合適的工作，生活壓力也大，這些人員都是可以遷回農村的。

（二）夫妻一方是農業戶口，非農業戶口方在城鎮無固定職業且在農村居住、生活的；

夫妻一方只有是農村戶口的，那么另外一方就可以把戶口遷入到農村，這個也叫夫妻投靠關系。

（三）在城鎮無固定職業和住所，跟隨父母在農村居住、生活的未婚人員。這個和夫妻投靠關系差不多，只是投靠的是父母而已。如果之前是農村戶口，然后遷出去了，可是父母還是農村戶口，自己在城里又沒有固定的職業和住所，就可以遷回去的。

（四）在城鎮無固定職業，在農村分有住宅基地并建好房屋和編有門牌，且在農村居住、生活的本人、配偶和未婚子女；

（五）原征地辦理了就地“農轉非”，現要求“非轉農”的。

然而，“非轉農”并非簡單的戶口遷移。政策明確要求，申請人需在農村實際居住、生活，且需經村民小組、村委會同意。

這也是很重要的一條，就是要經過村民小組，或者是村委會的同意才行。這一規定既保障了農村集體利益，也確保“非轉農”真正服務于鄉村發展。

然而，“非轉農”政策的開放，為城鄉要素流動注入新活力，但也面臨諸多挑戰。

一方面，農村土地資源有限，如何平衡新增人口與現有村民的權益分配，避免矛盾糾紛，考驗著基層治理智慧；

另一方面，“非轉農”人員能否真正融入鄉村生活，將城市經驗轉化為鄉村發展動能，也需要時間檢驗。

而對整個社會來說，這場戶籍制度的微調，正悄然改寫著城鄉關系的劇本，讓“雙向流動”成為新時代城鄉發展的新趨勢。