本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-湖南頻道

“老龔，補(bǔ)償款今天發(fā)，快去村活動(dòng)室領(lǐng)錢！”近日，在湖南省雙牌縣麻江鎮(zhèn)麻江村水田里，正彎腰耕地的村民龔木林聽見田埂上有人喊他名字，抬頭一看是縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員。他立馬放下鋤頭，卷著沾滿泥漿的褲腿往村里趕。村活動(dòng)室前，只見攥著存折的村民笑容滿面映照著春日的耕田也變得暖意流淌。

時(shí)間的指針回?fù)艿饺ツ?月，麻江村的活動(dòng)室里卻是另一番景象。

“現(xiàn)有人口怎么算？”“山林權(quán)屬界限模糊怎么辦？”知曉天子山抽水蓄能項(xiàng)目征地補(bǔ)償款210萬元打入組集體賬戶，圍繞資金分配方案，麻江村六組村民多次召開會(huì)議，卻因是“按現(xiàn)有人口分”還是“按原有分地人口分”或是“折中分配”的爭(zhēng)論持續(xù)數(shù)月，資金遲遲未能發(fā)放下去，每次開會(huì)都是劍拔弩張，火藥味十足。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在麻江鎮(zhèn)紀(jì)委的日常監(jiān)督中。2024年12月，在“組賬鄉(xiāng)代管”農(nóng)村三資監(jiān)管系統(tǒng)，鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)現(xiàn)該筆資金異常“趴賬”。進(jìn)一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)村民爭(zhēng)執(zhí)的矛盾主要集中在山林權(quán)屬歷史遺留問題、土地權(quán)屬糾紛、新增人口認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一等方面，為了讓這筆關(guān)乎140名群眾切身利益的款項(xiàng)不再“沉睡”賬上，該鎮(zhèn)紀(jì)委立即協(xié)調(diào)縣自然資源局、林業(yè)局等部門展開攻堅(jiān)。

白天，鎮(zhèn)紀(jì)委會(huì)同林業(yè)局調(diào)取原始檔案，組織技術(shù)人員實(shí)地勘界，破解山林權(quán)屬界限不清問題；聯(lián)合自然資源局梳理歷史地籍資料，逐塊核對(duì)紅線圖，解決土地權(quán)屬爭(zhēng)議。晚上，鎮(zhèn)紀(jì)委干部與駐村工作隊(duì)、村兩委走村串戶，多次邀請(qǐng)村民代表、老黨員召開“屋場(chǎng)會(huì)”，將分配方案中的現(xiàn)有人口界定、新老人口比例等條款逐一“曬”在陽光下。

今年3月，經(jīng)多輪民主協(xié)商，六組村民最終以“尊重歷史、依法依規(guī)”原則達(dá)成共識(shí)，明確按土地承包時(shí)的分地人口分配補(bǔ)償款。歷經(jīng)6個(gè)月的土地權(quán)屬爭(zhēng)議和人口資金分配矛盾得以圓滿解決，這筆“遲到”的補(bǔ)償款終于穩(wěn)穩(wěn)落入群眾口袋。

矛盾化解的背后，是雙牌縣紀(jì)委監(jiān)委以穿透式監(jiān)督破解農(nóng)村“三資”頑疾的攻堅(jiān)實(shí)踐。去年以來，該縣建立紀(jì)委牽頭，自然資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門協(xié)同的聯(lián)查聯(lián)辦機(jī)制，依托“組賬鄉(xiāng)代管”系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)資金流向，通過核查土地承包臺(tái)賬、林權(quán)證存根、檔案溯源、實(shí)地測(cè)繪等方式，累計(jì)解決山林田地權(quán)屬糾紛48起，為37個(gè)村組厘清補(bǔ)償分配矛盾。針對(duì)村級(jí)賬目混亂問題，縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合審計(jì)部門開展“清舊賬、建新賬”行動(dòng)，對(duì)全縣村組集體資金實(shí)行“五統(tǒng)一”管理，即收入統(tǒng)一存入該村集體經(jīng)濟(jì)合作社賬戶的二級(jí)賬戶、統(tǒng)一報(bào)賬程序、統(tǒng)一報(bào)賬時(shí)間、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一檔案管理。

目前，全縣117個(gè)村（社區(qū)）1572個(gè)組集體“三資”全部納入線上監(jiān)管，累計(jì)入賬組集體資金3700萬余元，清退發(fā)放“趴帳”村組集體資金、重點(diǎn)項(xiàng)目征地補(bǔ)償款8000萬余元。

“以穿透式監(jiān)督既守住集體資產(chǎn)的‘錢袋子’，更捂熱了百姓的‘心窩子’。”雙牌縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，深化聯(lián)查聯(lián)辦機(jī)制，延伸監(jiān)督觸角，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，讓每一項(xiàng)惠民政策都能精準(zhǔn)落地，每一筆涉農(nóng)資金都能安全使用。（柏艷平 許曉磊）