2025年，上海將邁入“千園之城”。伴隨著公園數量的增加，人們對公園的需求也變得日益豐富——期待藝術、療愈、運動等多元場景的融入；渴望露營地、健身區、寵物樂園等配套的不斷完善；呼喚包含更多玩法、更具沉浸感的休憩體驗……

今天的城市公園該如何應對這場需求升級？又該如何在保持公共屬性的同時，充分引入創新活力？一場微妙的重構正悄然發生。

“進化”的必然

參加“過家家聚樂部”主辦的“plant b城市森林計劃”，是竹子一家每年春天的固定項目。

周五下午1點半，竹子推著兒子的寶寶車，站在杭州植物園的大草坪上看戲曲表演，而她的丈夫則帶著女兒在樹林里做手工貼畫。

這是竹子一家到杭州植物園參加“plant b城市森林計劃”的第三年。從第一年的隨意逛逛，到如今提前搭配好全家人的服裝，帶上相機、露營拖車和用密封盒冰鎮好的水果，竹子一家的春游越來越有儀式感。

藝術家在林間為游覽者繪畫

“一家人待得越久，需要準備的東西也就越多。”這種轉變，正是公園形態持續“進化”的結果。

如今，可游玩、可休憩、可運動、可消費的空間越來越多：草坪區域，上午有集體瑜伽，中午有棒球比賽，晚上有森林彈唱會；樹林區域，有藝術家的飛鳥模型展覽、藝術創繪與手作工作室；市集上，設有各類小游戲和打卡點……

林間的輕盈的藝術裝置，也能帶來有力的互動效果、

竹子一家連續三年參與“plant b城市森林計劃”，消費也沒落下。竹子給記者簡單算了筆賬，除了植物園門票和停車費，到中午為止，她大概花了1200元。

“給家里買了一幅壓花裝飾畫，600多元；丈夫陪女兒做手工，花了約40元；給自己買了一頂手工編織草帽，給女兒買了一個陶土胸針，還吃了兩份冰激凌、喝了一份咖啡。”

自然主義的展陳風格與植物園的整體氛圍和諧統一。

“不瞞你說，我感覺花得挺值。”算完賬，竹子略感驚訝，卻隨即一笑：在這里，無論做什么、看什么、玩什么，都非常放松，完全擺脫了對電子屏幕的依賴，一切消費行為也是基于家庭需求自然而然產生的。

竹子認為，這一方面是因為杭州植物園自然環境好，另一方面也得益于plant b的策劃，內容豐富卻不嘈雜，大人孩子都能沉浸在自然中。

在樹林里，孩子們也變得十分安靜。

“沉浸于自然之中”是記者在現場反復聽到的描述。來自上海的白領露露也頗有同感：“整場活動與自然場景融合度極高，不擁擠、不喧鬧，更不會只見造景，不見公園。”

露露坦言，她參加過各地的熱門公園活動，但目前的公園運營正逐漸走向同質化，放幾塊藝術立牌，再開一個藝術市集，卻往往并未充分尊重公園本身的自然稟賦和公共屬性。

事實上，為這份“自然沉浸感”提供既完備又不喧賓奪主的服務配套并非易事。

“現場的所有物料搭建，都要以尊重自然為底線。”plant b主理人王瑜告訴記者，每一幢木屋、每一把椅子，甚至每一種裝飾材料，都確保選用了環保材質或能被反復使用。

一位母親正帶著孩子做手工。

充分利用自然場地的“動線”設計，讓整場活動更似一場“游園會”。

開闊的草坪中央留給運動、音樂等主題活動，草坪周圍以品牌展示和市集為主，更深處的樹林間則安排藝術展覽、手作、繪畫和一切自然的交往活動，讓人們在“動”與“靜”之間隨性自如地切換。

最后，對入駐商家與品牌的篩選也十分重要。“今年，報名的品牌超過800家，最遠的來自海南和云南，最后入圍的只有約十分之一。”

林子小間的主理人就是從浙江麗水趕到杭州的。

對王瑜而言，這樣的取舍源自創辦“plant b城市森林計劃”的初心。

五年前，王瑜從北京搬到杭州生活，杭州植物園成了她和孩子們的“寶藏目的地”。作為杭州居民，她逐漸萌生出要讓這塊“寶藏”變得更有樂趣，吸引更多人“一起玩”的愿望。

之后的一切出奇地順利。當王瑜帶著自己的策劃找到公園時，園方也以開放的姿態迎接她。于是，在以獨立個體身份運營的五年中，王瑜建立起自己的團隊，將“plant b城市森林計劃”不斷完善，最終做成了一個備受歡迎的公園IP。

打破傳統公園市集的單一屬性，將自然景觀、藝術表演、運動體驗與商業消費融為一體，“plant b城市森林計劃”之所以能持續辦5年或許就在于它源自當地居民的真實需求與真實愿景，這些真實的力量，成為公園IP持續進化的最有力支撐。

為公園“提案”

如果說，plant b的發展印證了人們對公園需求的變化與生長，那么，類似的情況在上海又是如何發生的呢？

今年清明，首屆“有園人大會”在浦江郊野公園舉辦，植物拓染、苔蘚盒子、大地詩歌展、發呆比賽、mini運動會……各類創意活動讓人眼前一亮。

“有園人大會”海報

“有園人大會”是由浦江郊野公園和公園生活方式品牌Vitapark聯合落地的公園IP，也是浦江郊野公園的一次主動出擊。

據統計，2023年，上海公園舉辦各類主題活動超200場，增速明顯。旺盛的需求帶動了公園玩法的不斷升級，于是乎，浦江郊野公園主動聯系到Vitapark，希望能在公園運營方式上作出新突破。

如今，來找Vitapark的城市公園越來越多。用Vitapark主理人林欣的話來說：“這幾年，公園幾乎成了線下活動場景的唯一代名詞。”

Vitapark與世博淞園聯合舉辦的市集中，“把公園裝進生活”的口號十分吸睛。

找到Vitapark的公園大致可分成兩類：一種是“口袋公園”等開放式城市綠地，如世博淞園；另一種則是傳統城市公園，如浦江郊野公園。前者聚焦場地空間的煥新，后者則更注重城市文旅品牌的搭建。

林欣告訴記者，目前，Vitapark最重要的工作之一是為不同類型、風格的公園“提案”，并利用市場化主體在內容創新力、社群運營力和熱點傳播力上的優勢，將“提案”落地。

Vitapark的“公園”周邊已經覆蓋到了紙質刊物。

在大量內容與空間運營的經驗中，Vitapark敏銳地捕捉到人群注意力的變化，并提出“人類需要公園”的口號，一時間收獲大量粉絲認可。

不過，林欣也坦言，目前許多公園活動是短期項目，如何以一種長期主義的方式為公園帶來真正可持續的價值，仍是一個問號。

那么，公園能否誕生一個獨特且可持續的IP呢？

答案是肯定的。“公園里的莎士比亞”就是一個很好的例子。

去年，“公園里的莎士比亞”在黃浦區古城公園完成了第三季演出。在社交媒體上，該詞條積累有上千條筆記，“非常新穎，很抓眼球”是網友們的普遍評價。隨后，該IP被許多其他城市引進，今年3月，該項目在四川成都完成落地。

在古城公園舉辦的“公園里的莎士比亞”第三季

將這樣一個新穎的“公園+藝術”IP做出品牌效應并不容易，文旅集團的集中發力和綠化和市容管理部門的主動作為是其持續發展、不斷創新的堅實的后盾。

盡管創新往往也意味著風險。例如，有市民提出，公園白天的活動與夜晚的活動差異較大，現場設施不足以支撐較長時間的等待；不同項目之間聲音相互影響等問題。

但絕大多數市民的態度依然是包容的。畢竟，公園的新玩法總需要在實踐中不斷完善。

事實上，愿意為公園“提案”的，還有不少商業品牌。

例如，耐克的“舊鞋新生”是一個持續數年的公益活動，其環保理念與城市公園綠地的氣質也頗為契合。對于這種類型的合作宣傳提議，城市公園綠地能不能做呢？

當需求變化，城市公園綠地能夠承擔更多元的功能？

黃浦區綠化和市容管理部門的做法就頗有智慧，他們選擇在部分公園綠地展示耐克品牌的公益故事，而耐克則報之以對黃浦區部分市民健身步道和公共籃球場的翻新。于是，品牌收獲了公益宣傳，公園管理方收獲了硬件升級。

但這樣的“雙贏”局面并不常見，另一些品牌的提議則可能踩在“邊界”上。

據業內人士透露，某奢侈品牌曾提出愿意承擔某片公園綠地全年的更新與維護費用，希望將公園部分場地借給品牌方舉辦品牌活動。但公園場地大多是城市公共空間，只能用于公益性質活動或承擔某些文旅職能的活動，這樣的提案不在許可范圍內。

平衡的可能

當公園的“玩法”越來越多，問題也隨之而來：面對更復雜的場景、更多元的需求，僅依靠公園本身是否能夠滿足或承載？

事實上，隨著內容的注入、活力的提升，公園管理運營模式的升級也相伴而生。

在上文的幾個案例中，受訪者均提到，當前公園管理多由政府部門或其下屬事業單位負責，市場化運營主體參與程度有限。因此，在引入商業活動、開展多元化運營時，運營主體的經營資格界定模糊，有些甚至不能辦理經營許可證。

除此之外，在市場化運營主體參與過程中，能否對公共空間進行適度升級改造，改造的尺度和范圍如何，也沒有相應規則。

鄭維薇是保持樂觀公園營造中心負責人，專注公園資產盤活及可持續運營多年，她坦率地談到城市公園露營地的升級問題：線上預約系統、水、電、基礎清潔設備等都涉及公共空間改造，甚至可能還需對周邊環境進行優化，以防止露營活動對生態造成破壞。

“土地能不能動，由誰來動，動完之后誰來維護？成本與收益怎么核算，這些尚不清楚。”但對公園運營從業者而言，這些都是最關心的問題。

公園露營地，一位母親在調整剛剛搭好的帳篷。 新華社發（石斐攝）

鄭維薇告訴記者，不只是露營地，類似情況還出現在停車位和寵物樂園的配套建設等諸多具體問題上。

上述一系列問題都有一個共同指向——提升公園的運營服務質量勢必需要更多資金投入，但目前公園主要依靠財政資金維持運營，資金渠道單一，難以調動公園的積極性。

一頭是民眾和市場旺盛的需求，另一頭是對過度商業化的擔憂，這道公園的發展之題該如何解呢？

事實上，如果把公園看作一個聚寶盆，那么，更重要的是如何將盆里聚集的寶取之于民、用之于民，通過更有效率的運營方式，提升公園品質，滿足民眾需求，解決養護成本。

公園里的自然課

有業內人士提議，目前的公園運營可以通過“收支兩條線”來構建平衡。一方面，評估篩選出兼具社會效益與商業價值的項目進行支持；另一方面，從中獲得額外的經濟或社會收益，并明確用于公園的運營維護和升級。把這兩本賬算清了，難題便可自解。

另一個有趣的現象是，受訪者中的不少人都提到，當公園走向商業時，商業也在靠近公園。

以上海的蟠龍天地為例，在這個近50萬平方米的項目中，有23萬平方米為綠地，新栽樹木超6000棵，并規劃了3公里環形步道和近1萬平方米戶外運動空間，它巧妙地將自然與商業相融合，打造出獨特的“公園20分鐘效應”。

在蟠龍天地，商業與自然的“邊界”已然消失。

更具啟示性的運營機制是發生在徐匯萬科廣場的“POD”模式（生態公園為導向的城市開發模式），該項目總建筑面積約10萬平方米，配備有7萬平方米的生態綠軸，為周邊提供了多功能運動場地、親子樂園、寵物友好區等大量公益綠色休閑空間。

2024年6月13日，徐匯萬科廣場正式啟幕，將自然野趣融入都市生活，以別具匠心的大型藝術裝置和五彩打卡點，引領城市休閑新風尚。

如今，商業地產的“公園化”傾向有增無減，它們的出現不僅為城市居民提供了富有價值的公共自然空間，也將部分具有公益屬性的綠地納入商業運營之中，這何嘗不是另一種平衡。

城市公園的升級，本質是一場關于“人、自然、城市”關系的重構。可持續的公園發展絕不僅是綠地與活動的簡單疊加，更是生態、文化、經濟價值的系統整合。至于整合者，既可以是個人，也可以是政府機構，還可以是第三方市場主體或公益基金。當更多力量加入其中，這樣的平衡或許才能更穩定。

【專家對話】主動適配 “都市戶外”新需求

城市周刊：近年來，各地都在不斷探索城市公園的運營模式。從全球視野來看，日本在這方面似乎很值得借鑒？

勵瑩（上海城建職業學院城市運營管理學院講師）：其實，在過去幾十年中，由于財政投入逐年減少，日本不少城市公園陷入危機，原先由政府指定管理者的模式逐漸僵化，公園綠化和基礎設施得不到維護，許多曾經繁榮的城市公園反而成為消極空間。

在這樣的背景下，日本通過Park-PFI制度（引入民間資本參與公園建設與運營），主動適配市民“都市戶外”新需求，重新激活了城市公園的活力。實現了公園管理從“至上而下”到“至下而上”的轉變。

Park-PFI制度模式圖 來源：規劃中國

這一制度與以往“公園指定管理者”的區別在于，一是企業公園管理周期從10年延至20年，保障了企業盈利周期；二是公園建筑覆蓋率從2%最高放寬至12%，為企業設施建設提供了空間；三是允許企業按需設置自行車停車場、廣告牌等便利設施，在增加收益的同時方便市民。

以東京澀谷的北谷公園為例，政府將公園整體委托給企業聯合體運營，允許企業通過商業設施租賃、活動策劃等方式營利，但同時要求其承擔公園維護責任。這種模式下，公園既保持了公共屬性，又通過市場化手段解決了資金問題，還引入許多新興業態，大大增強了公園與市民需求的匹配度。

城市周刊：如今，部分公園嘗試引入市集等活動，但偶爾也會引發“審美疲勞”“過度商業化”的爭議。城市公園如何才能在公益性與市場化之間找到平衡？

勵瑩：關鍵在于明確的功能分區和健全的管理監督機制。日本的公園運營方通常會將活動分為兩類：一類是提升街區價值的公益性活動（如社區市集、藝術展覽），另一類是營利性活動（如商業快閃、品牌合作）。前者注重社區參與，后者通過收益反哺公園維護。

日本公園中的人氣項目“球星帳篷” 來源：Wikipedia

另外，日本對商業活動審核嚴格，需提前提交策劃書，評估其對環境和居民的影響，公園管理促進會也會進行配合。日本還注重居民共治，例如，沼津市的INN THE PARK項目就通過居民說明會、志愿者招募等方式，讓市民成為公園運營的參與者而非旁觀者。

城市周刊：您對上海公園的未來發展有何整體建議？

勵瑩：在制度層面或許可以借鑒Park-PFI的部分內容，充分釋放政策彈性，鼓勵民營力量參與公園全生命周期建設管理，簡化公園在規劃、土地、環境等方面的審批流程，通過政策與制度創新激發企業資本活力。

在公益性層面，可以通過法律先行引導模式轉變，明確管理運營的門檻和標準、實際花銷的細分名錄和投資管理者的責權，鼓勵社會組織、志愿者參與公園管理服務，建立多元主體參與平臺，全過程管理監督項目運營預算與支出，確保公園公共性和服務質量。

在文化層面，可以對公園進行分類運營或者特色運營，充分挖掘公園的文化內涵或自然稟賦，因地制宜打造公園特色活動、公園文創產品，設計具有公園特色的標志、吉祥物等，形成不可復制的公園文化IP。

原標題：《誰在讓公園更好玩？》

欄目主編：龔丹韻 圖片來源：除標注外均來自作者及受訪者

來源：作者：解放日報 肖雅文