為深入貫徹落實國家關(guān)于塑料污染治理和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署，推動我國塑料回收再生行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，中國合成樹脂協(xié)會塑料循環(huán)利用分會擬聯(lián)合相關(guān)機構(gòu)成立“中國塑料回收再生數(shù)據(jù)研究工作組”?，F(xiàn)面向行業(yè)招募工作組成員，共同開展塑料回收再生行業(yè)數(shù)據(jù)研究工作。

背景與現(xiàn)狀

近年來，塑料污染治理已成為全球關(guān)注的熱點問題。隨著《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》等政策的實施，我國在塑料污染治理和循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域取得了顯著成效。然而，在國際談判和國內(nèi)政策制定中，廢塑料回收再生數(shù)據(jù)的準確性和透明度仍存在較大提升空間。

（一）國際談判中的數(shù)據(jù)隱患

在國際塑料污染治理談判中，歐美日韓等發(fā)達國家和地區(qū)基本都有自己統(tǒng)一的塑料回收計算方法。這些國家通過標準化的統(tǒng)計邏輯和透明的數(shù)據(jù)來源，構(gòu)建了具有高度科學性和可比性的計算體系。這種統(tǒng)一的核算框架不僅為其國內(nèi)政策制定提供了精準依據(jù)，也在國際談判中成為爭取話語權(quán)的重要工具。然而，我國目前的廢塑料回收量統(tǒng)計方法尚未完全與國際通行規(guī)則接軌，數(shù)據(jù)透明度和可信度存在顯著短板。

例如，國內(nèi)統(tǒng)計顯示的廢塑料回收量僅為1900萬噸，但若按照國際通行方法核算，這一數(shù)字可能顯著偏低。這種數(shù)據(jù)差異可能導致國際社會對中國廢塑料回收能力的質(zhì)疑，甚至引發(fā)對中國塑料污染治理成效的負面解讀。認為過低的回收量暗示大量塑料廢棄物可能被非法傾倒或泄露至環(huán)境中。

（二）政策制定與實施效果受限

國內(nèi)廢塑料回收數(shù)據(jù)的統(tǒng)計方法較為分散，缺乏統(tǒng)一的算法和標準。部分數(shù)據(jù)僅基于企業(yè)自報或行業(yè)協(xié)會的估算，缺乏權(quán)威性和科學性。不準確的塑料廢棄量數(shù)據(jù)會導致政府在制定塑料污染治理政策時出現(xiàn)偏差，無法精準地確定治理重點和目標，影響政策的實施效果和資源的合理配置。

（三）行業(yè)發(fā)展需求

塑料回收再生行業(yè)的規(guī)范化、標準化發(fā)展需要科學、權(quán)威的數(shù)據(jù)支撐。當前，行業(yè)上下游企業(yè)對廢塑料回收量、再生利用率等數(shù)據(jù)的需求日益迫切，但現(xiàn)有數(shù)據(jù)的透明度和可信度難以滿足實際需求。通過成立調(diào)研專家組，系統(tǒng)性地開展數(shù)據(jù)調(diào)研，可以為行業(yè)制定統(tǒng)一標準、推動綠色供應(yīng)鏈建設(shè)提供科學依據(jù)，同時也有助于提升行業(yè)整體競爭力。

工作組的主要內(nèi)容

我協(xié)會近年來持續(xù)深化廢塑料回收再生數(shù)據(jù)研究體系，已取得突破性進展。自2021年首次提出"中國廢塑料年再生量###萬噸、回收量###萬噸"的創(chuàng)新性數(shù)據(jù)以來，協(xié)會通過多維度研究驗證并完善了這一成果。2020-2024年，協(xié)會組織全國性調(diào)研，實地走訪了720家回收打包站、40家再生企業(yè)，并完成537家持證企業(yè)的電話調(diào)研，結(jié)合102個地級市《固體廢物污染環(huán)境防治公告》數(shù)據(jù)，研究團隊創(chuàng)新性地采用三種互補性測算方法：基于436家再生企業(yè)處理量的分段統(tǒng)計模型、基于人口與拆解量的多元線性回歸模型，以及基于樹脂消費與制品生命周期的全生命周期法，最終得出2023年中國塑料廢棄總量###萬噸，廢塑料回收總量約###萬噸的科學結(jié)論，這一結(jié)論和清華大學研究團隊2025年4月發(fā)布在《communications earth & environment》文章里面提到的2022年中國塑料廢棄量8150萬噸相近。研究首次系統(tǒng)梳理了12個百萬噸級回收產(chǎn)業(yè)集群（如河北順平汽車車燈回收集群、湖南汨羅綜合再生基地），揭示了PET瓶90%高回收率與PP餐盒規(guī)模化回收等關(guān)鍵特征。

盡管協(xié)會在廢塑料回收再生總量測算方面取得了突破，但是在分品類、分行業(yè)、分場景研究方面仍存在短板?，F(xiàn)有分品類、分行業(yè)、分場景數(shù)據(jù)主要基于宏觀統(tǒng)計與行業(yè)數(shù)據(jù)推演，缺乏精細化的測算體系和統(tǒng)計體系。

為了進一步完善全國調(diào)研工作，為了確保調(diào)研工作的科學性、權(quán)威性和實效性，我們擬聯(lián)合多家機構(gòu)成立“中國廢塑料回收再生數(shù)據(jù)研究工作組”。工作組的主要職責包括：

（一）調(diào)研國際通行計算方法

系統(tǒng)研究歐美日韓等國家和地區(qū)的廢塑料回收計算方法，包括總生產(chǎn)量、進出口量、表觀消費量、短期廢棄量、垃圾清運量（塑料含量）等指標的統(tǒng)計邏輯和數(shù)據(jù)來源。結(jié)合我國實際情況，提出適合我國的廢塑料回收量計算框架。

（二）評估國內(nèi)數(shù)據(jù)現(xiàn)狀

對我國現(xiàn)有廢塑料回收數(shù)據(jù)的統(tǒng)計方法、數(shù)據(jù)來源和準確性進行全面評估，分析數(shù)據(jù)差異的原因，提出改進方案。

（三）制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準

在調(diào)研基礎(chǔ)上，制定統(tǒng)一的廢塑料回收量計算標準，確保數(shù)據(jù)的科學性、透明性和可比性。

（四）推動行業(yè)數(shù)據(jù)共享

建立廢塑料回收數(shù)據(jù)共享機制，促進上下游企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和政府部門之間的數(shù)據(jù)互通，為行業(yè)發(fā)展和政策制定提供支撐。

專家招募條件

為確保專家組的高效運作和調(diào)研工作的科學性，我們面向全社會招募具備以下條件的專家：

（1）塑料全產(chǎn)業(yè)鏈和細分領(lǐng)域，15年以上行業(yè)工作經(jīng)驗；

（2）對行業(yè)情況熟悉，愿意為推動行業(yè)數(shù)據(jù)和真實情況更接近而貢獻力量，愿意分享行業(yè)數(shù)據(jù)和經(jīng)驗。

工作組成立的意義

（1）提升國際談判能力，通過統(tǒng)一廢塑料回收量計算標準，減少國際數(shù)據(jù)差異，增強我國在塑料污染治理國際談判中的主動權(quán)和話語權(quán)。

（2）推動行業(yè)規(guī)范化發(fā)展，為廢塑料回收再生行業(yè)提供科學、權(quán)威的數(shù)據(jù)支撐，促進上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動綠色供應(yīng)鏈建設(shè)。

（3）增強政策制定的精準性，為國家制定廢塑料回收再生相關(guān)政策提供科學依據(jù)，確保政策的精準性和實效性。

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結(jié)語

廢塑料回收再生是塑料污染治理和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。成立“中國廢塑料回收再生數(shù)據(jù)調(diào)研工作組”，開展系統(tǒng)性調(diào)研工作，是解決當前數(shù)據(jù)問題、推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。我們誠摯邀請各位專家加入我們的團隊，共同為我國廢塑料回收再生事業(yè)貢獻力量。

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