財(cái)聯(lián)社4月24日訊(編輯 史正丞)接連在與貿(mào)易伙伴、美聯(lián)儲(chǔ)的沖突中吃癟的特朗普,周三轉(zhuǎn)而將怒火發(fā)泄到烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基身上。
作為背景,由于澤連斯基周二公開拒絕接受所謂的“特朗普俄烏停火提案(最終版)”,原定周三在倫敦舉行的美歐烏外長會(huì)議最終被取消,降級(jí)為低級(jí)別磋商。根據(jù)此前報(bào)道,美國的提案中包括美方承認(rèn)克里米亞為俄羅斯領(lǐng)土,并默許俄羅斯控制已經(jīng)占領(lǐng)的烏東四州區(qū)域。而澤連斯基則公開表示,克里米亞問題沒啥可談的。
對(duì)此,特朗普憤怒地在社交媒體上發(fā)帖,指責(zé)正是“澤連斯基的煽動(dòng)性言論”,才導(dǎo)致戰(zhàn)爭如此難以平息。他也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)烏克蘭的局勢(shì)岌岌可危,澤連斯基“可以選擇和平,也可以再打3年,然后失去整個(gè)國家”。他還炮轟澤連斯基的聲明只會(huì)延長“殺戮戰(zhàn)場”,現(xiàn)在烏克蘭和俄羅斯士兵正在無緣無故地送命。
(來源:社交媒體)
美國總統(tǒng)同時(shí)強(qiáng)調(diào),克里米亞是十多年前奧巴馬政府時(shí)期的問題,甚至都不是現(xiàn)在談判的重點(diǎn)。
在帖子的最后,特朗普也繼續(xù)毫無緣由地鼓吹“非常接近達(dá)成協(xié)議”,喊話“無牌可打”的澤連斯基“盡快把事情搞定”。
據(jù)美國媒體援引了解談判情況的歐洲官員報(bào)道稱,在上周的巴黎會(huì)談期間,美國方面向?yàn)蹩颂m和歐洲提出了一攬子停火方案。但當(dāng)時(shí)魯比奧等美方代表將此描述為“僅僅是構(gòu)想”,而且內(nèi)容可以更改。
然而數(shù)天后,當(dāng)美國的提案見諸媒體時(shí),已經(jīng)變成了“特朗普的最終提案”,令烏克蘭官員十分驚訝。
與此同時(shí),特朗普政府也加大了對(duì)烏克蘭的口頭施壓。美國副總統(tǒng)萬斯周三在印度參觀泰姬陵時(shí)表示:“美國已經(jīng)向俄羅斯和烏克蘭雙方提出了非常明確的建議,現(xiàn)在該由他們決定是否接受,否則美國將退出這一進(jìn)程。”
萬斯也補(bǔ)充稱,美國的提案將凍結(jié)當(dāng)前戰(zhàn)場狀況,同時(shí)尋求達(dá)成長期外交解決方案,雙方都需要放棄目前控制的部分土地。
在另一邊,知情人士透露,周三倫敦會(huì)談的降級(jí)是因?yàn)橹芏蹩颂m向歐洲國家提交了一份文件,表示在“全面無條件停火”之前不會(huì)討論領(lǐng)土問題。與此同時(shí),俄羅斯方面也要求歐盟在談判結(jié)束前解除制裁,歐洲方面則堅(jiān)決表示反對(duì)。
足以見得,目前美俄之間達(dá)成的合意,與美國能讓烏克蘭、歐盟接受的條件差距之大。
特朗普的公開發(fā)怒,也使得本周六教皇方濟(jì)各的葬禮成為新的焦點(diǎn)。據(jù)悉,特朗普和澤連斯基都將親自出席葬禮,同時(shí)歐盟三大機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,以及德國、英國、法國的國家元首也將出席。克里姆林宮表示普京不會(huì)出席,將指派一名代表參加。
烏克蘭方面也表示,希望屆時(shí)能夠舉行美烏領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)面會(huì)談。
此前報(bào)道
媒體:特朗普發(fā)"最后通牒"后俄主動(dòng)出擊 烏克蘭不買賬
就在特朗普對(duì)俄烏僵局難解顯出焦躁之態(tài)時(shí),普京適時(shí)送上一針安慰劑。
據(jù)央視新聞報(bào)道,俄羅斯總統(tǒng)普京19日下令,復(fù)活節(jié)期間,俄羅斯將停火30小時(shí)(當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日18時(shí)至21日0時(shí))。
普京宣布俄羅斯將停火30小時(shí)(視頻截圖)
但烏克蘭回應(yīng)稱,俄軍仍在發(fā)動(dòng)襲擊,并稱30小時(shí)停火不夠,需要延長至30天。
就在前一天,美國總統(tǒng)特朗普放話:若烏克蘭問題談判再無進(jìn)展,美國將退出斡旋。此番表態(tài)被認(rèn)為白宮正在失去耐心。
俄方主動(dòng)短暫停火、烏方要求延長停火期、美方不惜要“以退為進(jìn)”促成果,一系列最新事態(tài)對(duì)俄烏局勢(shì)以及和談前景意味著什么?
外交出擊,釋放善意
在外界眼中,普京單方面“閃電”宣布“復(fù)活節(jié)停火”可謂出其不意。因?yàn)閷?duì)于掌握戰(zhàn)場主動(dòng)的俄羅斯來說,停火并非迫在眉睫。
按照普京的說法,決定短暫停火有幾方面考慮。
一是出于人道主義考慮。
二是作為試金石對(duì)烏方進(jìn)行多重檢驗(yàn)。包括檢驗(yàn)其停火誠意、遵守停火的能力、參加和談與消除烏克蘭危機(jī)根源的意愿和能力。
還有分析指出,緊急采取這一行動(dòng)似乎是為安撫白宮,顯示俄羅斯的停火意愿。
在警告將放棄調(diào)停前,美國已對(duì)俄方“怠慢”停火表達(dá)不滿,特朗普直言對(duì)普京“非常生氣”,并威脅征收“二級(jí)關(guān)稅”。
中國社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員張弘認(rèn)為,俄方此舉主要出于政治與外交考量,可視為在外交上的一次主動(dòng)出擊。
復(fù)活節(jié)是西方重大節(jié)日,俄宣布停火30小時(shí),可釋放善意,與特朗普也是一種互動(dòng),展示俄方為和平作出努力。
與此同時(shí),烏克蘭問題談判進(jìn)入關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),美國發(fā)出可能放棄斡旋的信號(hào),各方對(duì)“戰(zhàn)與和”必須有所決斷。
俄羅斯主動(dòng)停火等于把球又踢給烏克蘭,爭取外交主動(dòng)權(quán)。在軍事上,對(duì)已占據(jù)優(yōu)勢(shì)的俄羅斯來說,也沒有實(shí)質(zhì)性損失。
19日,俄武裝力量總參謀長格拉西莫夫向普京匯報(bào)戰(zhàn)果:俄軍正在完成對(duì)庫爾斯克地區(qū)的最終控制,烏軍進(jìn)入俄別爾哥羅德地區(qū)的企圖被俄軍挫敗。
如果能實(shí)現(xiàn)復(fù)活節(jié)臨時(shí)停火,這將是烏克蘭危機(jī)升級(jí)以來首次。
然而,對(duì)于俄方“復(fù)活節(jié)休戰(zhàn)”,烏克蘭似乎并不買賬。
烏總統(tǒng)澤連斯基回應(yīng)稱,俄軍前線突擊行動(dòng)仍在繼續(xù),并未停止無人機(jī)襲擊。
澤連斯基對(duì)普京的“復(fù)活節(jié)休戰(zhàn)”并不買賬(資料圖)
他提議,將停火期限延長至4月20日復(fù)活節(jié)之后,以便檢驗(yàn)俄羅斯的真實(shí)意圖。
在他看來,30小時(shí)不足以建立真正的信任措施,而30天或能為和平創(chuàng)造契機(jī)。
張弘表示,烏克蘭將俄方行動(dòng)解讀為俄外交施壓和軍事調(diào)整的手段,俄方則警告隨時(shí)反擊敵方可能違反停火的行為。
這說明雙方在停火問題上并無默契,再加上缺乏監(jiān)督機(jī)制,臨時(shí)停火恐難真正實(shí)現(xiàn),對(duì)俄烏和談或者達(dá)成特朗普政府推出的烏克蘭和平計(jì)劃也影響有限。
最后通牒,耐心漸失
值得注意的是,在普京拋出停火“橄欖枝”之前,特朗普威脅退出斡旋,為局勢(shì)發(fā)展投下變量。
特朗普18日表示,如果烏克蘭問題的和談無法在短期內(nèi)取得明確進(jìn)展,美國將不再參與斡旋。
美國國務(wù)卿魯比奧18日結(jié)束歐洲之行時(shí)也強(qiáng)調(diào),如果不能達(dá)成協(xié)議,美國就放棄,“這不是我們的沖突……我們還有其他需要關(guān)注的重點(diǎn)”。
魯比奧放話稱美國或?qū)⑼顺龆頌鹾驼劊ㄙY料圖)
輿論認(rèn)為,特朗普政府的表態(tài)顯示斡旋行動(dòng)已陷入僵局,美方因缺乏進(jìn)展產(chǎn)生挫敗感,正在失去耐心。
在張弘看來,特朗普政府威脅“退場”是對(duì)烏克蘭和歐洲下達(dá)“最后通牒”,表明美國不可能在俄烏問題上無限期耗下去。
首先,特朗普百日?qǐng)?zhí)政將至,必須兌現(xiàn)競選承諾,拿出外交成績單,否則會(huì)面臨國內(nèi)政治壓力。
然而,目前特朗普在貿(mào)易戰(zhàn)、伊核問題、俄烏沖突等關(guān)鍵議程上均無斬獲,解決烏克蘭問題的希望似乎更渺茫。
其次,給自己解套,撇清美國責(zé)任,不是不想談,而是談不成,因?yàn)闉蹩颂m和歐洲不配合。
“這也凸顯特朗普交易型外交的特點(diǎn),看重短期效益,不然就改換話題。”
但是,“最后通牒”預(yù)計(jì)不會(huì)有效,烏克蘭和歐洲目前都沒做好以妥協(xié)和犧牲換取和平的準(zhǔn)備。
阻力巨大,恐難突破
競選時(shí),特朗普曾夸下海口,當(dāng)選后將在“24小時(shí)內(nèi)”結(jié)束俄烏沖突。
然而,時(shí)至今日,上臺(tái)已有三個(gè)月,除了高調(diào)制造一連串博眼球畫面:與澤連斯基在白宮吵翻、與普京兩輪公開通話、在俄烏之間張羅“穿梭會(huì)談”、派中東問題特使三度面見普京等等,似乎一無所獲。
迄今為止,在停火問題上,俄烏僅達(dá)成禁止打擊對(duì)方能源設(shè)施的30天“協(xié)議”,但一個(gè)月來雙方互指對(duì)方違反停火協(xié)議。日前,俄方宣布30天禁令到期。
從“24小時(shí)解決”到三個(gè)月徒勞無功,從誓言終結(jié)沖突到拋出30天停火計(jì)劃,從期望全面停火到限于能源設(shè)施的局部停火,特朗普下這盤烏克蘭和平“大棋”,可謂步步退卻,招招落空。
據(jù)消息人士爆料,失去耐心的特朗普似乎已為美國調(diào)停俄烏沖突設(shè)了時(shí)間表,最早下周作出決定。屆時(shí),俄烏都將收到最終方案。
知情人士透露,作為更廣泛和平協(xié)議的一部分,特朗普政府準(zhǔn)備承認(rèn)俄羅斯對(duì)烏克蘭克里米亞的控制。
美方甚至拋出所謂“柏林方案”,即效仿二戰(zhàn)后對(duì)德國的分區(qū)控制模式,未來將烏克蘭一分為三,東部由俄羅斯控制,西部讓英法駐軍,中間部分歸烏克蘭所有。
有評(píng)論指出,在領(lǐng)土問題上讓步凸顯特朗普急切希望敲定俄烏停火協(xié)議。
此外,特朗普被曝計(jì)劃四度派遣中東問題特使威特科夫赴俄,勸說莫斯科接受美方提出的烏克蘭和平方案。
在美國耐心耗盡前,烏克蘭問題會(huì)否取得突破?
張弘對(duì)此并不樂觀,認(rèn)為特朗普遲遲未能解決俄烏沖突已經(jīng)證明阻力巨大,主要原因在于:
第一,俄羅斯要價(jià)上升。
俄方雖然原則上同意與烏克蘭和談,但堅(jiān)持將解決俄方安全關(guān)切、消除沖突根源作為前提,包括要求烏克蘭“中立化、去軍事化、去納粹化”。
第二,烏克蘭的韌性被低估。
烏克蘭和歐洲雖有妥協(xié),但仍堅(jiān)持安全底線。
烏克蘭目前尚未作出重大讓步,與美方談礦產(chǎn)協(xié)議其實(shí)也是拖延戰(zhàn)術(shù)。歐盟已提出“豪豬戰(zhàn)略”以武裝烏克蘭,繼續(xù)抗衡俄羅斯。
“俄方雖然占據(jù)戰(zhàn)場優(yōu)勢(shì),但并未打破僵局,俄方想要速勝、完全擊潰烏軍并非易事。”
對(duì)于割讓領(lǐng)土方案,烏克蘭和歐洲更是難以接受。對(duì)澤連斯基來說,這無異于政治自殺;對(duì)歐洲來說,存在政治正確問題。
第三,俄烏缺乏互信。
當(dāng)前,俄烏在戰(zhàn)略性和技術(shù)性問題上均無共識(shí),這是和談難以啟動(dòng)的最大障礙。
因此,短期內(nèi),特朗普政府在俄烏問題上難有突破,不排除美國放棄斡旋的可能性。
張弘認(rèn)為,一旦美國退出,調(diào)停失敗,俄羅斯下階段或?qū)⑸?jí)軍事行動(dòng),以達(dá)到“以戰(zhàn)促和”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
不過,即使美國放棄斡旋,也不代表不會(huì)重返。作為全球性大國,美國不可能置身事外。如果局面失控或者出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī),美國也可能再次介入。
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