【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】一連幾天，美國(guó)政府從上到下接連釋放欲給中美關(guān)稅對(duì)峙“降溫”的信號(hào)，“扛不下去”的意味再明顯不過(guò)。如今，美媒也開始出來(lái)放風(fēng)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月23日，《華爾街日?qǐng)?bào)》援引知情人士獨(dú)家報(bào)道稱，特朗普政府正考慮大幅削減對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品征收的高額關(guān)稅，在某些情況下削減幅度超過(guò)一半，此舉旨在緩解中美之間的緊張關(guān)系，這種緊張關(guān)系當(dāng)前已經(jīng)擾亂了全球貿(mào)易和投資活動(dòng)。知情人士透露，美國(guó)總統(tǒng)特朗普尚未作出最終決定，并聲稱相關(guān)討論仍存在變數(shù)，目前有多個(gè)選項(xiàng)正在考量中。

一名白宮高級(jí)官員稱，美國(guó)對(duì)華關(guān)稅可能將降至約50%至65%這一稅率區(qū)間。有知情人士則稱，特朗普政府還在考慮采取一種所謂“分級(jí)征稅”的方案，類似于美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院“美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)特別委員會(huì)”去年年底提出的方案——對(duì)美國(guó)認(rèn)為不構(gòu)成國(guó)家安全威脅的商品征收35%的關(guān)稅，而對(duì)涉及所謂“美國(guó)戰(zhàn)略利益”的商品則征收至少100%的關(guān)稅。這一提案建議，該關(guān)稅體系在五年內(nèi)分階段實(shí)施。

報(bào)道稱，白宮副新聞秘書庫(kù)什·德賽（Kush Desai）這樣回應(yīng)道：“特朗普總統(tǒng)已明確表示，中國(guó)需要與美國(guó)達(dá)成協(xié)議。關(guān)稅的決定將直接由總統(tǒng)作出。其他任何事情都只是純粹的猜測(cè)。”

4月23日早些時(shí)候，中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆已表示，如果美方真的想通過(guò)對(duì)話談判解決問(wèn)題，就應(yīng)該停止威脅訛詐，在平等、尊重、互惠的基礎(chǔ)上同中方對(duì)話。一邊說(shuō)要同中方達(dá)成協(xié)議，一邊不斷搞極限施壓，這不是同中方打交道的正確方式，也是行不通的。

在白宮橢圓形辦公室等待接電話的特朗普 CNN資料圖

自特朗普于本月初執(zhí)意拋出所謂“對(duì)等關(guān)稅”以來(lái)，全球貿(mào)易緊張局勢(shì)加劇，中美之間更是如此，而特朗普不斷升級(jí)的關(guān)稅威脅，更是導(dǎo)致全球股市遭遇多年來(lái)最慘烈的單周跌幅。

今年2月初，在重返白宮不到兩周后，特朗普就操弄起芬太尼問(wèn)題，宣布對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的商品加征了10%的關(guān)稅。自那時(shí)候開始，他一邊揮舞著“關(guān)稅大棒”持續(xù)威脅，一邊又多次單方面宣稱“很快會(huì)和中方通話”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月16日，美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）援引了一名美國(guó)企業(yè)高管上周的講述。“我們致電白宮詢問(wèn)‘通話進(jìn)展如何’，”這名不愿透露姓名的高管稱，白宮方面則表示，“中方?jīng)]有打來(lái)過(guò)電話。”這名高管進(jìn)而說(shuō)：“從一開始就顯而易見(jiàn)的是，本屆政府嚴(yán)重高估了關(guān)稅賦予他們對(duì)中國(guó)的制約力。”

當(dāng)前，在中方連續(xù)反制下，連打關(guān)稅亂拳的特朗普及其政府，口風(fēng)其實(shí)已經(jīng)變了。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月17日，特朗普在白宮橢圓形辦公室對(duì)記者表示，他不想繼續(xù)提高對(duì)中國(guó)的關(guān)稅了，因?yàn)檫@可能會(huì)使兩國(guó)之間的貿(mào)易陷入停滯。

彭博社等媒體當(dāng)天報(bào)道稱，在談到美國(guó)會(huì)對(duì)中國(guó)進(jìn)一步反制措施作何回應(yīng)時(shí)，特朗普對(duì)記者暗示，他可能愿意降低關(guān)稅。“在某個(gè)時(shí)候，我不想讓關(guān)稅再提高了，因?yàn)榈搅艘欢ǔ潭龋藗兙筒粫?huì)購(gòu)買商品了。”

特朗普接著說(shuō)：“所以我可能不想讓關(guān)稅再提高，甚至可能不想達(dá)到現(xiàn)有水平。我可能想降低關(guān)稅，因?yàn)椋阒赖模阆Ｍ藗冑?gòu)買商品。”

同日晚些時(shí)候，特朗普又在白宮對(duì)記者說(shuō)：“我認(rèn)為我們會(huì)與中國(guó)達(dá)成協(xié)議，我們會(huì)和所有人達(dá)成協(xié)議的。如果我們達(dá)不成協(xié)議，那我們就定個(gè)目標(biāo)，然后就這么定了，這樣也挺好。”他說(shuō)，盡管有人敦促他加快談判進(jìn)程，但他相信與中國(guó)達(dá)成協(xié)議還有“充足的”時(shí)間，并預(yù)計(jì)最終會(huì)取得成果。“我認(rèn)為在接下來(lái)的三到四周內(nèi)，或許整個(gè)談判就能完成。”

福克斯新聞網(wǎng)的報(bào)道則注意到，特朗普當(dāng)時(shí)在回答問(wèn)題時(shí)還找補(bǔ)稱，“中方已經(jīng)多次聯(lián)系了”，他還稱，“中美接觸的頻率非常頻繁”。

而到了當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月22日，美聯(lián)社報(bào)道稱，當(dāng)被問(wèn)到是否會(huì)對(duì)中國(guó)采取“強(qiáng)硬態(tài)度”時(shí)，特朗普在在白宮橢圓形辦公室否認(rèn)說(shuō)：“不，我不會(huì)說(shuō)‘我要對(duì)中方強(qiáng)硬’。我們會(huì)以非常友好的態(tài)度對(duì)待他們，他們也會(huì)友好相待，然后我們拭目以待會(huì)發(fā)生什么。”隨后，他在回答另一個(gè)問(wèn)題時(shí)又補(bǔ)充稱，如果未與中國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，“我們只需要設(shè)定（關(guān)稅）數(shù)字就行”。

《今日美國(guó)》報(bào)道稱，盡管中美之間的正式貿(mào)易談判尚未啟動(dòng)，但特朗普仍擺出一副信誓旦旦的模樣，“這份協(xié)議對(duì)于每個(gè)人而言都是公平的。而且我認(rèn)為這個(gè)（談判）過(guò)程很快會(huì)完成。”

在后續(xù)提問(wèn)中，特朗普也重申了不想繼續(xù)提高對(duì)華關(guān)稅的態(tài)度。在談到高達(dá)145%的對(duì)華關(guān)稅時(shí)，他聲稱，針對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品的關(guān)稅稅率不會(huì)維持在當(dāng)前水平，“145%的稅率非常高，但不會(huì)一直這么高。”被追問(wèn)稅率將降低至何種水平時(shí)，特朗普回答稱，“它會(huì)大幅下降。但也不會(huì)降至零。”緊接著，他又重復(fù)起所謂“中國(guó)過(guò)去在零關(guān)稅貿(mào)易中占盡美國(guó)便宜”的荒謬論調(diào)。

值得一提的是，美國(guó)“Axios新聞網(wǎng)”注意到，在特朗普發(fā)表這番言論的不久之前，美國(guó)政府同一天發(fā)布的兩則涉華關(guān)稅消息，也無(wú)一不表露出政府態(tài)度的緩和。

首先是被視為關(guān)稅談判主導(dǎo)者的美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月22日早些時(shí)候，他在一次閉門講話中對(duì)中美貿(mào)易緊張局勢(shì)發(fā)出警告，向投資者坦言當(dāng)前僵局“難以為繼”。

據(jù)美媒報(bào)道，在華盛頓由摩根大通舉辦的一場(chǎng)私人投資會(huì)議上，貝森特說(shuō)，“在當(dāng)前的關(guān)稅稅率水平下，沒(méi)有人認(rèn)為目前的現(xiàn)狀能夠持續(xù)下去。”

表達(dá)擔(dān)憂的同時(shí)，貝森特也試圖安撫投資者。貝森特表示，他預(yù)計(jì)特朗普發(fā)起的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)在“極短時(shí)間內(nèi)”將會(huì)緩和。但他也承認(rèn)，目前與中國(guó)的談判尚未開啟，而且這場(chǎng)談判將會(huì)是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”。

據(jù)一名與會(huì)者透露，貝森特在講話中將當(dāng)前局勢(shì)描述為“本質(zhì)上的貿(mào)易禁運(yùn)”，同時(shí)堅(jiān)稱美國(guó)對(duì)華關(guān)稅的目的“并非是為了與中國(guó)脫鉤”。他也相信，中美這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)超級(jí)大國(guó)之間局勢(shì)緩和的前景，“應(yīng)該會(huì)讓世界和市場(chǎng)松一口氣”。

“Axios新聞網(wǎng)”稱，白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特（Karoline Leavitt）在當(dāng)天早些時(shí)候的回應(yīng)，則呼應(yīng)了貝森特對(duì)與中國(guó)談判的積極預(yù)期。盡管兩人都沒(méi)有表示中美談判已經(jīng)開啟，但萊維特仍表示，特朗普希望人們知道，美國(guó)政府“在與中國(guó)達(dá)成潛在貿(mào)易協(xié)議方面進(jìn)展順利”，并且正在為達(dá)成潛在協(xié)議“奠定基礎(chǔ)”。

不過(guò)，關(guān)于真正的談判進(jìn)展，萊維特語(yǔ)焉不詳。被追問(wèn)最受關(guān)注的與中方談判進(jìn)展時(shí)，她更是避而不談。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月22日，特朗普在白宮接受采訪。 視頻截圖

CNBC此前指出，雖然中方已表態(tài)“不再理會(huì)美方的關(guān)稅數(shù)字游戲”，似乎表明不會(huì)再繼續(xù)專注于對(duì)美國(guó)商品征收關(guān)稅，但一些跡象表明，一系列非關(guān)稅限制措施正成為對(duì)美反制選項(xiàng)，中方此前就擴(kuò)大了稀土礦物出口管制，并將多家美國(guó)公司列入不可靠實(shí)體清單和反壟斷調(diào)查對(duì)象之列，而有關(guān)波音的最新報(bào)道，則繼續(xù)讓美方“心慌意亂”。

報(bào)道援引分析人士的普遍預(yù)計(jì)稱，中方后續(xù)的非關(guān)稅政策工具仍然強(qiáng)勁有力。法國(guó)外貿(mào)銀行（Natixis）大中華區(qū)資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐建偉認(rèn)為：“最終，只有當(dāng)一個(gè)國(guó)家遭受了足夠多的自我傷害時(shí)，它才可能考慮軟化立場(chǎng)，真正回到談判桌。”

《金融時(shí)報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月15日也援引凱投宏觀（Capital Economics）首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱利安·埃文斯-普里查德（Julian Evans-Pritchard）補(bǔ)充稱：“僅從市場(chǎng)反應(yīng)來(lái)看，我認(rèn)為眼下是美國(guó)（痛感更強(qiáng)）……美國(guó)正面臨更大的壓力，試圖坐到談判桌前進(jìn)行談判。”

希臘前財(cái)長(zhǎng)亞尼斯·瓦魯法基斯此前告訴觀察者網(wǎng)，特朗普將關(guān)稅武器化，絕非簡(jiǎn)單的美中對(duì)抗或美歐博弈。其本質(zhì)是美國(guó)統(tǒng)治階級(jí)為維系自身權(quán)力、強(qiáng)化全球霸權(quán)地位而采取的主動(dòng)策略。

他提醒道，“若這種策略需要以美國(guó)民眾承受重大代價(jià)為前提，他們?nèi)詴?huì)毫不猶豫地推進(jìn)。因此，我要給中國(guó)朋友們的忠告是：切勿誤判形勢(shì)，認(rèn)為當(dāng)美國(guó)自身痛苦達(dá)到臨界點(diǎn)時(shí)，特朗普政府就會(huì)退縮。”他強(qiáng)調(diào)，只有當(dāng)美國(guó)統(tǒng)治階級(jí)承受的代價(jià)足夠慘重時(shí)，政策才會(huì)轉(zhuǎn)向——這才是決定事態(tài)發(fā)展的終極標(biāo)準(zhǔn)。

4月23日，外交部發(fā)言人郭嘉昆主持例行記者會(huì)。有記者提問(wèn)時(shí)提及了“特朗普稱或?qū)⒋蠓档完P(guān)稅”的問(wèn)題，并提到了特朗普和貝森特在當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月22日各自發(fā)表的言論。

對(duì)此，郭嘉昆表示，“中方早就指出，關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家，保護(hù)主義沒(méi)有出路，脫鉤斷鏈只會(huì)孤立自己。對(duì)于美國(guó)發(fā)動(dòng)的關(guān)稅戰(zhàn)，中方的態(tài)度很明確：我們不愿打，也不怕打。打，奉陪到底；談，大門敞開。”

郭嘉昆強(qiáng)調(diào)，如果美方真的想通過(guò)對(duì)話談判解決問(wèn)題，就應(yīng)該停止威脅訛詐，在平等、尊重、互惠的基礎(chǔ)上同中方對(duì)話。一邊說(shuō)要同中方達(dá)成協(xié)議，一邊不斷搞極限施壓，這不是同中方打交道的正確方式，也是行不通的。

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