2016年，泰國高調宣布，曼谷至清邁700公里高鐵大單交給日本，中國方案被擱置。金額高達3400億元人民幣，中國企業早已準備就緒，卻眼睜睜看著項目流向鄰國。到了2025年，泰國總理佩通坦親自訪華，批準中泰高鐵二期工程，全線對接中老鐵路，計劃2030年直達昆明。

從“中標落選”到“攜款回歸”，這段時間跨度整整十年。泰國人用十年時間，走了一圈技術、成本、效率的閉環，才發現那條中國高鐵，才是真正的出路。

“香檳開早了”：2016年，泰國選了個看上去很便宜的日本

2016年，泰國交通部對外宣布：曼谷至清邁高鐵項目將使用日本的新干線技術。

這條線路計劃修建全長700公里的標準軌高速鐵路，穿越泰國北部經濟腹地，連接曼谷與旅游重鎮清邁，被泰國政界稱為“國家金礦”。項目總投資估值高達500億美元，在當時的匯率下約合3400億元人民幣。

參與角逐的兩大主力，一個是中國方案，一個是日本方案。中國派出的是已在東南亞廣泛驗證的“復興號”體系，擁有中老鐵路運營實績和高密度運輸能力的整套方案。而日本則打出一張“便宜牌”。

據泰國媒體公開信息，日本提供的價格，低于成本約30%，并承諾將后期維護費用一并降低。在初期預算表上，日本方案看上去“更輕更快更便宜”，但這些數字背后藏著的變量，泰國政府彼時并未深算。

日本拿下項目后，泰國為安撫中國，還批準了另一條中泰鐵路的設計方案，路線從泰國東北部口岸廊開府，經過曼谷，終點至東部羅勇府，全長867公里。

這個補償式安排，被泰國政界視為“兩全其美”，既能討好日本，也能穩定中國。但問題就在于：兩線同步審批，進度卻遠非同步。

項目授標當天，日本方案贏得了掌聲。但中方代表團沒有舉杯慶祝，因為中國人懂得一句話：賬不是今天算清的，未來才見分曉。高鐵不是靠承諾起步，而是靠工程站穩。泰國選擇的這場“折價競標”，埋下了十年后被迫回頭的伏筆。

項目還沒動，耐心已耗光

高鐵項目成敗的分水嶺，不在簽約桌，而在施工現場。2016年，日本方案獲批，原計劃2018年動工。

到2023年，泰國媒體仍在報道：“清邁高鐵項目一期工程預計將在2023年開工，完工時間設定為2030年前。”彼時，工程未破土，線路未規劃，審批未收尾，連川崎重工這位承建主力，也因為“項目利潤過低”態度遲疑。

背后是一連串雙向阻力。一方面，泰國政府始終抱有“雙重下注”心理，意圖在中日間反復博弈，爭取更多讓利。這一策略直接拉長了談判周期。另一方面，日本承建商本就無意虧本施工。在項目利潤被壓榨至邊緣的情況下，企業自然缺乏積極性。

現實場面一目了然：由中國承建的中泰鐵路一期工程，于2022年10月9日正式啟動建設。規劃為雙軌標準軌鐵路，建設地點自廊開府至呵叻府，施工節奏穩健明確。

按照泰國政府2022年公布的時間表，該段預計于2027年竣工。中方派駐工程隊已全面進駐，沿線架橋、隧道、軌道工程同步啟動。

這邊廂鋼梁起吊，那邊廂圖紙還沒敲定。高鐵的運行靠軌道，但高鐵的命脈靠進度。泰國原寄望在日本方案中“一省再省”，最終耗掉的卻是時間成本、信譽成本、戰略窗口。十年一晃而過，曼谷到清邁的日本高鐵線路圖，仍是一紙藍圖。

日本方案的停滯，也帶來投資信心的塌陷。泰國交通學界頻頻發聲，呼吁政府“盡快重估項目經濟性”。在“降本30%”的泡影散盡之后，泰國終于回望那條已經實打實鋪開的中國軌道。這份重新權衡，是被現實按下的加速鍵。

“從拒絕到攜款”：2025年，泰國帶著全線合作回來了

2025年2月4日，泰國內閣做出一項關鍵決定：批準中泰高鐵二期工程全面啟動。這一段工程將從呵叻延伸至曼谷，最終與東部羅勇府的中國方案首尾貫通。

項目計劃于2030年建成通車。次日，泰國總理佩通坦抵達北京，開啟其上任后的首次正式出訪。而高鐵合作，赫然列入她此行的14項重點協議之首。

中泰高鐵全線貫通后，最關鍵的一點，是它將與中老鐵路實現無縫銜接，最終構建出“昆明—萬象—曼谷”整線直達高鐵通道。這不僅是一條線路的延伸，更是泰國主動將自身交通主干納入中國-東盟陸路經濟網絡的信號。

這場“反轉”背后的根本驅動力，不止是換了一個總理。泰國佩通坦政府直接繼承了西那瓦家族對華合作傳統。她的父親他信，以及姑媽英拉，早年均推動了“中泰大米換高鐵”政策思路。佩通坦對外公開表態，“高鐵是重振泰國制造、融入區域大市場的關鍵”。

更有現實數據推動決策徹底轉向。截至2025年1月，中老鐵路累計發送旅客已超4500萬人次，運輸貨物超5000萬噸，涵蓋品類從初期十余種擴展至2900余種。老撾的榴蓮能坐高鐵進昆明，而泰國的榴蓮卻卡在本國破舊公路上連夜顛簸，這份對比無聲卻刺眼。

泰國交通部一份預測報告指出，中泰高鐵貫通后，陸路運輸成本將下降30%，年貨運量有望突破500萬噸。東南亞大陸橋的真正核心，不再是“看誰便宜”，而是“看誰真能跑”。當初看起來貴的中國方案，如今成了通向區域中心的現實鑰匙。

泰國用了十年，驗證了紙面便宜換不來地面速度。當高鐵真正連通亞洲腹地的時候，他們知道了，真正可靠的軌道，早在2016年就鋪好了頭段。只是那時沒選，現在才回頭。

參考資料

停滯十年，中泰高鐵“超速啟動”-南方周末-2025-03-13

中泰鐵路都快建完了 怎么由日本修建的泰國曼谷高鐵仍遙遙無期？-新浪財經-2023年05月05日