2025年4月23日下午，延安市人大常委會(huì)召開(kāi)《延安市集中供熱條例》新聞發(fā)布會(huì)，延安市人大法制委主任委員、常委會(huì)法工委主任白改雄，延安市城市管理執(zhí)法局黨組成員、副局長(zhǎng)延永宏出席會(huì)議，就條例制定背景、主要內(nèi)容及實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行解讀。發(fā)布會(huì)由延安市人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)趙登宏主持。

城市集中供熱作為重要民生工程，直接關(guān)系群眾切身利益。隨著延安市集中供熱面積逐年增加以及大氣污染治理行動(dòng)的實(shí)施，供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、收費(fèi)不規(guī)范、設(shè)施維護(hù)滯后等問(wèn)題日益凸顯。為填補(bǔ)法規(guī)空白、規(guī)范市場(chǎng)秩序、保障供熱安全，延安市人大常委會(huì)制定該條例，旨在通過(guò)法治手段推動(dòng)供熱事業(yè)健康快速發(fā)展。

《延安市集中供熱條例》共六章四十七條。主要規(guī)定政府及部門(mén)職責(zé)、規(guī)劃建設(shè)、供熱設(shè)施的建設(shè)及竣工驗(yàn)收的要求、供熱設(shè)施的改造，經(jīng)營(yíng)許可、供熱期、供熱溫度、供熱價(jià)格、申請(qǐng)停止用熱、供熱企業(yè)與用戶的義務(wù)、供熱設(shè)施故障，明確了供熱設(shè)施管理維護(hù)的責(zé)任劃分、供熱設(shè)施的維護(hù)和保修、保障供熱穩(wěn)定的監(jiān)督和管理措施、禁止行為及處罰措施、基本概念和施行日期等內(nèi)容。

《延安市集中供熱條例》規(guī)定延安市城市管理執(zhí)法局是市集中供熱行政主管部門(mén)。關(guān)于條例宣傳貫徹，一是組織全市供熱主管部門(mén)、供熱企業(yè)干部學(xué)習(xí)條例，同步開(kāi)展“訪民問(wèn)暖”工作，了解居民用熱情況。通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等發(fā)布條例解讀文件，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)。二是盡快制定出臺(tái)《延安市集中供熱溫度測(cè)量及退費(fèi)辦法》。三是全面加強(qiáng)供熱行業(yè)監(jiān)管，將進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格供熱質(zhì)量考核，強(qiáng)化供熱監(jiān)督手段，提升行業(yè)服務(wù)水平。

條例在惠民保障方面，一是集中供熱實(shí)行政府定價(jià)，實(shí)現(xiàn)同城同價(jià)。二是提前或延期供熱政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。三是室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)予以退費(fèi)。條例規(guī)定因供熱企業(yè)導(dǎo)致室內(nèi)溫度未達(dá)標(biāo)或者不符合合同約定的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取改進(jìn)措施。采取措施后仍未達(dá)標(biāo)的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定向用戶退費(fèi)。

在投訴響應(yīng)方面，條例規(guī)定用戶可向供熱企業(yè)或主管部門(mén)反映溫度問(wèn)題，供熱企業(yè)需及時(shí)測(cè)溫并改進(jìn)。雙方對(duì)測(cè)溫結(jié)果有異議時(shí)，可申請(qǐng)行政主管部門(mén)或第三方機(jī)構(gòu)復(fù)測(cè)。目前，延安市已公開(kāi)全市供熱主管部門(mén)及企業(yè)服務(wù)電話，暢通投訴渠道，確保群眾訴求得到及時(shí)響應(yīng)。

（師鎮(zhèn)鎮(zhèn)）

責(zé)任編輯：劉旸 審核：楊勇

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