關(guān)稅戰(zhàn)打到現(xiàn)在,中方仍舊不給美方臺階下,無奈之下,特朗普措辭變了,開出降稅條件,美財長說了句實話。那么,特朗普措辭改變傳遞出怎樣的信號?這場中美之間又是否會就此展開談判呢?
當?shù)貢r間4月22日,特朗普一改往日強硬姿態(tài),稱將以“非常友好”的態(tài)度與中國進行貿(mào)易談判,并暗示若達成貿(mào)易協(xié)議,對華關(guān)稅可能大幅下降。他還特別強調(diào),“美國不會為了達成協(xié)議采取強硬態(tài)度”,并且特朗普承諾絕不在談判期間提及“新冠溯源”話題。
顯然,這番言論透露出一個關(guān)鍵信號——美國不想再拖了。據(jù)報道,自4月2日特朗普宣布實施“對等關(guān)稅”政策以來,美國海關(guān)日均收取關(guān)稅金額僅為承諾值的十分之一,暴露出執(zhí)行層面的混亂。而中國針對稀土出口的精準反制直接打擊美國軍工命脈——五角大樓報告顯示,若供應鏈中斷,美軍87%主戰(zhàn)裝備將癱瘓。
面對壓力,白宮匆忙成立“涉華關(guān)稅應急工作組”,由副總統(tǒng)萬斯、財長貝森特等核心成員牽頭,但這種“救火式”應對,更暴露出特朗普團隊前期戰(zhàn)略準備不足。根據(jù)統(tǒng)計,美國一季度社會消費品零售額僅增長1.2%,較中國6.8%的增速明顯遜色;新能源汽車領(lǐng)域,中國銷量暴漲42%,而特斯拉因稀土斷供風險被迫調(diào)整生產(chǎn)計劃;波音公司更因中方暫停接收飛機,面臨12億美元損失,其總裁奧特伯格在國會直言“自由貿(mào)易對波音至關(guān)重要”。
重重壓力之下,在摩根大通舉行的閉門會議上,美財長貝森特罕見說了實話,他認為中美關(guān)稅戰(zhàn)根本“不可持續(xù)”,而且說中美之間現(xiàn)在的高關(guān)稅狀態(tài),已經(jīng)等于“互相禁運”。換句話說,雙方都在“鎖自己喉嚨”,大家都撐不久。他還強調(diào),美國其實并不想和中國經(jīng)濟脫鉤,美方只是希望把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)稍微調(diào)整一下,讓中國更多靠消費,美國多做點制造業(yè)。
貝森特語言雖然說的傲慢,但透露出的卻是務實派尋求妥協(xié)的信號,然而,中國會接招嗎?注意兩個動作:其一,白宮方面透露,美國正準備和34個國家開會談貿(mào)易問題,而且已經(jīng)收到了18個國家的關(guān)稅提案,同時副總統(tǒng)萬斯剛訪問印度,還順勢推進了一份美印貿(mào)易協(xié)議的初步框架;
其二,美國正籌劃對中國制造的貨船加收港口費、繼續(xù)限制AI芯片出口,甚至在和其他國家談判時,設(shè)法組建一個圍繞中國的“貿(mào)易包圍圈”。這些動作都說明一個問題:特朗普雖然表面在“示好”,但底下仍在繼續(xù)打壓,白宮現(xiàn)在也不是真的要緩和局勢,而是想在不爆發(fā)沖突的情況下,把中國壓到一個“不得不讓步”的地步。就像特朗普說的,“中國必須與美方達成協(xié)議,如果前者無意協(xié)商,那美國將自行擬定條款”。
在這種態(tài)度下,中國的應對自然一以貫之——不但沒有做出明顯回應,還保持了原有的反制措施,比如暫停接收波音飛機、限制高端芯片訂單,這讓一些美國企業(yè)徹底坐不住了。最典型的就是英偉達,其總裁黃仁勛最近專門訪問中國,希望緩解因美國出口管制帶來的沖擊。黃仁勛表示,會繼續(xù)努力為中國提供符合規(guī)定的產(chǎn)品體系,“堅定不移服務中國市場”。
類似的還有波音,此前有好幾架已完成交付流程的波音客機飛到了中國,但因為中國航空公司暫停接收,這些飛機又被飛回了西雅圖。而這些回應傳導到美國國內(nèi)后,壓力就開始積聚,據(jù)統(tǒng)計,近期全美50個州爆發(fā)了400多場抗議示威,總計超過1100萬人上街游行。不只是反對關(guān)稅政策,更有不少人喊出“彈劾”和“解職”的口號。
要知道,抗議群眾不是政治對手,而是普通美國人,還有企業(yè)代表,他們擔心再這么打下去,以后沒法買到便宜又好的中國貨,這不是政治問題,是生活問題。面對這些壓力,特朗普當然不能無動于衷,所以我們才看到,他突然話風一轉(zhuǎn),說要“非常友好地”談判,愿意“大幅度”降稅,甚至還聲稱相信“很快就能談成協(xié)議”。
只不過,特朗普的“示好”可能只是嘴上說說,是在哄美國民眾。實際上,美國還沒真正感受到“痛”,充其量只是“輕微不適”。白宮成立的特別工作組,看起來是要解決關(guān)稅問題,其實主要是研究怎么應對中方反制,比如對藥品、電子設(shè)備、礦產(chǎn)等領(lǐng)域的影響,這種行為更像是防守而不是談判,不是要解決問題,而是找辦法抗住壓力。
從這次風波中可以看出,中美博弈已經(jīng)進入一個新階段,特朗普明白,關(guān)稅戰(zhàn)拖太久對美國不利,不只是企業(yè)抱怨,連普通民眾也在反彈,他想緩和氣氛,卻又不愿在姿態(tài)上示弱,所以才在語言上做了些調(diào)整。不過,中國這邊的態(tài)度很明確,就是不給臺階下,也沒有附和特朗普的降稅設(shè)想,因為中方明白,這場博弈的主動權(quán)不在說話,而在行動,如果輕易接話,就容易掉進美方設(shè)定的“輿論陷阱”。
至于下一步如何演變,還要看雙方的動作,但有一點可以肯定:如果美國不從根本上調(diào)整對華政策,僅靠語言示好,是很難讓中方坐到談判桌前的,貿(mào)易戰(zhàn)不是靠嘴打的,也不是靠喊話贏的,當初怎么開始的,就得怎么結(jié)束,特朗普想把關(guān)稅降下來,就得拿出真誠,而不是繼續(xù)打雙面牌。而中美之間這盤棋,還遠沒到收官的時候。
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