齊魯晚報·齊魯壹點 高松

4月23日，臨沂市人民政府新聞辦公室召開第一場“全面深化改革”系列主題新聞發布會。圍繞“高效辦成一件事”、重點項目服務保障、規范涉企行政檢查，臨沂市開展優化營商環境賦能機制改革，助力經濟社會高質量發展。

跑一次、進一門、提交一套材料、一次辦好

深化“高效辦成一件事”改革

臨沂市扎實推進國家部署的21個、省市推出的100個“一件事”任務，實行一表申請、推行一窗受理、強化數據賦能，申報材料、辦事環節、服務時限分別壓減37%、53%、73%。其中，新能源汽車充電樁報裝“一件事”、開辦運輸企業“一件事”被相關部門推廣。

“從群眾和企業視角去想問題、辦事情，持續提高服務質量和效率。”會上，市政府辦公室副主任居學軍介紹，“高效辦成一件事”已納入市委常委會工作要點、《政府工作報告》，市委常委會會議、市政府常務會議專門研究，高位推動、頂格推進，并建立“市級領導領銜、責任單位牽頭、工作專組推進、市縣垂直到底”的責任體系，完善走流程、辦件回訪機制，每月晾曬工作成效，領導干部親身體驗辦事流程，及時發現整改問題。

圍繞商城國際化、園區服務、新領域新業態等方面，臨沂市還推出18個定制化“一件事”服務場景。比如，直播電商“一件事”，將7個事項整合為“一件事”，申報材料由19份精簡至4份，在直播電商園區設置政務服務站點，申請人“跑一次、進一門、提交一套材料”就能“一次辦好”，辦理時間由5個工作日縮短至2個工作日。

資源圍著項目轉

做優服務保障

以“項目為王”理念，臨沂市堅持要素跟著項目走、資源圍著項目轉，全力推動項目“早落地、快達產”。

在融資服務保障上，臨沂市組織金融機構提前介入重大項目，實行“一項目一主辦行”，構建“信貸+”服務模式，組織“市行行長縣區行”活動，開展行業銀企對接活動，精準滴灌項目。2024年銀行機構支持項目金額超400億。

為高效集約保障供地，臨沂市全面推行“標準地”出讓，全市共出讓“標準地”307宗、1.7萬畝，居全省第一位。在全省率先階梯式下調年期修正系數，降低企業拿地成本。2024年，全市彈性供應土地46宗、面積1689畝，為企業節省成本1700余萬元。

此外，臨沂市還出臺“人才十條”，新建“人才飛地”9個、累計達到58個，招引高端人才團隊45個、各類亟需人才400余人。推廣職業教育“企業+專業”培養模式，實施技能人才定向培養、訂單培養和聯合培養，每年培訓10萬人次以上，新增高技能人才１萬人以上，緩解企業用工難等問題。

進一次門、查多項事

嚴格規范涉企行政執法

“針對企業反映強烈的執法不規范、多頭執法、小過重罰等突出問題，要選準切口、系統治理，用心回應企業關切。”居學軍表示。

為此，臨沂市在全省率先搭建涉企聯合檢查平臺，將35個部門、222個監管事項納入部門聯合抽查范圍，實行掃碼入企，做到“事前報備、事中聯合、事后監督”，2024年開展聯合檢查1.2萬次、月均檢查數下降35%。

嚴格之外，不乏溫度。臨沂市還編制企業合法合規經營指導清單252項，堅持處罰與教育相結合，擴大“輕微違法不罰”“首次違法不罰”清單范圍，由市場監管、交通等4個領域擴展到28個領域，事項由552項增加到1097項。同時，強化企業信用風險分類與“雙隨機、一公開”監管的融合應用，在安全生產、生態環境、勞動保障、建筑市場等30余個行業領域開展分級分類監管，對不同等級的企業開展差異化監管，企業監管更加精準高效。

下一步，市政府辦公室將緊扣優化營商環境賦能機制改革“1條主線”，深入推進“高效辦成一件事改革”，聚焦企業和群眾關心的商貿物流、民生小店等重點領域，持續推出新的“一件事”服務場景，打造至簡至快的服務模式；完善項目“一致性清單”，用好領導幫包、問題會商機制，為項目建設提供全要素保障、全生命周期服務；深化涉企執法改革，對企業實施包容審慎、分級分類監管，推行“綜合查一次”，實現“進一次門、查多項事”，切實減輕企業負擔。