政務服務大廳的低位柜臺

本報（chinatimes.net.cn）記者王曉慧 鄂爾多斯報道

當輪椅順暢地滑行在所有辦事窗口的低位柜臺，當盲杖觸碰的地面始終有清晰的導盲磚指引，當助行器使用者無需為臺階發愁……當這些場景在政務服務大廳等公共場所被串聯起來的時候，彰顯了“一個都不能少”的社會承諾。

位于內蒙古鄂爾多斯東勝區政務服務大廳的一側，整齊地擺放著幾臺輪椅，“便民共享輔具智能驛站”的標識格外醒目。

“今天我來辦理市民卡，由于三輪車上不方便放輪椅，為此，只拄了雙拐過來，但拐杖的底部比較打滑，正當我為沒帶輪椅來而后悔的時候，一位工作人員把我領到這里，不到5分鐘就辦完了租借手續，只要24小時內還回來，一分錢都不用花。”33歲的李先生是名肢體二級殘疾人，這是他第一次使用共享輪椅，沒想到這么方便。

李先生在東勝區政務服務大廳租借輪椅

“為了響應內蒙古推進的輔具共享服務，鄂爾多斯在政府大廳等人員密集的公共場所設置了7個這樣的‘便民共享輔具智能驛站’，以滿足殘疾人、老年人對移位器、輪椅、助行器等常用輔具使用需求。”鄂爾多斯殘聯綜合服務中心輔具負責人丁廣平接受《華夏時報》記者采訪時稱，這樣的輔具租賃服務，不僅解決了殘疾人的出行痛點，更是通過細節傳遞著城市的溫度。

這種“按需取用、用完即還”的便利，將殘疾人的日常需求納入公共服務的基礎框架，讓無障礙環境建設從“單點改造”升級為覆蓋規劃、建設、管理、更新的“全生命周期工程”，折射出了無障礙環境建設從“零散補丁”到“系統網絡”的質變。

推動公共場所無障礙環境建設全覆蓋

據記者了解，近年來，內蒙古殘聯扎實推動全區無障礙環境建設。

2023年9月，《中華人民共和國無障礙環境建設法》（下稱《無障礙環境建設法》）正式實施，當年，內蒙古殘聯舉辦了宣傳貫徹《無障礙環境建設法》暨“大愛北疆·有愛無礙”公益行動啟動儀式，發放了2000余冊宣傳手冊。制作《無障礙環境建設法》《人人有愛環境無礙》2部動漫短視頻在內蒙古衛視、內蒙古新聞綜合頻道、地鐵等進行播放宣傳。

內蒙古公交車站里的盲文站牌

2024年，內蒙古殘聯舉辦了“普及無障礙知識共創無障礙環境”《無障礙環境建設法》網絡知識競賽，引起社會廣泛關注和參與，總瀏覽量達9000余次。同期，當地殘聯組織全區100多支無障礙體驗促進隊，在全區殘聯系統（包括殘聯機關、殘疾人服務機構）和公共汽車站、火車站、政務服務中心、圖書館、醫院、銀行等八個公共服務場所開展了無障礙環境建設交叉互檢行動，推動了855處問題的整改落實，助推了全區無障礙環境建設質量的進一步提升。

作為內蒙古閃閃發光的經濟大市，鄂爾多斯殘聯高度重視無障礙環境建設，組織編制了《鄂爾多斯市無障礙環境建設發展規劃（2023-2035）》，多次組織召開會議進行部署和培訓指導，對通用無障礙設施技術標準進行宣貫，開展既有項目無障礙設施體檢工作，打造了無障礙改造示范項目，開展無障礙改造工作。

比如，按照無障礙規劃要求，2024年，鄂爾多斯在東勝區、康巴什區中心城區圍繞安全便捷、健康舒適、多元包容三項目標，改造378個項目和4000余處道路緣石坡道、盲道，涉及道路、交通設施、公共建筑、居住建筑等多領域，其中，共改造35條公共交通線路、232個公交站點、配備52個無障礙踏板和70個輪椅席位，公交站點配備盲文站牌、語音提示、盲道等無障礙設施，實現全程無障礙通行。同時，在城市更新行動中，鄂爾多斯從2019年開始試點推行既有住宅加裝電梯，現已覆蓋全市各旗區，加裝電梯工作穩步推進，截至2023年底，全市累計加裝電梯487部。2024年，實施既有住宅加裝電梯252部，惠及群眾2772戶。

遍布內蒙古各大場館的無障礙通道

此外，在推動鄂爾多斯無障礙環境建設可持續發展的道路上，制定印發《關于做好無障礙設施運行維護管理工作的通知》，明確新建、改建、擴建的居住建筑、公共建筑、公共場所、交通運輸設施、城鄉道路等，必須遵照國家相關規范，科學、合理地配套建設無障礙設施。明確無障礙設施應當與主體工程同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用，并與周邊的無障礙設施有效銜接、實現貫通。

在無障礙環境建設過程中，鄂爾多斯將始終秉持實用、易行、廣泛受益的原則，建立長效機制，深入推進觀念改變，讓暖城“無礙”，亦更“有愛”。

公共服務場所無障礙環境建設是社會文明進步的重要標志，其意義與影響遠超設施改造本身，涵蓋社會公平、人權保障、城市治理、文明重塑等多個維度。在老齡化加劇、殘疾人權益意識提升的背景下，無障礙環境建設不再是“額外成本”，而是社會可持續發展的必要投資。

“一戶一策”護航“最后一公里”

在公共服務場所無障礙環境建設如火如荼的同時，家庭無障礙改造也在穩步推進。

高春燕是一名肢體一級的殘疾人，父親已逝，多年來由76歲的繼母郭永華照顧。郭永華膝下還有3個兒女，其中一女兒生病10多年，行動不便，也由郭永華照顧，兩個兒子雖然孝順，但由于常年外出打工也是無暇顧及。

記者見到郭永華時，這個與共和國同齡的老媽媽已是滿頭白發，半躺在屋內一側的高春燕雖然言語不利落、無法表達，但滿臉的笑容和干凈的衣衫證明她被照顧得很好。

高春燕（左）與郭永華在一起

“春燕的表達含糊不清，但她的語言我可以聽懂，而且，我倆有自己的溝通方式——手機短信。”郭永華告訴記者，曾經的春燕一個字都不認識，作為教師的她就一個字一個字地教，春燕很聰明，短短的時間就學會了很多的字，而且，凸顯對文字的敏感。

如今，春燕不光會讀書看報，還會寫文章、發短信。郭永華向記者展示著一本厚厚的冊子，那是近年來，春燕通過手機發給她的祝福以及表達出的愛，每一條都被郭永華工工整整地抄錄在了本子上，時不時就會翻開看看，那是對她三十年如一日的肯定和感激。

“有一種愛，不是血緣勝過血緣。有一種愛，不是親生卻勝過親生。媽媽，您辛苦了，謝謝您，母親節快樂！”郭永華一邊翻著冊子，一邊給記者選擇性地讀了幾句，情到深處，她的眼里不禁泛著淚光。

郭永華向記者展示她的“寶貝”，上面抄錄著春燕寫給她的祝福和愛。

在時光的長河里，30年是一段漫長的旅程，郭永華用青春與堅守、用半生光陰書寫了一部“愛與責任”的童話，那是比血緣更堅韌的親情勛章。

這是一份超越血緣的人間真情，同樣是一個“以老養殘”家庭的典型，面對她們狹小的居住環境以及陳舊的電器設備，當地殘聯為高春燕家改造了客廳、衛生間及廚房，同時，增設了助浴設備。

據記者了解，隨著人民生活水平的不斷提升，殘疾人對家庭無障礙改造的要求也不斷發生變化。要將無障礙改造工作做到殘疾人心坎里，就要跳出傳統經驗和固有思維的藩籬，廣泛聽取殘疾人的意見、建議，給予殘疾人更多自主選擇的空間。通過不斷問需于民，在殘疾人的現實困難和對美好生活的需求中尋求改造靈感，就此，內蒙古殘聯要求對殘疾人家庭無障礙實施“一戶一策”的個性改造。

通過該原則，截至目前，內蒙古已完成困難重度殘疾人家庭無障礙改造43401戶，提前超額完成了“十四五”期間設定的目標，完成率達147.67%，極大地改善了殘疾人的居家生活環境，讓更多殘疾人感受到黨和政府的關懷與溫暖。

家庭是社會的細胞，作為社會無障礙環境建設的“最后一公里”，家庭無障礙改造是保障殘疾人、老年人、傷病者等特殊群體基本生活尊嚴與權利的核心載體，為他們從“生存保障”到“尊嚴賦能”的本質回歸保駕護航。

責任編輯：周南 主編：文梅