新華社北京4月23日電 4月23日,《新華每日電訊》發表題為《從“有水喝”到“喝好水”——浙江高質量建設單村水站推進農村供水現代化》的報道。
農村飲水安全事關人民群眾切身利益,事關鄉村全面振興推進大局。多年來,浙江先后實施“千萬農民飲用水工程”“農村飲水安全工程”“農村飲用水達標提標行動”,統籌推進城鄉供水一體化、集中供水規模化、小型供水規范化,在全國率先基本實現“城鄉同質飲水”目標。但部分山區、海島農村供水工程存在旱期水少、暴雨水渾、水質不穩定等薄弱環節。
為此,浙江近年來啟動了農村供水單村水站改造提升行動,推進8828座單村水站改造提升,受益人口達242萬,確保“一村不落、一人不少”。今年,工程即將迎來收官,浙江農村供水實現從“有水喝”到“喝好水”的跨越,成為助力鄉村振興的“源頭活水”。
建好水站,偏遠鄉村走出“缺水”之困
去年年底,位于海拔300米高的寧波市海曙區龍觀鄉龍峰村上半山水站正式通水。村民吳士軍擰開水龍頭,自來水噴涌而出,他捧起一嘗,只覺清涼甘甜。“以后,不論干旱還是暴雨,我們家的水都沒問題了。”
飲水問題是群眾最關心、最直接、最現實的民生問題之一。浙江,“七山二水一分田”,部分群眾的居住地遠離城鎮,甚至還有不少村子散落在群山間,城鎮水廠管網延伸并不能完全覆蓋。
過去每到夏天,麗水市遂昌縣三仁鄉排前村黨支部書記雷月新就開始“頭疼”村民的用水問題。排前村位于甌江源頭,高山眾多,受地勢條件限制建不了山塘水庫,只能“看天喝水”。“以前,村里800多口人僅有一口儲水量約50立方米的蓄水池供水,每年七八月份,天氣一熱,水源干涸,很多農戶家里就會斷水。”雷月新說。
為了讓全部農村群眾盡快喝上放心水,浙江于2023年啟動了單村水站改造提升三年行動,涉及全省63個縣(市、區)的8828座單村水站,分“三個一批”開展單村水站改造提升,即對城郊結合部,能延則延、能并則并,優先推進城鄉供水一體化;對農村相對集中居住區,依托穩定水源和引調水工程,以大帶小推動集中供水規模化;對相對偏遠的自然村落,重點關注水量、水質,推進小型供水工程規范化建設。
作為浙江首批試點縣,遂昌通過建立聯席會議制度,聚焦破解立項批復、資金籌措、用地審批、用電保障等重大問題,最快的項目從開工到完工僅用80天。2024年初,排前村供水站建成并投入使用,日供水規模達到了160噸,有效滿足了全村800多名百姓的日常用水需求。
針對水源不足的問題,當地水利部門還在排前村供水站上游約4公里處開辟一個新的取水點,將單一水源升級為雙水源供應,同時通過在下游打井增加了一個應急水源兜底。“現在家家戶戶通水管,隨時都能用水,水量也很足。”排前村村民廖建華說。
為了確保農村供水“一村不落、一人不少”,浙江各地水利部門分鄉鎮逐村、逐點開展水站情況排摸,全面摸清農村供水工程的現狀家底和存在問題,建立工程和人口全覆蓋臺賬,形成農村供水現狀布局圖,“一村一策”推進水站改造提升。
“如今,浙江按照‘能延則延、能聯則聯、單村提升’的思路,逐步構建起以城市水廠供水為主、鄉鎮區域供水為輔、單村水站供水為補充、分散供水兜底的全覆蓋供水網絡。”浙江省水利廳農村水利水電與水土保持處處長王亞紅說。
管好水站,守護農村供水“生命線”
“農村供水工程點多、面廣、量大,長效管護一直是痛點、難點。”浙江省水利廳相關負責人表示,單村水站建好了,實際上任務才完成一半,更難的、更為基礎性的是管。
早年間,很多單村水站基本實行村建村管,不僅建設標準低,而且日常管護也不到位,管道漏水、設備故障等問題經常得不到快速有效解決。對此,浙江采取的辦法是創新深化“縣級統管”機制。
以遂昌縣為例,當地水務投資有限公司承擔管理角色,負責全縣農村供水運行管護;各地鄉鎮(街道)、村做好水源地巡查、水費收繳、水事糾紛調解等工作。此外,遂昌還成立專職統管、技術人才和村級協管三支隊伍,從水站日常管理到解決“疑難雜癥”,都能找到負責人。
專業化的隊伍、制度化的管理,讓這些散落在山區、海島的單村水站有了靠譜的“管家”。
在排前村供水站,一箱工具包、一臺便攜式水質檢測儀,就是水站統管員項偉榮日常巡檢的得力工具。每周,他都要到所負責的3個單村水站巡檢1次,檢查水質、電路及設備運行情況;每月,他還要到各水站的所有水源地巡檢。
“統管員每次巡檢、檢修都要及時在平臺上傳處理情況。我們將這些數據作為考評統管員的重要依據,將考評結果與年度績效掛鉤,促進長效管護。”遂昌縣水務投資有限公司副總經理周塘根說。
在“縣級統管”的基礎上,浙江提出打造“農村供水2小時服務圈”的目標,分片分區設置農村供水服務網點。
杭州市臨安區借鑒社區網格化管理經驗,在整個供水范圍設立4個營運分公司、10個營業片區、26個大網格、36個小網格,分別設立片長、管理員、網格員,快速精準服務群眾用水問題。有了這個“服務圈”,臨安村民遇到用水問題,只要撥打服務熱線,便可實現小修20分鐘速達現場、半小時完成搶修,大修30分鐘速達現場、4小時完成搶修。
如今,浙江有農村供水任務的84個縣(市、區)均已建立農村供水統管機構,并設立24小時服務熱線,縣級統管確保農村供水工程有人管、有錢管、長效管。
用好水站,增進“放心飲水”民生福祉
“水站建好后,現在不僅水源穩定,而且出水質量更好了!”紹興嵊州市谷來鎮馬溪村大嚴自然村村民蔣育生對喝上“放心水”滿懷喜悅。
在浙江,改造提升單村水站,不僅是讓村民“喝上水”,更要“喝好水”。
為了保障單村水站水質安全,浙江各地“一站一策”量身定制凈水方案。零碳微濾凈水工藝、陶瓷膜處理設施、一體化凈化消毒設備……考慮不同水站的海拔位置、原水水質、供電等情況,采取不同的凈水工藝,讓山區來水也能“搖身”變清流,通向百姓家。
在嵊州,建設的單村水站利用陶瓷膜納米孔過濾、臭氧凈化水質,最終的出水濁度達到規模水廠標準。“我們通過合理確定水源、原水井位置,著重提升管網布置、供水規模和凈水工藝水平,實現出水無漂白粉味,口感鮮甜,更貼合群眾飲水習慣。”嵊州市水務集團有關負責人說。
與此同時,數字化的加持,也為村民“喝好水”增加了底氣。浙江省水利廳迭代升級“浙水好喝”數字化應用,加快水源、水站感知體系建設,打造農村供水從“水源”到“水龍頭”全鏈條監測系統,全省9107座供水水廠(站)、8617處供水水源全部入庫、上圖、聯網。
從群眾用水的高頻需求和關鍵問題入手,浙江建立問題自動研判、預警分析和跨部門跨層級協同閉環管理機制,提升數字化服務水平。部分地方建立了縣級數字化運維平臺,與“浙水好喝”平臺實現互聯互通。
在紹興市上虞區城鄉供水數字化統管平臺的大屏上,主要供水設施設備的在線情況一目了然,實時監測飲用水水質。“我們區內共有91個單村水站,全部增配安裝了500多個水質檢測探頭和控制器,對自來水的濁度、余氯、pH值等重要指標實施動態的監控。”上虞區水利局相關負責人說。
小水站撬動大民生。浙江省水利廳廳長李銳表示,單村水站改造提升后,農村水量更有保障、水質更加優良,適合農村群眾經營的新業態得到了發展,為群眾共同富裕提供了一條新路徑。
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