智慧中國訊（張峰 竇士森）心寬不怕巷子窄，六尺巷中天地寬。內蒙古自治區烏海市烏達區多年來始終立足以民為本的主旨，充分弘揚相互禮讓、以和為貴的傳統美德，通過持續踐行新時代“楓橋經驗”，以圍繞試點先行、品牌引領、靶向發力為主線，精準摸排、會商研判、聯動化解，最大限度將矛盾糾紛發現在苗頭，化解在萌芽，實現矛盾不上交、服務不缺位、社會大局平安穩定的目標，不斷提升群眾安全感和滿意度。

明晰以調促為目標，明確工作任務。

烏達區始終以社區居民為中心、以群眾滿意為基礎、以治理創新為動力、以社會和諧為目標，利用多元化社會主體參與，更好實現社會和諧發展。一是把牢新時代“楓橋經驗”精神實質和基本內涵。集中建成一批“楓橋式”公安派出所、司法所、人民法庭、矛調中心、行業性專業性調解組織43個，制定《烏達區社會矛盾糾紛大調解“以調定補”實施辦法》，將矛盾糾紛劃分為五個等次，通過“一案一補”的方式，充分調動矛盾糾紛排查化解的積極性，廣泛激發調解隊伍的整體活力。

該工作機制運行以來，累計以調定補案件20467件，累計發放補貼資金205萬余元，調解率達98%以上。二是聚焦綜治中心職能定位。進一步突出“中心吹哨、部門報道”運行機制。通過突出區中心“實戰指揮平臺”作用，聚焦“一攬子調處、全鏈條解決”目標，將各類矛盾糾紛歸類劃分為人民、行政、司法三大類內容統籌管理，深化訴調、警調、檢調、仲調、專調、訪調“六調”聯動。三是打破酒香巷深瓶頸，打造特色品牌。在全區范圍尋找調解“能人”，創新打造“尚哥說理”“邱叔說事”“寧姨調解室”等特色品牌調解組織20個，2024年排查化解矛盾糾紛1300件，化解率100%。并刊發宣傳稿件3400篇，在各類新媒體平臺發布原創信息720條。其中，中央級媒體刊發429篇、自治區級媒體刊發634篇，有效打響了烏達區矛盾糾紛調解品牌的知名度。

突破各自為戰困境，突出多元治理。

堅持把加強黨的全面領導貫穿社會治理全過程和各方面，不斷健全完善治理組織體系。

一是做實“鐵三角”，解決“誰來治”的問題。打造“網格黨小組+專職網格員+樓棟（單元、聯戶）長”基層微治理“鐵三角”，充分發揮黨組織的牽引統合作用，橫向以樓棟（街巷）為單位，按照覆蓋30—100戶居民標準，科學設置網格7個，縱向上連綜治中心力量、下引社會服務資源，整合各級各類調解組織能量，構建“‘3+1’精網微格”治理體系，推動基層治理由“多頭”“碎片”向“系統”“全面”轉變。

二是主動靠前一步，解決“怎么治”的問題。構建以社區為中心，各界服務力量加盟，特色調解室、網格服務站等為基點的矛盾糾紛立體化、鏈條式排查受理體系，把社區老齡年檢、醫保繳納、就業登記等現有服務事項打包，通過流動辦公桌送到小區居民“家門口”，全方位提供政策解讀、糾紛矛盾化解、法律援助等各類服務，覆蓋轄區居民千余人次，預先實現“一站式”受理，讓群眾辦事從“多次跑”到“最多跑一次”。

三是靈活工作形式，解決“怎們治好”的問題。根據群眾需求錯時延時開辦，變“被動”為“主動”，有效解決群眾“工作時間沒空辦”“休息時間沒處辦”的現實問題，不斷滿足群眾差異化辦事需求。深挖“流動辦公桌”服務模式，衍生“流動宣傳桌”、“流動調解桌”、“流動議事桌”、“流動答復桌”等各類模式，靈活多樣開展業務辦理、政策宣講、鄰里調解等，最大限度使群眾享受到服務，持續提升群眾安全感滿意度。

緊抓服務群眾主責，緊扣治理主線

烏達區緊盯“服務戶數多、情況不熟悉、權責不對”等基層工作者在開展社會治理工作中遇到的最大短板，力爭做到熟人、熟地、熟情況。

一是以“排”強方式，起底排查無死角。將矛盾糾紛排查化解工作作為綜治維穩的重中之重，切實將各項責任落實抓緊抓實。司法所、綜治中心、相關部門各司其職，構建人員、分工、責任“三明確”工作格局。細化分解行動內容，充分發揮網格化管理專長，立足屬地管理優勢，做到“應排盡排”“一件不漏”，專業隊伍、社會力量共同參與，做到排查到位、責任到位。對各類矛盾糾紛進行深入摸、排逐一造冊，實行一件一檔工作制度

。二是以“愛”把方向，關愛救助不遺漏。通過落實精神障礙患者“以獎代補”政策，激勵患者家屬及監護人監管責任，實現精神病患者的管理和治療率、危險行為的發生率一升一降。通過豐富就業幫扶政策，在完善安置幫教人員登記制、司法所長見面制、檔案管理制等制度的同時，進一步通過聯動區級各職能部門，實施幫教人員靈活多樣的就業形式。通過強化入戶走訪、上門慰問工作，以聊家常、談利害、辨是非，不厭其煩的“婆婆嘴”，切實掌握重點人員的健康、生活及思想狀況，有效化解疏導轄區群眾情緒，促進社會和諧穩定。近年來，開展入戶走訪2397次，組織就業培訓30余次，為20名嚴重精神障礙患者提供“以獎代補”補助14.7萬元。穩定實現重點人員不脫管、不漏管。

三是以“教”強手段，法治教育不間斷。做好重點群體的“教育、感化、挽救”工作。堅持區別對待、教育為主、懲罰為輔和特殊保護的工作理念，積極探索新形勢下整合社會資源參與重點人員幫扶工作，動員社會各方力量參與。發揮工會、團委、婦聯等社會團體作用，調動基層組織、企事業單位等積極性，按照“有力出力，有錢出錢，有崗位出崗位”原則，形成全社會關注、理解、支持社區矯正和安置幫教工作的氛圍，實現幫教社會化、就業市場化。有效開展主題實踐活動43次，開展“精準社矯”教育工作30余次，組織政策理論及普法宣傳1134次。進一步增強重點人員的法治觀念，切實筑牢重點人員思想防線，增強遵紀守法意識，有力維護了轄區社會穩定。