據悉,鐵路項目通常需要納入國家規劃才能正式啟動前期工作。根據相關規定,新建鐵路項目要嚴格按照國家批準的規劃實施,未列入規劃的項目原則上不得開工建設。納入規劃后,項目才有實施的依據,可依次開展預可研、可研、初步設計等一系列前期工作。但對于一些未納入國家規劃的項目,若地方或企業出于自身發展需求考慮建設,也可先進行規劃研究招標,論證項目的可行性、必要性等,以此作為決策依據來爭取納入國家上位規劃,進而推動前期工作開展。
目前,關于四川省廣巴達城際鐵路是否納入相關規劃,達州市發改委對此作了回復:目前,達州已經委托相關咨詢機構對達州中長期鐵路發展規劃開展系統研究,尤其對“廣巴達城際鐵路”做了前期研究和論證。下一步,我市將持續加強與國家鐵路局、國鐵集團公司等對接匯報,努力爭取將“廣巴達城際鐵路”納入相關規劃。此前,巴中市發改委對這問題也作了回復:關于廣巴達城際鐵路,目前尚未列入國省相關規劃。這就是說,廣巴達城際鐵路不會在短期內實施。
廣巴達城際鐵路是四川省規劃中連接廣元、巴中、達州三市的區域快速通道,定位為川東北革命老區振興發展的關鍵基礎設施,設計速度目標值為250公里/小時。廣巴達城際鐵路規劃西接寶成鐵路、蘭渝鐵路及西成高鐵,東聯西渝高鐵、襄渝鐵路及達萬鐵路,形成橫貫川東北的東西向鐵路動脈。其建設將縮短廣元至達州時空距離,惠及沿線十余個區縣超千萬人口,為勞務輸出、旅游開發及產業協同提供支撐。雖然如此,但該項目不會在短期內實施。原因如下:
當前,四川省正在推進廣巴鐵路擴能改造工程,該項目已納入四川省2025年重點項目,計劃三季度開工。該工程全長161.6公里,投資113.5億元,采用單線客貨共線標準,設計時速160公里,改造后將恢復廣元至巴中客運功能,銜接巴達鐵路形成廣達鐵路通道。但作為更高標準的城際鐵路,廣巴達城際鐵路項目尚未納入國家規劃,所以四川省傾向于通過擴能改造兼顧貨運需求,短期內新建250公里時速線路可能性較低。
從區域路網看,廣巴達城際鐵路是成渝高鐵外環線(成都-廣元-巴中-達州-萬州-重慶)的關鍵缺失段,其滯后影響川東北與成渝、關中平原的高效聯通。盡管漢巴南高鐵南充至巴中段已通車,但巴中仍面臨"斷頭路"困境,需依賴擴能后的普速鐵路緩解出行壓力。未來若能突破規劃瓶頸,該線路將助力川陜革命老區融入全國高鐵網絡,促進區域經濟融合和方便沿線百姓出行等具有重要意義。不過,目前廣巴達城際鐵路尚未納入國家相關規劃,近期暫不具備實施條件。
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