最近,美國有些媒體放出風(fēng)聲,說如果中國不還清朝時候欠下的老債,美國就可能不認(rèn)現(xiàn)在欠中國的幾千億美元。這話聽著挺炸裂,把一百多年前的歷史債務(wù)跟今天的國際金融扯到一塊兒去了。
清朝的債,那是列強逼出來的不平等條約產(chǎn)物;美國國債呢,那是現(xiàn)代全球經(jīng)濟的基石,兩者根本不是一個量級的玩意兒。
清朝債務(wù)是怎么來的
19世紀(jì)末,清朝已經(jīng)是個外強中干的空殼子了。鴉片戰(zhàn)爭之后,列強用槍炮打開了中國的大門,一系列不平等條約接踵而至,賠款、割地、開港口,國庫被掏得底朝天。
到1890年代,甲午戰(zhàn)爭又輸給了日本,光《馬關(guān)條約》就賠了2億兩白銀,相當(dāng)于當(dāng)時清朝好幾年的財政收入。國家窮得叮當(dāng)響,但又不能不發(fā)展,不然連挨打的資格都沒了。
這時候,清朝一些有識之士開始搞自強運動,想通過引進西方技術(shù)來救國。張之洞就是其中一個關(guān)鍵人物,他當(dāng)湖廣總督的時候,提出“中學(xué)為體,西學(xué)為用”。
總結(jié)一下就是既要保住老祖宗的文化,又得學(xué)洋人的科技。他在武漢建工廠、辦學(xué)校,還推動鐵路建設(shè),想讓中國有點現(xiàn)代化的模樣。
張之洞最大的手筆之一就是湖廣鐵路,也就是從漢口到廣州的鐵路線。鐵路這東西在當(dāng)時可是高科技,既能拉動經(jīng)濟,還能加強國防。
可問題來了,清朝沒錢啊,國內(nèi)資本稀缺,朝廷稅收都填不上賠款的窟窿,哪有閑錢修鐵路?張之洞沒辦法,只能向外國借錢。
1909年,清朝跟英、法、德三國銀行簽了個借款協(xié)議,貸款550萬英鎊,后來又加了點,總額到600萬英鎊。這筆錢主要用來修湖廣鐵路,債券在倫敦、柏林、巴黎、紐約等地發(fā)行,年息5%,聽著還挺吸引人。
1911年,債券正式發(fā)行,外國投資者買了不少。可惜沒過多久,清朝就完蛋了,辛亥革命一爆發(fā),1912年中華民國成立了,清朝的債務(wù)問題就成了個爛攤子。
民國政府接手的時候,國家亂成一鍋粥,軍閥混戰(zhàn),財政根本撐不下去。湖廣鐵路債券的利息在1930年代之前還斷斷續(xù)續(xù)付過一點,但到1938年抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā),政府徹底沒錢了,干脆停了償債。
新中國成立后,1949年10月,新政府直接表態(tài):凡是清朝和民國時期簽的不平等條約債務(wù),一概不認(rèn)。這也不是隨便說的,國際法里有個“主權(quán)繼承豁免原則”,意思是新政權(quán)可以拒絕前朝的不合法債務(wù),尤其是被強加的“惡債”。
所以,湖廣鐵路債券就這么不了了之了。到1951年債券到期,早就沒人認(rèn)真追討了,成了歷史書里的一頁。
說回張之洞,他算是晚清少有的實干家。1837年出生在貴州,1863年中探花,步入仕途,后來當(dāng)過山西巡撫、兩廣總督,最后在湖廣總督的位置上干了18年。
他在武漢搞的那些事兒,比如漢陽鐵廠、自強學(xué)堂、京漢鐵路,都是想讓中國強起來。可惜時代太早,清朝的體制爛到根兒上了,他再努力也救不了大局。
湖廣鐵路是他晚年的心血,但他1909年去世的時候,鐵路還沒修完,債券的事兒也才剛起步。他要是知道這筆債一百多年后還會被翻出來吵架,估計得嘆口氣。
張之洞折騰的那些東西,雖然沒救清朝,但給后人留了點底子。比如武漢大學(xué)的雛形是他辦的自強學(xué)堂,京漢鐵路后來成了中國鐵路網(wǎng)的一部分。他的“中學(xué)為體,西學(xué)為用”聽著有點保守,但放到當(dāng)時,能這么想已經(jīng)很超前了。
美國媒體為啥又提這茬
快進到2023年,美國有些媒體,比如《國會山報》,突然把這事兒翻了出來。他們說,如果中國不還清朝的債,美國可以考慮不認(rèn)現(xiàn)在欠中國的7000多億美元國債。這話一出,網(wǎng)上炸開了鍋,有人覺得是奇思妙想,有人覺得純屬胡扯。
為啥這時候提這個?看看眼下的局勢就明白了。中美關(guān)系這幾年挺緊張,貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、外交摩擦不斷,美國國債總額已經(jīng)飆到36萬億美元,財政壓力山大。
中國是美國國債的大買家之一,手里攥著7000多億。這時候拿清朝債務(wù)說事兒,多少有點政治博弈的味道。
咱先不說感情色彩,單從邏輯和法律上看,這提議靠譜嗎?清朝的債是啥?那是列強用武力逼出來的不平等債務(wù),性質(zhì)上屬于“惡債”,國際社會早有共識,這種債新政權(quán)可以不認(rèn)。
而美國國債呢?那是美國政府主動發(fā)行的合法債券,背后是美元的信用和全球經(jīng)濟體系,兩者根本不是一回事兒。國際法專家早就說過,用歷史債務(wù)抵消現(xiàn)代債務(wù),沒啥依據(jù)。
1979年中美建交時,美國有些人拿著湖廣債券去法院告中國,要求償還,結(jié)果最高法院直接駁回了,說這些債沒國際認(rèn)可性。2020年還有個“美國債券持有人基金會”,喊著要用1.6萬億的舊債抵美債,政府也沒搭理。
所以,美國媒體這招,更多的像是放個煙霧彈,給國內(nèi)民眾轉(zhuǎn)移注意力。畢竟2025年有9萬億美債到期,財政部愁得頭發(fā)都白了,拿中國當(dāng)靶子發(fā)泄一下,也不是啥新鮮招數(shù)。
2025年的美國,國債問題已經(jīng)不是小事兒了。36萬億的總債務(wù),光利息就夠財政部喝一壺的,中國持有的7000億只是冰山一角。
對美國來說,這筆錢也不是隨便就能賴掉的。美國國債的信用靠的是美元霸權(quán),要是真不認(rèn)中國的債,全球投資者會怎么想?金融市場一亂,后果不是開玩笑的。
過去幾年,中國一直在減持美債,外匯儲備多元化,買黃金、投其他國家的債券,盡量別把雞蛋放一個籃子里。清朝債務(wù)這事兒,對中國來說就是個歷史笑話,沒人會當(dāng)真。
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