四面環海，坐擁自貿港政策優勢，身為中國最大經濟特區的海南，怎么就排名全國倒數了呢？

最近幾年，伴隨著國內旅游熱度的升溫，海南旅游業變得越來越火，其中三亞更是成為了許多國人出行的首選目的地。

然而，在這片熱鬧景象的背后，鮮為人所知的，卻是海南慘淡的經濟現狀。

同樣以三亞為例，作為海南最發的城市之一，其在2024年的經濟總量才堪堪過1000億元，這一數據甚至不如一些“百強縣”。

而也正是因為如此，海南在全國各省的經濟排名當中，常年位列倒數，處境十分尷尬。

那么，問題來了，為什么擁有得天獨厚的地理條件，又有著國家的政策支持，海南經濟仍然發展不起來呢？

天然的“雙刃劍”

海南，一個位于中國最南端的省份，四面環海，北臨廣東，西隔越南，在東南方向上與菲律賓、文萊等國比鄰而居，可謂是“四通八達”之地。

海南的歷史最早可以追溯到6000年以前，但是海南卻是中國最“年輕”的省份。

秦漢時期，始皇帝統一華夏，海南島首次被作為“海疆”納入中國的版圖之中，歸屬廣西象郡管轄。

然而，由于遠離“中原”，此時的海南雖為“漢土”，但卻長期游離于漢族文明之外，歷朝歷代的統治都宛如潮水一般，漲了又退、退了又漲，始終難以完全把其掌握在自己的手中。

東漢時期，海南開始被作為“流放地”存在，成為了所有中原士人的噩夢。

例如，歷史上赫赫有名的北宋詞人蘇軾，就曾被流放于此，還留下了“我本儋耳氏，寄生西蜀州”的詩句，將海南（儋州）比作自己的第二故鄉。

蘇軾的心胸還算豁達，但是其他人可就不一定了，據說在北宋時期，流放海南一度被視為僅次于滿門抄斬的處罰。

為什么海南在古人的眼中如此恐怖呢？

這里有兩方面原因。

一來，雖然在今天看來，海南與廣東只相隔了一個瓊州海峽，最窄處的直線距離僅為19.4公里，但是在古代這依然是難以跨越的天塹，幾乎等同于一座孤島，與世隔絕，往來十分困難。

換句話來說，到這里上任的官員，基本就跟朝廷“失聯”了。

另一方面，海南屬于中國唯一全部處于熱帶的省份，相對于的，蚊蟲、瘴氣以及霍亂這樣的熱帶病就常年糾纏在海南島的身上。

更別提，海南還經常經歷極端惡劣天氣，每年都有3個月的臺風季，一場大風便能輕而易舉的將農民辛苦了一年的成果全部摧毀。

所以，對于古時候的海南來說，自然在造就了他的同時，從某種意義上來說，也限制了海南自身的發展前景。

而這些因素，在今天同樣也是使得海南發展艱難的根源所在。

海南的困境

工業革命以后，伴隨著全球化時代的到來，全世界絕大多數的沿海地區都逐漸擺脫了古代邊疆的角色，依托著海洋得天獨厚的運輸優勢，率先成為了面向世界開放的窗口，建設起新的經濟重心。

不過，在這其中也有一些例外的存在，海南便是之一。

1950年，在新中國成立后的一年，海南終于迎來了解放。

由于其特殊的地理位置，以及彼時新中國所面臨的復雜國際環境，在這一時期，海南的發展重心一直以軍事為主，經濟方面能夠拿得出手的，基本上只有一個橡膠業。

改革開放以后，隨著深圳、珠海兩個南方經濟特區的建設成功，不少人開始倡議大舉發展海南，甚至在當時還喊出口號：“要用20年讓海南趕上臺灣。”

畢竟，從地圖上來看，海南近傍香港，遙望臺灣，內靠珠江三角洲，外接東南亞，可以說占盡了優勢。

然而，事實證明：“理想很豐滿，現實總是很骨感”。

1988年，海南正式“建省”，建設經濟特區，可是這卻沒有成為海南騰飛的契機。

在此之前，海南屬于廣東的一部分，尚可借力于廣東雄厚的底蘊進行發展。

而在脫離廣東之后，海南不可避免的就需要陷入與其他省份的競爭之中，恰逢當時上海浦東也處在快速發展的階段，兩相對比之后，大部分的資本都選擇了后者，海南反而掉了隊。

當然，如果僅僅因為資本不到位，海南還是有很大的發展空間。

可問題的關鍵在于，海南面臨的問題遠不止此。

首先，一般來說，對于一個國家或地區，實體產業永遠是最重要的發展基石。

但是，在過去的幾十年之中，海南卻走了不少彎路，過度依賴于旅游業和房地產帶來的繁榮，致使制造業和高科技產業長期缺乏支撐。

不過，客觀來講，海南過去實體產業的發展不力，和其所處的環境也息息相關

一方面極端惡劣天氣頻發，臺風天氣的頻繁出現，使得很少有資本愿意在海南投資建廠。

另一方面，瓊州海峽的阻隔，又使得原本很短的運輸距離，反而增加了運輸成本。

雖然國家一直想要建設“跨海大橋”，但是從現實來看，無論是成本還是技術目前都頗具爭議，以至于今天直接成為了一道“世紀難題”。

最后，海南人才的缺乏，也是限制其發展很重要的因素之一。

在海南的教育和人才培養方面，“孤島效應”被進一步發大，相較于內地便捷的學術交流，海南長期游離于體系之外，致使在過去的幾十年，本地教育水平嚴重低于其他省份。

而與此同時，海南本地的高校又對其他省份的人才缺乏吸引力，這使得海南實際上一直處在人才缺少的狀態之中。

沒有資本，自身條件受限，人才又稀少，這就是海南這些年來所面臨的真實情況。

也正因為如此，盡管過去國家一直在對海南進行著政策上的扶持，但從實際效果來看，相較于其他特區的成功，似乎有些收效甚微。

那么，海南難道真的沒有出路了，只能就此沉淪下去嗎？

答案顯然是否定的。

伴隨著新時代的到來，如今海南的未來，已經有了新的可能。

孤島不“孤”，困局可破

2018年，在對海南進行考察的時候，就提出要“把海南打造成海洋強省”，自此，海南迎來了新的時代。

而也正是在這樣的背景之下，海南從原本比較寬泛的經濟特區，正式確定了未來的發展目標，那就是：建設中國特色的自由貿易港。

為什么會是海南呢？

對此，現實是最重要的理論依據。

前不久，在美國總統特朗普的操縱之下，美國對全世界發起了貿易戰，引發全球經濟動蕩。

于此背景之下，可以預料的是，在未來的幾年時間里，單邊主義和貿易保護主義將會進一步蔓延，屆時全球自由貿易勢必將遭受到更加嚴峻的挑戰。

為了在這樣的時代環境下，尋找新的突破，打造“區域一體化”變得越來越重要，而海南與東南亞比鄰而居，自然是落實新戰略不可或缺的一環。

從2013年至今，中國與東南亞國家之間的貿易聯系正在不斷加深。

其中東盟與中國的外貿總量就從2013年的10.66%上升到了2023年的15.35%，這也使得在過去的6年多時間里，東盟一直是中國最大的貿易伙伴。

根據經濟學家的預測，在未來的5到10年里，中國和東盟之間有望實現三個30%，即：人口占全球總人口的30%、GDP占全球的30%、外貿總額占30%。

有了這三個30%作為支撐，中國與東盟之間的貿易未來，自然是前景無限。

所以，為了推進合作的進一步加深，中國必然需要進一步開放，而海南作為中國面向東盟的最前沿，建設自貿港就是最關鍵的一步棋。

吉爾吉斯斯坦前總理理阿克爾別克·扎帕羅夫曾經說過：“如果大河里有很多水，支流里也會有水，今天全世界各國就是在從中國經濟中汲取水分，實現發展。”

可以預想到，伴隨著中國與東盟之間的貿易聯系越發緊密，海南的重要性也會越來越突顯，屆時海南經濟發展自然就會受益于其中。

那么，原本海南所面臨的發展困境，便順理成章的不攻自破了。

當然，距離這一天的到來，仍然還需要等待，我們要做的，就是腳踏實地，走好每一步路。

畢竟，“孤島不孤，困局可破”，海南發展需要的不僅僅是政策，更是時間與耐心。

參考資料：

習近平總書記關于海洋強國重要論述的海南實踐及基本經驗-李佳誠

海南自貿港建設：新加坡經驗啟示及未來發展方向-林光明

海南自貿港未來可期-邵長春