據第一財經報道,日前白宮表示,美國總統特朗普簽署了一項行政命令,對美國依賴進口加工關鍵礦物及其衍生產品的國家安全風險展開調查。具體而言,特朗普在行政令中指示美國商務部長盧特尼克根據1962年《貿易擴張法》第232條啟動國家安全調查。“加工過的關鍵礦物及其衍生產品是美國國防工業基礎的關鍵組成部分,也是噴氣發動機、導彈制導系統、先進計算、雷達系統、先進光學和安全通信設備等應用不可或缺的部分。”白宮在其發布的另一份事實清單中表示。
芯片(資料圖)
美國的“對等關稅”開征以來,美國給自己開了不少“后門”,豁免清單一張接一張,不少戰略物資,都在豁免之列,比如我們不愿意賣的稀土、鎵、鍺等“關鍵礦產”,還有原料藥、疫苗這樣的民生物資。本月11號,白宮又打了一個補丁,豁免了20個產品類別,集中在了手機、筆記本電腦等消費電子以及半導體芯片。緊接著,“232調查”就來了。而對半導體的調查,從基板到晶圓,從傳統芯片到尖端芯片,甚至還包括電子產品的供應鏈。針對此事有專家表示,泛化國安概念,是特朗普常規操作。
需要指出的是,此次“232”針對藥品的調查將涵蓋所有藥品進口,包括成品仿制藥和原研藥,以及用于生產這些藥品的成分。調查人員還將審查關鍵藥用成分的進口情況。“232”調查指美國商務部根據1962年《貿易擴展法》第232條款規定的授權,對特定產品進口是否對美國安全造成威脅進行立案調查,并在立案之后270天內向總統提交報告,美國總統在90天內做出是否對相關產品進口采取最終措施的決定。但特朗普政府暗示,這項調查可能在更短時間內完成。
特朗普要選擇開啟“232”調查的目的起訴很明顯,就是特朗普政府希望通過這些調查為加征關稅搞清情況,鋪好路子,推動芯片和藥品的制造業回流美國。一個國家他采取這種關稅措施,那他的作用就是引領性的。半導體的產品一進到美國的加征關稅的話,那這些半導體公司一看這么高的關稅進不去,那怎么辦?那只能到美國去開廠,這就會某種程度上是會刺激制造業回流,這是事實。但現在問題是,美國已經不具備承載工業制造回流的外部條件。
高純石英礦(資料圖)
就在此時有知情者表示:“232調查”就是打著所謂“國家安全”的旗號,對包括鈷、鎳以及其他17種稀土在內的關鍵礦產展開調查。要知道,美國對相關礦產的開采加工量較少,美國在為稀土領域找借口。盡管美國擁有部分稀土庫存,但這些儲備難以長期支撐美國的國防需求。232調查及關稅政策的不確定性,使得企業難以準確預測未來的市場環境和供應情況,增加了供應鏈的不穩定性。企業可能面臨原材料供應中斷、生產延遲等問題,影響其正常的生產經營。
需指出,特朗普的這個決定不會給我國帶來任何影響。因為在本月上旬,我國自然資源部發布《新發現礦種公告》,經國務院批復,高純石英礦正式成為我國第174號新礦種。上一次礦產家族“迎新”,還是2017年11月大名鼎鼎的天然氣水合物(可燃冰)的加入。高純石英礦是指經處理后高純石英砂二氧化硅純度不低于99.995%,可滿足半導體、光伏、光學等高新領域應用要求的巖石。近年來,我國已在河南東秦嶺、新疆阿勒泰等地區,發現多處與美國高純石英礦床相類似的高純石英礦。
特朗普(資料圖)
總的來說,高純石英礦的發現,解決了中國在新興產業原料方面的兩大問題。高純石英礦的高純度使其具有極低的導電性和極佳的耐高溫能力。這些特性使得它在半導體晶圓的制造過程中,成為不可或缺的材料。更關鍵的是,高純石英礦的透明度和光學特性也十分優秀,使其在光伏產業中得到廣泛應用。有了這個礦,未來中方會繼續實現技術上的突破,進一步深化國際間的合作,美國“一家獨大”的時代,早已成了過去式,如果美方不能意識到這一點,那么只能對著已逝的時代浪潮空悲嘆。
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