2025.04.23

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作者 |第一財經(jīng) 潘寅茹

美日經(jīng)貿(mào)談判暗流涌動。據(jù)央視網(wǎng)報道，4月22日，日本首相石破茂透露，美國總統(tǒng)特朗普表示，希望將對日貿(mào)易逆差縮減至零。

這已不是特朗普第一次公開表示希望把美日之間的貿(mào)易逆差縮減至零。2月上旬，石破茂訪美期間，特朗普就在雙方的會面中強(qiáng)調(diào)了減少美國對日本貿(mào)易逆差的重要性。他表示，美國目前對日本存在約1000億美元的貿(mào)易逆差，并希望將這一逆差縮減至零。

對于談判，石破茂表示，不會做出重大讓步，也不急于達(dá)成協(xié)議。

專注于日企供應(yīng)鏈研究的分析人士王巖告訴第一財經(jīng)記者，在供應(yīng)鏈深度交織的當(dāng)前，試圖通過所謂的“零逆差”重構(gòu)貿(mào)易格局，不僅違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更可能引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)衰退，“美國認(rèn)為日本通過高關(guān)稅、技術(shù)壁壘等手段保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致美國商品難以進(jìn)入日本市場。但這種指責(zé)顯然忽略了美日產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異，貿(mào)易逆差本是國際分工的自然結(jié)果。”

日美貿(mào)易暗流涌動（來源：第一財經(jīng)）

“強(qiáng)賣”美國汽車

日本財務(wù)省最新公布的貿(mào)易統(tǒng)計速報數(shù)據(jù)顯示，2024年日本的商品出口額同比增長6.2%，達(dá)到107.9萬億日元。連續(xù)2年突破100萬億日元，創(chuàng)出1979年以來的歷史最高紀(jì)錄。歷史性的日元貶值，是推高出口額的重要因素之一。就地區(qū)來看，美國是日本最大的貿(mào)易順差貢獻(xiàn)國。2024年日本對美國貿(mào)易順差為8.64萬億日元。

就美日貿(mào)易的構(gòu)成來看，汽車及零部件為日本對美主要的出口產(chǎn)品。據(jù)日本財務(wù)省的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2024年日本對美國汽車出口額占日本對美出口總額的28.3%，如加上汽車零部件出口，則能占出口總額的1/3以上。2024年日本對美國出口汽車約137萬輛，占到總出口量的三成以上。

另據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2024年，美國乘用車進(jìn)口額按國別劃分，墨西哥排名第一，為487億美元，日本排名第二，為399億美元。

據(jù)新華社此前報道，從4月3日開始，美國對所有外國制造的進(jìn)口汽車征收25%的關(guān)稅。汽車關(guān)稅將涵蓋汽車、輕型卡車、發(fā)動機(jī)、變速器、鋰離子電池以及輪胎、減震器和火花塞電線等較小的零部件。其中針對汽車零部件的關(guān)稅將不遲于5月3日開始征收。

不過，當(dāng)前日本對進(jìn)口汽車基本實行零關(guān)稅，特朗普在汽車領(lǐng)域?qū)θ毡镜牟粷M主要集中在日本進(jìn)口美國汽車的數(shù)量，以及日本針對汽車進(jìn)口存在的諸如安全測試標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等非關(guān)稅壁壘。

日本汽車進(jìn)口商協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2024年財年，美國汽車（不包括特斯拉）在日本銷量超過1萬輛。由于特斯拉沒有按地區(qū)詳細(xì)披露其銷售數(shù)據(jù)，但通過日本汽車進(jìn)口商協(xié)會的數(shù)據(jù)估算，今年第一季度，“其他品牌”汽車在日本銷量為2120輛，同比增長56%，這一類別中主要為特斯拉汽車。對于美國車企在日本市場的銷售，石破茂曾表示，美國汽車在日本的銷量取決于其是否符合日本消費者的需求。

在汽車安全測試標(biāo)準(zhǔn)方面，據(jù)央視新聞報道，美國總統(tǒng)特朗普近日再次提及日本通過“保齡球測試”阻礙外國汽車進(jìn)入市場的說法，稱其為“非關(guān)稅貿(mào)易壁壘”的例證。20日，特朗普在社交媒體上發(fā)文，再次提及日本使用了保護(hù)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)測試外國車輛以阻止美國汽車進(jìn)入日本市場。不過，這一說法遭到了日本國土交通省的駁斥。

野村綜合研究所（NRI）執(zhí)行經(jīng)濟(jì)學(xué)家高畑和久預(yù)計，美國汽車關(guān)稅上漲25%將使日本國內(nèi)生產(chǎn)總值至少下降0.2%。同時，如果針對日本的所謂“對等關(guān)稅”落地，日本的國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計將下降0.59%。

農(nóng)產(chǎn)品成“新戰(zhàn)場”

除了汽車及零部件外，日本以大米、牛肉、水產(chǎn)品、馬鈴薯為代表的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)政策也被特朗普“點名批評”，后者要求日本取消關(guān)稅以外的限制。

在大米領(lǐng)域，日本每年將約77萬噸進(jìn)口大米作為“最低進(jìn)口額”予以關(guān)稅免除，除此之外的進(jìn)口大米按照每千克341日元（約合2.30美元）征收關(guān)稅。日本財務(wù)省數(shù)據(jù)，2022財年日本通過政府機(jī)制進(jìn)口了67.5萬噸大米，通過民間貿(mào)易進(jìn)口了773萬噸大米。2023年，通過政府進(jìn)口的大米中約有一半來自美國。

早在特朗普第一個任期中，大米就被視為日美在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判中最大的“禁區(qū)”。彼時，美國政府試圖提高免關(guān)稅進(jìn)口美國大米的上限。但日美在2019年簽署的“迷你貿(mào)易協(xié)定”中，日方同意降低牛肉和豬肉等其他美國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的關(guān)稅，唯獨保留了大米關(guān)稅。

值得注意的是，當(dāng)前，日本國內(nèi)米價高漲勢頭并未緩解。日本農(nóng)林水產(chǎn)省4月21日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年4月7日至4月13日的一周，日本全國超市銷售的5公斤大米平均價格為4217日元（約合218元人民幣），是去年同期的兩倍多，創(chuàng)下了有統(tǒng)計以來的最高紀(jì)錄。日本政府將于23日起拍賣第三批儲備米，以平抑米價。

日本農(nóng)業(yè)協(xié)會測算，若完全開放大米市場，將導(dǎo)致日本約30%農(nóng)戶的破產(chǎn)，牛肉產(chǎn)業(yè)則可能萎縮20%。同時對產(chǎn)業(yè)鏈的影響更為深遠(yuǎn)。日本的食品加工業(yè)高度依賴日本本土生產(chǎn)的原料，僅和牛相關(guān)產(chǎn)業(yè)就創(chuàng)造了4.8萬億日元產(chǎn)值，相當(dāng)于汽車制造業(yè)的1/6。

日本央行2023年報告顯示，日本農(nóng)業(yè)每損失1日元產(chǎn)值，將連帶使食品加工、物流、零售等行業(yè)損失2.3日元。特別是在地方經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)業(yè)占比高達(dá)15%的北海道、九州等地，失業(yè)率可能飆升3個百分點。

微信編輯| 小羊