上海
為化解水上安全風險隱患，持續拓展水上交通安全管理的深度和廣度，寶山海事局探索在水上安全監管上實施“學法減罰”，推動海事行政執法由“剛性處罰”到“柔性引導”的轉變，促進海事執法效能與法治化水平雙提升。
近期，寶山海事局通過制作課件、錄制教學視頻、分類編制題庫，對責任船員、公司安全管理人等責任主體免費培訓，培訓內容包含水上應急常識、典型案例、船舶安全與防污染有關操作規程，同時涵蓋了《海安法》《海環法》等多項法律法規。
同時，寶山海事局還為船舶建立“違法預警—學法整改—跟蹤復查”的閉環機制。自“學法減罰”試點工作開展以來，長江上海段66號燈浮附近水域未按規定航路航行這一違法行為數量同比下降了75%，治理效果顯著。
在處理行政處罰案件過程中，當事人往往僅關注處罰結果，而缺少主動接收法律知識和安全常識的意愿。“學法減罰”在減輕當事人的經濟負擔的同時，能夠充分調動船員及航運公司學法積極性，有效激發當事人的內驅力，促進普法工作由“被動灌輸”向“主動學法”轉變，提升船員隊伍的整體素質。
目前，“學法減罰”已在上海海事局全面推廣，直屬海事系統也將出臺“學法減罰”等相關執法制度。寶山海事局已為45艘船舶的責任船員及所屬公司共計89人次開展了“學法減罰”，免于暫扣船員適任證書45人次，主動整改率達100%。
原標題：《違法行為數量下降75%，上海海事局全面推廣“學法減罰”》
欄目編輯：錢文婷 題圖來源：采訪對象供圖 圖片來源：采訪對象供圖
來源：作者：新民晚報 任天寶
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