近日，廣東省自然資源廳發布2025年全省首批11個正式批復的全域土地綜合整治實施方案，《江門市蓬江區全域土地綜合整治實施方案》（以下簡稱《實施方案》）入圍，成為江門市唯一獲批的整縣域推進的實施方案。

實施6大類42個子項目

將新增耕地2050畝

根據《方案》，蓬江區將以“一年啟動、兩年鋪開、三年見效、四年樹標桿”為目標，構建“1個總體方案+3大核心任務+15大核心項目+5大精品工程”的全域土地綜合整治體系，共實施農用地整治、建設用地整理、生態保護修復、歷史文化與風貌保護、產業導入及公共服務與基礎設施建設等6大類42個子項目。

蓬江區全域土地綜合整治格局圖

“作為江門市中心城區，蓬江區當前正面臨耕地細碎不連片、村級園區土地利用低效化、藍綠生態網格仍不完善、鎮村風貌及基礎配套待改善等發展瓶頸，開展全域土地綜合整治勢在必行。”蓬江區自然資源局全域土地專班負責人史建勇介紹，《方案》以整區推進、全域統籌為抓手，以“產城融合提質、城鄉融合發展”為整治目標，由南往北以江門大道和華盛路為要素集聚帶，南部城區抓提質改造，東西兩翼北部新區抓融合發展，通過綠美生態節點鏈接藍脈綠網，依托山水林田資源打造都市農文旅空間，形成北部綠美鄉村整治區、南部產城融合提質區、城鄉綜合發展整治區三大整治分區。同時，加快形成“良田比較集中、村莊布局優化、產業集聚發展、生態健康優美”的土地保護利用新格局，助力實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”。

根據《方案》，蓬江區將通過全域土地綜合整治，打造2個“千畝方”、7個“百畝方”耕地集中整治區，實現新增耕地2050畝；推進村莊布局優化盤活閑置村居超200間，推進3個美麗圩鎮及6個和美鄉村建設；推動首批低效用地升級整治超3000畝，帶動“萬畝千億”工改園區整出高質量產業空間；完善產業園區道路約20公里、完善鄰里中心及公服配套升級，為“萬畝千億”大型產業聚集區東片區整出產城融合提質空間；營造生態健康優美推進林相改造約9000畝、礦山修復轉型利用1800畝，推動堤岸及濱水綠廊10公里。

推進三大整治任務

以低效園區“工改”為主攻方向

全域土地綜合整治是一項系統工程，蓬江區將如何推進？史建勇表示，蓬江區將通過實施三大整治任務，即產城融合強根基、文旅賦能添活力、綠美城鄉塑顏值，重塑蓬江土地空間資源增值。

在產城融合強根基方面，蓬江以低效園區“工改”為主攻方向，推動環市街群星村、荷塘鎮南村村、杜阮鎮北蘆村、中和村等老舊工業園“煥新顏”，繼續通過五年左右時間建成“萬畝千億”工改園區。同時，以大型產業集聚區東片區為重點，完善產業園區道路、鄰里中心配套建設，引入產業集聚，打造具有蓬江特色的現代化產業體系。

在文旅賦能添活力方面，蓬江將串聯山水林田城村空間，加快環龍舟山片區、杜阮叱石片區等都市農文旅融合示范區建設，推動“農業研學+文化體驗+養心度假”一站式都市休閑目的地。深挖歷史人文基因，推進長堤歷史文化街區、陳垣故居、良溪古村等保護整治升級。

在綠美城鄉塑顏值方面，蓬江將賦能礦山修復新價值，推進棠下鎮良溪-五洞礦山修復轉型利用運動文旅公園，打造中心城區“礦山文旅新地標”。此外，蓬江還將推進鳳凰山、大雁山等林相改造綠美工程，推進天沙河、觀瀾湖等重要濱水綠廊整治。

以環龍舟山片區項目為引領

打造一批典型項目和精品工程

“接下來，我們將加快2025年項目集中動工，聚焦‘城鄉融合+生態賦能’，以環龍舟山片區項目引領全域蝶變示范，以‘一鎮一標桿’項目比學趕超，打造一批典型項目和精品工程，以‘多點開花’之勢激活全域發展動能。”史建勇表示。展望未來，蓬江區將以實施方案獲省級批復為契機，掛圖作戰，實現“工作項目化、項目清單化、清單責任化”，構建國資企業平臺，積極對接金融機構，加強產業導入，集中支持全域項目。

具體怎么干？看看蓬江區各鎮（街）的具體部署：

棠下鎮委書記莊偉雄表示，棠下鎮今年將舉全鎮之力推動環龍舟山都市休閑產業融合精品工程，以“千畝農田+萬畝森林”為基底，繪制規劃“一張藍圖”，推動千畝農田休閑公園、樂溪客廳、主題街區改造、森野營地等爆點項目建設，打造中心城區郊野休閑“流量引擎”，形成“國企搭臺、企業增效、村民共富”的蓬江模式。

棠下鎮整治項目效果圖

杜阮鎮委書記石錦明表示，杜阮鎮將以“涼瓜研學”領跑，打造叱石片區涼瓜三產融合示范區精品工程，推進上巷村美麗鄉村建設，盤活村集體用地，建設田園綜合體+涼瓜深加工基地，壯大發展涼瓜全系特色產業鏈，擦亮國家地理標志品牌。

杜阮鎮整治項目效果圖

荷塘鎮委書記劉屹表示，荷塘鎮將發揚康溪村園區工改典型示范作用，聚力南村村工改460畝“騰籠換鳥”精品工程，將布局散亂、產值低效、容積率低的村級工業園改造為高標準廠房，引入高端制造業，實現舊工業區向現代產業園蝶變。

荷塘鎮整治項目效果圖

環市街道黨工委書記譚耀棠表示，環市街道將抓緊推進群星大道及周邊低效用地升級改造項目，該項目以江門大道為引入口，摒棄了大拆大建的思維，探索生態、生產、生活合一的“三生”共融理念，用好歷史建筑活化利用關鍵一招，打造集多種業態于一體的高品質商業和特色文旅休閑區，做強中心城區典型村創建典范。

環市街道整治項目效果圖

白沙街道黨工委書記李然表示，白沙街道將借力中醫藥學校附屬醫院建設和五指山森林資源，緊抓銀發經濟政策優勢，融合銀發經濟、康養經濟和林下經濟產業，打造五指山中醫藥文化研學基地，加快生活性服務業向高品質邁進、向多元化領域拓展，激活老舊片區新活力。

白沙街道整治項目效果圖

潮連街道黨工委書記溫國寧表示，潮連街道將通過“政府儲備地+‘三舊’改造”創新模式，推動江門人才島科創示范基地項目，改造后預計增加產業空間18萬平方米，土地集約利用率翻番，重塑土地價值標桿，打造智能制造、數字經濟產業園，助力低空經濟產業鏈，開辟產城融合新空間。

潮連街道整治項目效果圖

采寫：南都記者 羅韻姿