“受益于黃浦消防推行的‘告知承諾制’，整個辦理流程縮短了差不多45天。”“涌小仙”凱德晶萃店負責人孫先生算了一筆賬，“算上餐廳租金和人工費，成本節約了30余萬元。”

為深入貫徹落實上海市消防救援局和黃浦區委、區政府關于優化營商環境的重要決策部署，黃浦區消防救援局決定全面推行公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全“告知承諾制”，并推行輕微違法不予行政處罰，全力當好服務企業的金牌“店小二”。

“搶”出45天節省開支30萬元

在黃浦區凱德晶萃廣場4樓，有一家主營平價海鮮的餐廳“涌小仙”，自2024年底試營業至今，生意一直不錯。

“這里原本是一家創意菜。去年11月，我們接手以后，覺得原餐廳的布局挺好，不需要重新裝修，只要換一些桌椅板凳，拿到新的營業執照，等服務員招聘到位后即可投入營業。”餐廳負責人孫先生得知，為優化營商環境，黃浦消防推出了公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全“告知承諾制”：申請單位無需到行政服務中心進行申報、登記，也無需到區消防救援局面對面受理，只需通過上海“一網通辦”提交材料進行網上辦理，待審核通過后，即可取得《公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查意見書》。

涌小仙餐廳負責人 孫先生

“以往，遞交材料要跑到行政服務中心，萬一少了材料還得再跑過去補交，現在都是通過‘一網通辦’在網上提交材料，即便少了材料也可以容缺受理——先受理，再通過網上補交。”凱德晶萃物業的張經理直言，網上提交材料免去了來回奔波，容缺受理提高了工作效率，讓商場和企業雙雙獲益。

凱德晶萃物業經理 張先生

“不僅不用來回跑了，需要的材料也簡化了。”“涌小仙”餐廳負責人孫先生說，黃浦消防規定，“對于僅變更場所名稱、法定代表人或者場所地址命名（實際地址不變）的公眾聚集場所，說清變更情形后，可不提供場所平面布置圖、場所消防設施平面圖，直接辦理消防安全檢查許可文書”。

受惠于以上政策，“涌小仙”位于凱德晶萃廣場4樓的餐廳“搶”在今年元旦前開始試營業。

“相比以往，整個辦理流程縮短了差不多45天。”孫先生直言，算上餐廳租金和人工費，成本足足節約了30余萬元，“這還只是節約的成本。因為開業早，餐廳還趕上了元旦和春節前的餐飲旺季，生意很不錯。”

推行輕微違法不予行政處罰

“‘告知承諾制’并非‘一諾了之’。”黃浦區消防救援局防火監督三處吳軒宇表示，在收到“涌小仙”餐廳提交的申請材料后，消防監督員會主動前往核查，待現場核查通過后，才意味著完成整個辦理流程。

黃浦區消防救援局防火監督三處 吳軒宇

“所有流程均可通過電腦或手機端完成，無論是材料提交、審核反饋，還是檢查結果領取，全部線上操作，真正實現了‘零跑動’。”在吳軒宇看來，推行公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全“告知承諾制”，切實解決了公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查耗時長、環節多、反復跑等問題，大大降低了企業運營成本。

為持續優化營商環境，降低企業負擔，黃浦區消防救援局還積極推行輕微違法行為免于處罰政策，“輕微違法不予行政處罰，并非要放松消防安全監管和執法，而是對符合法定要求的輕微違法行為給予‘過罰相當’的處理”。

在企業看來，“對輕微違法不予行政處罰并指導改正”這種“有溫度的消防執法”，更有助于引導企業更積極地履行消防安全主體責任，促進企業守法經營，實現執法目的。