在廣州，有這么一支行政復議隊伍，她們憑借女性特有的細膩與智慧，從制度創新到服務落地，從定分止爭到源頭治理，用繡花功夫織就法治經緯。她們用女性的細膩與堅韌，讓行政復議既有法度、更有溫度，在每一起案件中書寫“為民解憂、為城筑安”的答卷，成為粵港澳大灣區法治建設的靚麗名片。亮眼的是，經她們辦理的行政復議案件，案結事了率高達88.3%。她們，就是廣州市行政復議辦“巧婦巧議”巾幗團隊。

“巧婦”團隊成員認真聽取群眾訴求

【巧手?織網】

建嶺南機制 織羊城“巧網”

2024年，廣州針對案件量占比大、與民生密切相關的社會養老保險、住房保障領域，在全國率先制定實施《行政執法與復議辦案標準一體化工作指引》，將特定領域案件劃分情形歸類辦理，推動執法前端規范與復議后端審查標準統一，實現行政爭議“雙減少”、執法和辦案效率“雙提升”。

“巧婦”咨詢崗為申請人釋法指引

新修訂的行政復議法實施一年以來，“巧婦巧議”巾幗團隊結合廣州實際，秉持讓群眾“少跑腿、快辦事”理念，從受案環節繁簡分流、合議、抄告、聽取當事人意見到規范行政執法救濟途徑告知，從調解和解、復議委員會、復議監督到類案工作指引，不斷強化理念創新、機制創新、方法創新，新制定或修訂具有廣州特色的相關配套制度17項，織密羊城“巧網”。在全國創新推出先行化解和負責人出席聽證會制度，大大提高了行政復議的實質化解率；率先制定的行政復議抄告辦法和法律文書履行監督制度，從制度上強化了行政復議的監督力度；發布全國首份市場監管領域投訴舉報類行政復議案件審理指引，規制職業打假......一個個創新舉措，都是團隊為筑牢法治政府建設根基所付出的努力。

【巧舌?化冰】

三步調解如何巧 甘蔗兩頭怎樣甜

2024年6月，李某因不服某區政府征收補償決定書申請行政復議。案件受理后，涉事雙方“針尖對麥芒”，團隊運用“三步調解法”之“聽證中細調”方法，經6小時“拉鋸戰”，團隊用巧舌釋法說理最終化冰，促使雙方簽訂了調解書。

什么是“三步調解法”？

受理前預調——抓苗頭，把矛盾“軟化在萌芽”；

聽證中細調——破僵局，讓雙方“打開天窗說亮話”；

裁決前深調——解心結，最后一步“把話聊透”。

“三步調解法”有效果嗎？能調盡調，應調優調，確實能讓甘蔗兩頭都能甜。新行政復議法自2024年1月實施后，在案件基數大幅增長的背景下，廣州通過調解和解方式“全鏈條”化解行政爭議2238件，經行政復議后有1.3萬余件未進入行政訴訟程序。其中，涉民生的住房保障類案件調解和解率高達78.6%；涉企的生態環保類案件調解和解率達52.3%。

當事人權益得以保障后表示感謝

【巧心?破局】

“普法沙龍”進基層 街坊直呼“有溫情”

2024年秋，在團隊“普法沙龍”進社區現場，有位李阿伯心急如焚走上前，不流利的“廣普”向“巧婦”訴說：同志，我想申請退休，但因為檔案丟失，無法認定視同繳費年限，養老金拿不到我可怎么生活？“巧婦”安撫之余，即刻聯系社保中心核查情況，并針對李阿伯特殊情況，量身打造可以申請補繳的方案。阿伯眉頭舒展：“也好，雖然檔案找不回來，但你們耐心把情況講到我心坎里，沒想到還有其他路子可彌補，我這就去辦！謝謝姑娘。”

“巧婦”成員推敲制度文件

“巧婦”團隊成員深入一線體驗特殊工種工作現場，換位體驗工人的艱辛，將行政復議辦案常規的書面審查案頭搬移到一線繁重崗位旁，審慎辦理每一宗特殊工種提前退休的行政復議案件。

團隊成員赴南沙港就高溫高空特繁類特殊工種艱苦工作現場調研

從行政機關、社區廣場到工業園區，“巧婦巧議”團隊帶著新版復議法、聯合復議委員會成員，走進大街小巷、工廠園區。針對社保待遇、公積金繳存、信息公開、環保執法等高頻問題，開展“點單式”普法沙龍，覆蓋執法人員、企業群眾超萬人，讓群眾和企業在“家門口”讀懂復議、信服法治。