作者：朱方清

今天關于吉林的重要新聞有兩條——

一是官方訃告：

吉林省委原書記、吉林省人大常委會原主任何竹康同志，因病于2025年4月1日在河南鄭州逝世，享年93歲。

我是1987年參軍到吉林。1987年6月至1998年1月，何竹康在河南省長任上調任吉林省，主政吉林十余年直至離休。可以說，何老對于吉林發展起到了階段性重要作用，也在我心目中留下深刻印象。在此道一聲：何老千古！

二是民建吉林省委呼吁鼓勵一孩生育。

這第二條新聞沖上了熱搜。說實話剛刷到時我心里感覺挺別扭，不是都在鼓勵生二孩三孩嗎，怎么又回到鼓勵生一孩了？

但看完報道呈現的提案內容，我不禁為之拍手叫好。

民建吉林省委提交省政協十三屆三次會議的提案《加快完善吉林省生育支持政策體系的建議》。該提案指出吉林省當前人口面臨的嚴峻形勢，從2011年起，吉林先于全國11年開始出現持續的人口負增長。

吉林2023年出生人口僅8.84萬人，首次跌破10萬大關，創下1949年以來最低紀錄，出生率僅3.77‰，同樣創下有記錄以來最低水平。

2020年吉林總和生育率僅0.88，遠低于全國平均的1.3，在世界范圍也屬于最低水平（僅比韓國略高）。

對此，我個人也掌握一組對比數據。

我的老家是湖北。湖北吉林兩省的幅員面積一般大，都是18萬多平方公里（包括以下數據均來自官方）。

但人口數量，1987年湖北省人口5120.3萬人，吉林省人口2336.4萬人。

而到了2024年，湖北省人口5834萬人，吉林省人口為2317.31萬人。

也就是說，經過37年滄桑巨變，人口基數本來就大的湖北省，又增人口700多萬，而吉林省人口總數則還在原地踏步。

再看吉林省人口高位出現的2010年，人口總數達到2746.6萬人，2024年的數據與之相比，則直掉400余萬！

想必前書記何竹康生前對于吉林人口這些年呈現的這個趨勢，都會憂心得很。

民建吉林省委的提案，把破解這一嚴峻課題提到了一個新的高度。其指出，國際經驗表明，一旦一個國家或地區生育水平下降得過低，即便投入政策大力鼓勵生育，生育水平也很難在短時期內恢復。

這份提案分析，吉林問題的關鍵在于一孩的生育率過低。目前吉林鼓勵三孩生育的措施較多，鼓勵二孩生育的較少，鼓勵一孩生育的鮮見，這樣的政策配比作用于吉林當前的超低生育率和分孩次生育水平，一定程度上是本末倒置，導致鼓勵生育的政策無法在增加出生人口上產生效果。

“一多一少一鮮見”，“本末倒置”——這樣的表述，既是穿透問題本質，更代表一顆直抒胸臆建言獻策的赤誠之心。

而事實上，近年來，中共吉林省委、吉林省人民政府印發《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展實施方案》、《吉林省進一步完善和落實積極生育支持措施的實施意見》等文件涉及的政策內涵，的確體現了重點向鼓勵三孩生育傾斜的特征。

就在昨天發布的《吉林省政府提振消費專項行動實施方案》，還在給二孩、三孩生育獎勵“加碼”。

民建吉林省委提案一針見血指出，當前吉林在實施生育支持政策中，大都集中于鼓勵多孩生育，忽視了大多數未生育或只生育有一孩的家庭。

只有生育一孩的幸福感提高，才能讓未育人群“想生”、讓已育有一孩的人群“多生”，從而顯著提升鼓勵生育政策的實際效果。

相關提案呼吁，應該轉變思路，大力鼓勵一孩生育。

從一孩開始著手，將現金補貼、育兒津貼、稅費減免等鼓勵措施向一孩家庭覆蓋。規范婦產醫療服務及母嬰護理行業，簡化孕檢、產檢、建檔、報銷等各環節流程，減輕“新手父母”負擔。

大力鼓勵一孩生育，減輕“新手父母”負擔——多么富有新意又讓人暖心的提議！

作為經濟相對落后又面臨人口不斷下行的省份，真沒必要跟在發達地區后面“東施效顰”催生二孩三孩。

先利用政策標桿把一孩搞扎實了，人們才有余裕向多孩進發。

所以像民建吉林省委提案呼吁的那樣，把已經“本末倒置”的事情再調回頭，重點讓生育一孩的家庭幸福感提高，讓未育人群“想生”，這未嘗不是更加可行且更能見效之舉。

相信吉林當地終會作出正確的抉擇。

盡早走上人口良性發展之路！