來源：環球網

【環球網報道 記者 姜藹玲】美國Axios新聞網22日援引消息爆料，美方上周在法國巴黎向烏克蘭官員提交一份僅一頁紙的文件稱，這是美國總統特朗普提出有關俄烏“和平計劃”方案的最終版本。報道還援引知情人士透露，美方預計，烏克蘭將于23日該方案作出回應。

報道稱，該方案要求烏克蘭總統澤連斯基作出重大讓步。方案內容包括，美國將承認克里米亞地區為俄羅斯領土，并“非正式”承認俄羅斯對自2022年俄烏爆發沖突以來幾乎所有占領地區的控制權。澤連斯基22日曾明確表示，烏克蘭永遠不會承認被占領土屬于俄羅斯。

特朗普（左）和澤連斯基 資料圖片 圖源：美媒報道配圖

一名接近烏克蘭政府的消息人士表示，基輔方面認為這一提議嚴重偏向俄羅斯，“該提議明確列出俄羅斯將得到什么切實利益，但對烏克蘭將獲得的利益只做了模糊籠統表述。”

報道還提到，美方這份“最終版本”方案是在美國中東問題特使史蒂文·威特科夫上周與俄羅斯總統普京舉行約四小時會談后起草的。

根據這家美媒曝光的方案，俄羅斯將獲得以下利益：

1. 美國“法律上”承認俄羅斯對克里米亞地區的控制權；

2. “事實上承認”俄羅斯對盧甘斯克幾乎全部地區以及對頓涅茨克、赫爾松和扎波羅熱部分地區的控制；

3. 承諾烏克蘭不會加入北約（但文件稱烏克蘭可以加入歐盟）；

4. 解除自2014年以來對俄實施的制裁；

5. 加強與美國在能源和工業等領域經濟合作。

烏克蘭方面將獲得的利益包括：

1.強有力的安全保障，由歐洲國家組成的臨時機制提供保障，可能也包括一些理念相近的非歐洲國家（文件未說明該維和機制如何運作，也未提及美國是否參與）；

2.收回被俄羅斯控制的哈爾科夫州小部分地區；

3.確保（沿烏克蘭南部部分前線流淌的）第聶伯河暢通無阻；

4.獲得重建所需的賠償與援助（文件未說明資金來源）。

其他內容：

1. 扎波羅熱核電站——歐洲最大的核電站——將被視為烏克蘭所有，但由美國運營，并向烏克蘭和俄羅斯供電；

2.文件提到美烏礦產協議，特朗普已表示該協議將于周四簽署。

“今日俄羅斯”電視臺（RT）也注意到Axios新聞網有關俄烏“和平計劃”美方最終版本的消息爆料，這家俄媒稱，克里姆林宮敦促公眾依靠官方消息來源了解美俄談判進展。截至發稿前，暫未看到美方或烏克蘭方面對此作出回應。

此前，特朗普當地時間21日表示，他將在未來3天公布有關俄烏沖突的和平計劃。《紐約郵報》援引一名高級政府官員18日的話披露，烏克蘭似乎“愿意放棄約20%的領土”，但前提是這種讓步僅被視為對俄方實際控制領土“事實上的承認”，而非“法律上的承認”。該官員進一步解釋稱，“‘事實上的承認’意味著我們承認俄羅斯占領了這片土地，但我們不會說（烏克蘭）將永遠放棄它”，“而‘法律上的承認’則意味著我們承認（俄羅斯人）拿走了這片土地，而我們永遠放棄追索權。”

另據英國《衛報》報道，普京21日在接受俄羅斯國家電視臺采訪時說，在復活節停火后，軍事行動已恢復，但俄方對任何“和平倡議”都持開放態度，并期待烏方也采取相同的立場。報道還稱，普京“數年來首次表示愿與烏克蘭進行雙邊談判。”面對普京的提議，澤連斯基雖未直接回應，但他在夜間視頻講話中強調，烏克蘭“已準備好進行任何形式的對話”，以實現停火并停止對平民的打擊。澤連斯基還表示，烏軍已被指示繼續效仿俄羅斯軍隊的行動，“烏克蘭的行動將保持對稱——停火將以停火回應，俄羅斯的襲擊將以我們的防御回應。行動勝于雄辯。”

延伸閱讀

美國"俄烏停火提案"：凍結戰線 默認俄控制烏部分領土

本周三美國、歐盟以及烏克蘭的外交官將在倫敦碰頭，屆時三方將討論一些勢將引發烏克蘭不悅的停火提案，其中包括美國政府承認克里米亞屬于俄羅斯、凍結當前戰線，以及最終解除俄羅斯制裁等關鍵細節。

根據多家媒體透露，目前的停火提案，也是美俄雙方磋商的結果。

多名知情人士稱，本月早些時候，俄羅斯總統普京在會見特朗普特使史蒂夫·維特科夫時表示，俄羅斯可能考慮放棄對烏東四州剩余區域的領土主張。隨后，美國方面擴展了解決方案，提出承認俄羅斯對克里米亞半島的主權，同時“默認”俄羅斯對烏東四州部分領土的實際控制權。

俄烏戰場情況 來源：liveuamap

作為交換，俄羅斯將同意在占據戰場主動權，且在兵力、武器均占優的情況下，結束對烏軍事行動。

多名知情人士透露，美國方面在上周的巴黎會談期間，已經向烏克蘭政府傳達了部分提案內容。

巴黎會談現場 來源：社交媒體

與此同時，美國方面也加大了對烏克蘭的施壓，公開放話稱“幾天內談不攏就退出”。美國國務卿魯比奧上周對記者團表示：“如果這不可能——如果我們分歧太大，以至于無法達成協議，那么我認為總統會說，好吧，我們結束了。”

正因如此，知情人士稱烏克蘭方面將巴黎會議上拿到的停火協議綱要，看成是美國放棄和平進程前的最終提案。

取得進展可能性渺茫

雖然美國方面的確放話稱，幾天內談不攏就退出，但種種跡象顯示美國政府也沒指望本周能談出什么結果。

美國國務院周二宣布，魯比奧不會參加周三的倫敦會談，同時維特科夫也不去。所以美國代表團的最高級別官員是烏克蘭事務特使基思·凱洛格。

烏克蘭方面則計劃派出更高級別的官員赴會。烏克蘭外交部長安德烈·西比加和總統辦公室主任安德烈·葉爾馬克將前往倫敦參會。

法國、英國和德國的外交官員也將參會，預計他們將向美國施壓，要求在最終協議里加入對烏克蘭的安全保障，以及使用凍結俄羅斯資產重建烏克蘭等條款。

歐亞集團的董事總經理穆吉塔巴·拉赫曼解讀稱，在這場談判中歐洲人才是“手里有牌可打”的一方。如果俄羅斯方面只能得到美國單方面解除制裁，能獲得的經濟利益是微乎其微的。

拉赫曼也發出“靈魂一問”：現在烏克蘭放棄部分領土，到底能換來什么？

在另一邊，“特朗普提案”中也有俄羅斯難以接受的條款。

美國總統特朗普 資料圖

據悉，在停火提案中，美國提出在烏克蘭部署一支歐洲維和部隊，以及一支非北約軍事力量，協助監督長達1000公里的前線非軍事區停火。烏克蘭需要承諾不以武力奪回被占領的領土，俄羅斯方面則需要同意停止軍隊的緩慢推進。

俄羅斯方面則明確表示，不會接受北約國家在烏克蘭駐軍，僅愿意在美國承認其對克里米亞的控制權，并阻止烏克蘭加入北約的前提下，松動有關完全控制烏東四州的立場。

克宮發言人佩斯科夫對媒體表示：“緊張的工作正在進行中。我們正在與美國人對話。這項工作很困難，需要大量時間，因此很難期待立竿見影的效果，而且這項工作無法公開進行。”

據悉，在倫敦談判結束后，本周晚些時候維特科夫將再度訪問莫斯科。