【文/觀察者網 齊倩】美國總統特朗普4月初推出所謂“對等關稅”后，特朗普及白宮官員頻繁公開吹噓，數十個國家正排隊與美國談判。近日，白宮方面又放風稱，即將于日本和印度達成關稅協議。

白宮聽起來勝券在握，但現實遠非如此。據美國政治新聞網（Politico）4月22日報道稱，一名了解白宮談判情況的消息人士透露，截至目前，美國與日本、印度談判團隊僅僅達成了協議的大致“框架”，由于其中細節非常棘手，預計“敲定最終協議可能需要數月時間。”

有三名知情人士表示，白宮官員正在努力與日本、印度簽署“諒解備忘錄”或大致“架構”，而非全面的貿易協議。其中一人承認，相關事宜“極其繁雜”，“可能需要幾個月的時間才能敲定最終協議”。

特朗普及其官員一直公開宣稱，他們計劃將在90天關稅暫停期內，與貿易伙伴談判達成單獨協議。

Politico認為，這是迄今為止最清晰的信號，表明特朗普政府想要如何應對這一艱巨任務：為了企業和金融市場相信貿易戰已接近尾聲，避免未來幾個月出現更大的市場沖擊，特朗普決定與各國達成缺乏具體細節的、有名無實的協議“框架”。

報道稱，目前尚不清楚此舉將在多大程度上安撫市場，并避免對持續經濟動蕩的政治反彈。受所謂“對等關稅”政策沖擊，過去兩周，美國股市持續動蕩，美國國債出現恐慌性拋售。

另一名知情人士在談到特朗普政府正努力達成的協議“框架”時表示：“我甚至不會稱之為協議（deal）。基本上，這只是一項我們希望就達成協議進行討論的共識（agreement）。”

該人士稱：“他們會開始拿出一堆東西，然后說，‘你看，我們正簽署一些東西，我們將開始談判’。”

21日，莫迪接見來訪的萬斯一家 莫迪X賬號

報道提及，美國副總統萬斯當地時間22日在印度的講話，暗示了這種做法。

當時，萬斯表示，美印“正在努力達成貿易協定”，并指出他與印度總理莫迪在21日的會晤中“取得了非常好的進展”。美國副總統辦公室則發表聲明稱，美國和印度已敲定談判的“參考條款”（terms of reference），但拒絕透露具體內容。

白宮和印度政府方面均稱談判取得了“重大進展”，且同樣沒有透露具體細節。

對于美日談判，日本駐美國大使館拒絕置評。但日本政府近幾周堅稱，不會倉促與美國達成貿易協議。日本首相石破茂21日表態稱，在關稅談判方面，日本并不打算對美國“唯命是從”。

石破茂21日表示：不會對美國唯命是從 共同社

美國總統特朗普對全球高舉關稅大棒，于4月2日宣布了所謂“對等關稅”。一周后，隨著金融市場崩潰，特朗普在維持10%的基準稅率的基礎上，暫停關稅90天。

Politico稱，這是美國自20世紀30年代以來最大規模的貿易保護主義行動。特朗普辯稱這對解決貿易失衡和推動制造業回流至關重要，但此舉令全球震驚，導致金融市場急劇下滑。有經濟學家指出，美國經濟不確定性仍在持續，過去三個月消費者對經濟的信心大幅下降，有可能引發經濟衰退。

在市場焦慮不安之際，白宮面臨著在貿易協議上取得實質性進展的壓力。

美國商業咨詢公司Penta Group高級合伙人凱文·馬登表示：“一系列經濟指標給市場帶來壓力，商界領袖和投資者正在尋找進展的跡象。特朗普在國會的盟友希望能夠達成一些廣泛框架。這至少有助于為當前的政策方針提供一些動力和一些政治喘息空間。”

但美國貿易代表辦公室前談判代表、美國智庫亞洲協會政策研究所副總裁溫迪·卡特勒指出，空洞的協議框架無濟于事，因為速度可能意味著談判不夠徹底，且不會產生持久影響。

卡特勒進一步解釋說：“如果總統認為這些關稅對我們有很大的影響力，那么為什么不花點時間認真考慮一下我們向這些國家提出的要求，這樣我們才能達成有意義的協議。這些協議將是持久的，并在未來幾年繼續指導我們的貿易和投資關系，而不是可能更具交易性質的一次性協議。”

值得一提的是，近日多家外媒援引消息稱，特朗普政府正準備在關稅談判中向其他國家施壓，要求其他國家限制與中國的貿易往來，以換取美方關稅豁免。

Politico也提到，據了解與印度和日本談判情況的人士透露，美日和美印協議“框架”將暗示美國是他們的主要貿易伙伴，而不是中國。同時有人警告說，此類措辭將極具模糊性。

報道提醒稱，美國想得很美，但任何迫使他國限制與中國的貿易往來的協議，都可能遭遇重大反彈。印度和日本都與中國有著深厚的經濟聯系。同時，中方已經就美國此類脅迫做法發出警告，呼吁世界各國不要向特朗普政府做出綏靖和妥協舉動。

4月21日，中國商務部發言人指出，美國此舉是打著“對等”的幌子，在經貿領域推行霸權政治、實施單邊霸凌。綏靖換不來和平，妥協也得不到尊重。為一己一時私利，以損害別人利益來換取所謂豁免是與虎謀皮，最終只能是兩頭落空，損人不利己。

發言人稱，需要特別指出的是，中方堅決反對任何一方以犧牲中方利益為代價達成交易。如果出現這種情況，中方絕不接受，將堅決對等地采取反制措施。中方有決心有能力維護自身權益。

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