2025年3月20日，黑龍江省大慶高新技術產業開發區人民法院黨總支組織黨員干警前往“鐵人”紀念館，重溫“大慶會戰”的光榮傳統，傳承紅色基因，激發干警奮進的內在動力 供圖 黑龍江省大慶高新技術產業開發區人民法院

本文為《中國審判》雜志原創稿件

文| 楊曉惠

黑龍江省大慶高新技術產業開發區作為全國唯一以石油石化產業為特色的國家級高新區，是融產業發展、商業貿易、科研教育、醫療衛生、居住生活等多功能為一體的科技產業新區。轄區內，產業集中、人口密集，各類矛盾糾紛相對較多、涉及利益關系相對復雜。大慶高新技術產業開發區人民法院（以下簡稱“高新區法院”）法官年均辦案量保持在200件左右，辦案壓力較大。

如何以高質量黨建引領和推動法院工作高質量發展，這是高新區法院分黨組一直思考的課題。分黨組書記、院長周興佳表示：“我們要做實‘從政治上看、從法治上辦’，確保正確政治方向和正確司法裁判導向，通過‘融入式黨建’賦能審判執行工作提質增效”。

近年來，高新區法院積極探索抓黨建帶隊建促審判的具體措施，推動黨建與業務深度融合、同步發展，先后獲得“全國優秀法院”“人民法院黨建工作先進集體”等榮譽稱號，財產保全、未成年人權益保護等多項工作做法被上級法院作為先進工作經驗在黑龍江法院系統內推介。

把握重點 聚焦主責主業

“日常干的是什么，黨建就要圍繞什么。”高新區法院分黨組副書記、副院長徐華楠認為，推動黨建與業務深度融合，首先要樹牢“抓好黨建是最大政績”理念，以黨建引領推動把政治要求、黨性自覺、法的精神融入司法審判工作，做實為大局服務、為人民司法。

高新區法院在黨建工作中融入業務目標，對審判執行工作和優化營商環境、能力作風建設等重點任務實行“黨建+業務”雙清單管理機制，持續深化運用領導責任、工作推進、考核評價、督導問責“四個體系”來抓好落實工作。同時，該院在業務工作中嵌入黨性評價，引導干警以更高站位、更廣視野做實定分止爭，肩負起“最后一道防線”的重任，以依法公正高效審理、執行每一起案件，服務發展大局、維護群眾權益、促進社會公平正義。

某國有企業向銀行貸款2億元，在償還利息60余萬元后，因資金流轉困難無法按期還款。銀行訴至高新區法院。該案法律關系明晰、事實較為清楚。承辦法官考慮到一旦作出判決，很可能導致企業發生系統性、連帶性債務風險，從而影響黑龍江省春耕時期的化肥儲備供應，甚至危及糧食安全。于是，承辦法官加大調解力度，最終以調解方式結案。各方當事人的權益均得到依法保障。

深化實踐 堅持問題導向

做實黨建工作，要始終把業務工作中的重點難點問題和薄弱環節作為黨建工作的切入點，奔著問題去、盯著問題改，推動“立題破題解題”。

高新區法院分黨組嚴格執行民主集中制和請示報告制度，全面履行把方向、管大局、保落實的政治責任。堅持中層以上干部舉行每周例會制度，并召開“黨建業務雙融雙促”專題會議，針對短板問題，虛心聽取各方的合理化建議，群策群力提出29項質效提升措施，推出適用賠償保證金提存制度辦理輕微刑事案件、運用“陪審寶”云平臺落實陪審員參審隨機抽選機制等9項先行先試措施，以黨建引領審判質效持續向好。

各黨支部牢固樹立“抓管理就是抓紀律、抓廉政”意識，緊盯質效指標，把指標反映的問題、院庭長閱核指出的問題和發回重審、信訪投訴案件發現的問題，作為組織生活會批評與自我批評的重要內容，以“管住案”促推“管好人”“治好院”。

“做實黨建工作的一個重要途徑是依托黨建共建機制，推行主題鮮明、形式多樣、貼近實際的支部工作法。”在高新區法院黨總支專職副書記宋洋看來，近年來，該院各黨支部立足發揮審判職能作用，堅持以黨建引領踐行大局意識，向大慶高新技術產業開發區管理委員會報送《司法數據看高新白皮書》，推動深化涉企糾紛案件綜合治理。

同時，高新區法院以黨建引領服務社會治理，與司法行政部門等協同打造金融調解室、新興產業調解委員會等多元解紛品牌，完善培訓、指導、考評人民調解的常態長效模式，有力促進矛盾糾紛預防化解。

此外，高新區法院以黨建引領厚植為民情懷，創新研發運行“訴訟服務一碼通”，為當事人提供更加優質便捷的訴訟服務等。

“訴訟服務一碼通”上線以來，辦理網上立案、調解、開庭、保全等1300余件次，切實把黨建工作做到實處。

釋放效能 激勵擔當作為

黨建工作是政治工作，更是引領、凝聚“人心”的工作，必須抓住“人”這個關鍵因素。

高新區法院分黨組始終堅持“政治強、業務精、作風好”標準，抓實黨員隊伍建設。一方面，該院引導干警牢記黨的宗旨，帶頭承辦重大、疑難、復雜案件，帶頭履職盡責、服務群眾、遵紀守法，用實際行動作出表率。另一方面，該院建立健全“以黨的創新理論說辦案、講工作”機制，持續開展“法官說法”99期、“案例庫領學”15期，大力推動知識更新、實踐轉化。

同時，針對重大疑難案件、長期未結案件等重點難點，高新區法院組建“黨員辦案突擊隊”或“黨員攻堅小組”，成功辦結一批“疑難案”“骨頭案”。此外，該院注重在審判執行工作中發現對黨忠誠、信念堅定、業績突出、清正廉潔、群眾公認的黨員作為先進典型。

黨建強則業務精，業務強則黨建實。高新區法院將堅持守正創新，繼續探索和實踐“融入式黨建”賦能審判執行提質增效的有效機制，以黨建引領推動司法為民、公正司法，在辦好每一個司法案件中厚植黨的執政根基。

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《中國審判》雜志2025年第07期

中國審判新聞半月刊·總第365期

來源：中國審判微信公眾號

編輯：平鈺驍