“通過學習，我們不但知道了該如何化解職業打假，而且懂得要依法依規、按有效標準生產經營……”近日，貴陽市烏當區一家民營企業管理人員參加了由烏當區司法局和區市場監督管理局聯合主辦的送法進企業活動后深有體會。

據悉，從2024年開展集中整治行政執法領域群眾身邊不正之風和腐敗問題專項工作以來，貴陽市烏當區司法局全面提升行政執法質量，促進嚴格規范公正文明執法，不斷提升全區行政執法監督工作質效，為全區經濟社會高質量發展注入源源不斷的法治新動能。

精心謀 高位推動執法監督

為完善行政執法監督法規制度體系，進一步加強行政執法監督機制和能力建設，烏當區紀委區監委、區人大常委會法制工作委員會、區檢察院、區司法局等部門聯動，成立工作領導小組和專班，印發工作方案，明確各階段工作任務和要求，為專項整治工作有序開展提供組織保障和制度保障。

為加強監督協調，烏當區整合區紀委區監委、區檢察院、區司法局三家資源，通過紀檢監督、監察監督、行政復議監督、行政執法監督，全面查擺該區行政執法領域存在的問題。在行政執法方面，督查2024年以來行政執法案件臺賬及案卷情況、行政執法“三項制度”落實情況、行政執法相關制度制定情況；在行政復議行政訴訟工作方面，督查2024年以來涉及各單位行政復議糾錯案件、行政訴訟敗訴案件臺賬及案卷，還督查了12345政務服務熱線涉及行政執法的投訴舉報臺賬及處理情況，巡視巡察派駐點、派駐紀檢監察組反饋的與行政執法相關的問題及整改情況，涉及行政執法的信訪案件辦理情況。

據統計，自集中整治以來，烏當區司法局聯合各監督部門召開征求意見座談會18次，走訪從業人員88人次；對信訪投訴、12345政務服務熱線進行全面梳理分析，排查問題線索3條，經梳理研判匯總成15個問題，形成臺賬，制定整改措施并逐項整改。

審慎干 嚴格履行監督職能

烏當區醫保局按照新修訂的行政處罰法，全面落實“初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰”的規定，對民營企業特別是小微、新創辦企業的輕微違法問題，優先采取提醒教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式督促整改；

2024年底，烏當區農業綜合行政執法大隊、貴陽市公安局烏當分局、烏當區市場監督管理局執法人員在開展聯合執法行動中，查處一名貨拉拉司機未備案裝載生豬。經調查詢問，該司機是通過平臺接單，并不知道從事動物運輸需備案。綜合考慮其違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度、主客觀過錯等因素，根據《行政處罰法》，行政執法機關經過集體討論對當事司機進行批評教育，決定不予行政處罰；

為不斷提升行政執法監督工作質效，烏當區司法局樹立包容審慎的執法理念，在全區積極推行柔性執法，要求各行政執法單位積極與上級部門對接，制定公布本部門“一目錄五清單”。目前全區40個行政執法主體中已有12家部門公布了本部門“一目錄五清單”。各行政執法單位充分利用微信公眾號、移動端等信息化手段進行線上業務辦理服務，在法律允許的范圍內，減少命令式執法，重預防、多提醒、多引導，逐步推廣便民型執法和人性化執法，探索“柔性執法”“包容審慎執法”“首違不罰”等，拓寬推動社會基層治理的渠道。

規范嚴 服務與監督并行

為大力推行服務與監督并行的執法模式，烏當區司法局開展規范涉企行政檢查工作，對14家重點涉企行政執法部門進行持續優化營商環境督查重點工作培訓，全區18家聯席成員單位積極參與到部門聯合“雙隨機”抽查工作中。2024年以來，已按計劃完成2024年度烏當區部門聯合“雙隨機、一公開”隨機抽查事項54項，抽檢對象208家，檢查公示錄入率100%。

同時，開展烏當區行政罰沒收入增長異常排查整治工作。烏當區司法局與區財政局聯合，對全區近兩年罰沒收入增減變化較大的單位開展專項督查。經排查，全區2023年至2024年各行政執法單位的罰沒收入情況未發現異常增長情況。

針對轄區企業反映強烈的職業打假人問題，烏當區司法局還聯合區市場監督管理局服務在前，主動聯系律師對轄區重點食品企業開展“如何依法依規經營應對職業打假人”相關工作培訓。

此外，為進一步提升烏當區一線執法人員素質，烏當區司法局分別對區直行政執法單位和鄉鎮（街道）行政執法人員進行針對性培訓，通過在執法過程中充分回應行政相對人提出的陳述申辯、聽證等訴求，從源頭上預防和減少行政爭議的發生。2024年共組織全區性執法業務能力提升培訓班3次，全區各行政執法單位、13個鄉鎮（街道）行政執法人員均通過線上線下同步進行的形式參加培訓，實現培訓長期化、固定化、系統化。

烏當區司法局相關負責人表示，下一步，該局將繼續履行行政執法協調監督職責，以提升依法行政質效、提高法治建設水平為目標，扎實推進全區行政執法工作規范化。

記者 牟嵐