4月23日，遼寧省見(jiàn)義勇為基金會(huì)與國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司(以下簡(jiǎn)稱國(guó)網(wǎng)遼寧電力)召開(kāi)電力設(shè)施保護(hù)見(jiàn)義勇為工作啟動(dòng)會(huì)議，聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)見(jiàn)義勇為認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，同步發(fā)布《遼寧省電力設(shè)施保護(hù)行為獎(jiǎng)勵(lì)工作實(shí)施細(xì)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)。這是國(guó)內(nèi)首個(gè)將電力設(shè)施保護(hù)納入見(jiàn)義勇為范疇的省級(jí)規(guī)范性文件，標(biāo)志著遼寧省在電力安全社會(huì)共治領(lǐng)域邁出突破性一步，為全國(guó)同類工作提供了可復(fù)制、可推廣的“遼寧經(jīng)驗(yàn)”。

電力作為現(xiàn)代社會(huì)的核心能源載體和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其戰(zhàn)略價(jià)值貫穿于國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和全球競(jìng)爭(zhēng)的各個(gè)維度，是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐和核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵組成部分。遼寧電網(wǎng)承擔(dān)著東北送華北跨區(qū)輸電和區(qū)域能源消納的關(guān)鍵任務(wù)，截至2024年底，全省35千伏及以上輸電線路達(dá)6.7萬(wàn)公里，變電站(開(kāi)關(guān)站)1968座，配電變壓器20.7萬(wàn)臺(tái)，電力設(shè)施保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。近5年來(lái)的數(shù)據(jù)顯示，因擅自接線竊電、漂浮物纏繞、外力破壞等八大隱患導(dǎo)致的電網(wǎng)跳閘事件超過(guò)400起，查處的盜竊電能案件10000余件，僅靠企業(yè)一方的力量難以全面防控。

此次，遼寧省見(jiàn)義勇為基金會(huì)與國(guó)網(wǎng)遼寧電力將電力設(shè)施保護(hù)納入見(jiàn)義勇為范疇，是貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)電力法》《遼寧省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例》的重要實(shí)踐，具有三大社會(huì)意義與社會(huì)價(jià)值：

一是全國(guó)首創(chuàng)構(gòu)建“電力保護(hù) + 見(jiàn)義勇為”雙軌融合新機(jī)制。作為老工業(yè)基地全面振興的重要能源保障，《方案》首次將電力設(shè)施保護(hù)行為納入見(jiàn)義勇為認(rèn)定體系，明確對(duì)“制止危害電力設(shè)施安全行為”“搶險(xiǎn)救災(zāi)中保護(hù)電力設(shè)施”等突出表現(xiàn)的非電力從業(yè)人員給予見(jiàn)義勇為認(rèn)定及獎(jiǎng)勵(lì)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)在該領(lǐng)域的制度空白?！斗桨浮肪劢埂捌桨策|寧”建設(shè)，創(chuàng)新性建立“縣級(jí)申報(bào)、市級(jí)認(rèn)定、省級(jí)備案”三級(jí)審核機(jī)制，規(guī)范申報(bào)途徑、審批程序及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。配套出臺(tái)的《細(xì)則》以五章二十二條細(xì)化操作流程，涵蓋適用人群、認(rèn)定依據(jù)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)(如最高可參照省級(jí)見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)等核心內(nèi)容，將保護(hù)電力設(shè)施作出較大貢獻(xiàn)、突出貢獻(xiàn)、特別重大貢獻(xiàn)的個(gè)人和群體，納入見(jiàn)義勇為行為確認(rèn)表彰范圍，并創(chuàng)新設(shè)立“鼓勵(lì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“一般貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“較大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“特別重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”五級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)體系，為基層實(shí)踐提供了“政策工具箱”。

遼寧省見(jiàn)義勇為基金會(huì)副理事長(zhǎng)邱放表示：“通過(guò)拓展見(jiàn)義勇為內(nèi)涵、優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境、構(gòu)建全民參與的電力安全防護(hù)體系，既彰顯了‘守護(hù)萬(wàn)家燈火’的社會(huì)價(jià)值，更為遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)決戰(zhàn)決勝貢獻(xiàn)力量。”隨著《細(xì)則》的實(shí)施，遼寧電網(wǎng)預(yù)計(jì)每年可有效降低線路跳閘率，可有力保障電力供應(yīng)的持續(xù)性和穩(wěn)定性，為遼寧經(jīng)濟(jì)騰飛、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)的能源支撐。

二是制度創(chuàng)新激活社會(huì)護(hù)電“神經(jīng)末梢”。突破主體限制，全民參與護(hù)電納入“榮譽(yù)殿堂”?！斗桨浮访鞔_，凡“不負(fù)有法定約定義務(wù)的普通群眾”，在發(fā)現(xiàn)電力設(shè)施隱患(如桿塔傾斜、竊電行為、保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)作業(yè)等)時(shí)主動(dòng)報(bào)告、制止或協(xié)助搶險(xiǎn)，均可申報(bào)見(jiàn)義勇為認(rèn)定。這意味著外賣騎手、社區(qū)居民、田間農(nóng)戶等普通市民的護(hù)電行為，都可獲得官方的認(rèn)可?！熬?+ 物質(zhì)”雙重激勵(lì)，讓善舉“有榮譽(yù)、得實(shí)惠”。獎(jiǎng)勵(lì)體系包含榮譽(yù)證書(shū)、媒體公示等精神褒獎(jiǎng)，以及分級(jí)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)——根據(jù)護(hù)電行為貢獻(xiàn)度，最高可享受與省級(jí)見(jiàn)義勇為同等待遇，并納入地方信用體系加分項(xiàng)。例如，成功阻止重大電力安全事故的市民，可獲頒“遼寧省電力設(shè)施保護(hù)見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，事跡錄入地方精神文明建設(shè)案例庫(kù)。政企協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造24小時(shí)響應(yīng)“護(hù)電網(wǎng)絡(luò)”。全省14個(gè)地市供電公司同步開(kāi)通24小時(shí)護(hù)電見(jiàn)義勇為專線，接入供電服務(wù)指揮中心，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)—申報(bào)—核實(shí)—獎(jiǎng)勵(lì)”全流程閉環(huán)管理。依托“電力大數(shù)據(jù)+基層網(wǎng)格”，建立跨部門(mén)信息共享平臺(tái)，確保每一起護(hù)電義舉都能及時(shí)響應(yīng)、規(guī)范認(rèn)定。

三是筑牢能源安全防線，凝聚振興發(fā)展正能量。當(dāng)前，遼寧正處于全面振興新突破三年行動(dòng)關(guān)鍵期，電力作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“先行官”，其安全穩(wěn)定運(yùn)行至關(guān)重要。此次《方案》的出臺(tái)，通過(guò)“制度賦能”調(diào)動(dòng)百萬(wàn)群眾參與護(hù)電，將電力設(shè)施保護(hù)從“企業(yè)獨(dú)奏”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)合唱”。數(shù)據(jù)顯示，2024年遼寧省涉電公共安全事件中，群眾主動(dòng)報(bào)告的占比已達(dá)18%，此次政策落地有望推動(dòng)該比例提升至30%以上。國(guó)網(wǎng)遼寧電力副總工程師兼設(shè)備部主任劉一濤介紹：“這一舉措意義重大，不僅能激發(fā)社會(huì)各界保護(hù)電力設(shè)施的積極性，減少外力對(duì)電力設(shè)施的破壞情況，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。而且，還能增強(qiáng)企業(yè)與民眾的聯(lián)系，讓大家更了解電力工作，促進(jìn)社會(huì)公眾自覺(jué)參與到電力設(shè)施保護(hù)行動(dòng)中，進(jìn)而在全社會(huì)形成共同保護(hù)電力設(shè)施的強(qiáng)大合力?！?/p>

此次會(huì)議的召開(kāi)，是國(guó)網(wǎng)遼寧電力優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境和深入開(kāi)展“電力設(shè)施保護(hù)宣傳月”的重要舉措。《方案》的頒布和《細(xì)則》的實(shí)施，讓“保護(hù)電力設(shè)施人人有責(zé)”的理念深入人心，共同營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)心電力事業(yè)、保護(hù)電力設(shè)施、守護(hù)萬(wàn)家燈火”的良好氛圍。預(yù)計(jì)每年可有效降低線路跳閘率10%，可有力保障電力供應(yīng)的持續(xù)性和穩(wěn)定性，為遼寧經(jīng)濟(jì)騰飛、社會(huì)和諧提供堅(jiān)實(shí)的能源支撐，對(duì)建設(shè)平安法治遼寧有著不可忽視的推動(dòng)作用。這一全國(guó)首創(chuàng)的護(hù)電見(jiàn)義勇為機(jī)制，不僅為遼寧全面振興注入“安全動(dòng)能”，更有望成為新時(shí)代“政企社協(xié)同共治”的全國(guó)典范。