前言

特朗普對中國實施的一系列限制措施收效甚微，轉而揮舞關稅武器，對東南亞小國展開一輪猛烈打擊，使這些國家的經濟感受到了強烈的沖擊。

根據《聯合早報》的消息，4月21日，美國商務部宣布，柬埔寨部分企業的稅率高達3521%，這意味著一塊價值1美元的太陽能板需要繳納35美元的關稅。除此之外，越南企業最高稅率達到395.9%，泰國為375.2%，馬來西亞則達到34.4%（加上10%的基礎關稅后為44.4%）。

如此高昂的關稅，無疑讓東南亞相關企業面臨滅頂之災，陷入嚴重的經營困境。

實際上，美國此次加征關稅表面上針對的是東南亞四國，但真正目標是中國的光伏產業。

從某種意義上說，這也是一種迫使這些東南亞國家迅速選邊站隊的方式——是選擇順從還是反抗？

馬來西亞打出“王牌”，緊密擁抱中國

美國不負責任的貿易保護主義行為，打破了全球市場的平衡，使太陽能產業鏈陷入了混亂。作為直接受害者的東南亞國家，不得不重新審視自身的經濟策略，尋找新的發展機遇和合作伙伴。

在這一風波中，馬來西亞采取了一系列引人注目的行動，它是如何應對美國關稅壓力，并成功打出令世界矚目的“王牌”呢？

面對美國的關稅威脅，馬來西亞并未坐視不理，而是迅速作出反應，通過一系列強有力的舉措，加強了與中國的關系。

在美國宣布關稅政策不到24小時，馬來西亞便宣布將中馬互免簽證政策延長至2030年，允許中國游客停留長達90天。

這一政策效果顯著，僅2025年的前四個月，就有100萬中國游客涌入馬來西亞，消費總額高達117億人民幣，人均消費1.17萬元，遠高于其他熱門旅游目的地。

中國游客的到來不僅促進了馬來西亞旅游業的繁榮，還為酒店、餐飲和購物等相關行業注入了強勁的發展動力，成為推動馬來西亞經濟增長的重要引擎。

除了在旅游領域發力，馬來西亞還在交通基礎設施建設方面邁出了關鍵一步——計劃修建一條通往中國的鐵路。

據《聯合早報》報道，馬來西亞交通部長陸兆福表示，加強與中國的港口連接是提升競爭力的核心。

馬來西亞的目標是先與泰國鐵路網聯通，再一路北上對接中國。一旦這一計劃實現，貨物從巴生港卸貨后，只需短短7天就能抵達重慶，運輸時間大幅縮短。

從地圖上看，馬六甲海峽是太平洋與印度洋之間的重要通道，長期以來，各國貨物運輸對其依賴程度極高。

然而，馬六甲海峽存在諸多不穩定因素，如海盜頻發、航道擁堵等，嚴重影響貨物運輸的安全性和效率。馬來西亞修建直達中國的鐵路計劃，將開辟一條全新的物流路徑，貨物無需繞道馬六甲海峽，可直接通過鐵路運往中國，從而大大降低了運輸風險，提高了物流效率。

新加坡面臨挑戰

馬來西亞一系列向中國靠攏的舉措，讓新加坡感到了前所未有的壓力，這種焦慮主要體現在兩個關鍵方面：港口地位受到威脅，以及美軍基地戰略價值下降。

在港口吞吐量方面，新加坡港一直是東南亞地區的佼佼者，目前以3720萬TEU的吞吐量位居世界第二。

然而，馬來西亞的巴生港也不容小覷，其吞吐量為1650萬TEU，位列世界第11位。如果馬來西亞鐵路通向中國的計劃得以順利推進，巴生港的發展潛力將進一步釋放。一旦鐵路聯通，貨物從巴生港上岸后可通過鐵路直接運往中國，這將吸引更多的貨物選擇在巴生港裝卸，從而直接分流新加坡港的轉口貿易。

從實際運營數據來看，近年來巴生港的吞吐量呈現穩步增長的趨勢，而新加坡港的增長速度則相對放緩。這一升一降的背后，反映出兩個港口在區域物流格局中的地位正在悄然發生變化。

馬來西亞擁有廣闊的國土面積，可以建設大量倉庫，為貨物存儲和轉運提供了便利條件。相比之下，新加坡國土面積狹小，連集裝箱堆場的空間都日益緊張，這在一定程度上限制了新加坡港的進一步發展。

當然，還有一個更重要的原因，那就是美軍基地的戰略價值被削弱，新加坡的地緣政治地位受到影響。

新加坡樟宜海軍基地對于美國在東南亞的戰略布局具有至關重要的意義，它是美國在該地區的“心臟”。

美國通過在樟宜海軍基地部署軍事力量，能夠有效監控馬六甲海峽這一重要海上通道，進而掌控亞太地區的海上運輸命脈，對地區局勢施加影響。

然而，一旦馬來西亞鐵路通向中國的計劃實現，中國貨物可以繞開馬六甲海峽，直接通過鐵路運往中國。這將使馬六甲海峽的戰略重要性相對降低，而依賴馬六甲海峽戰略地位的樟宜海軍基地的戰略價值也將大打折扣。

美國原本通過樟宜海軍基地對中國實施的海上圍堵策略將難以奏效，其在東南亞地區的地緣政治影響力也會隨之減弱。

新加坡在地區事務中的地位很大程度上依賴于與美國的軍事合作以及樟宜海軍基地的戰略價值。隨著美軍基地戰略價值的下降，新加坡在地區地緣政治中的地位也變得岌岌可危。

東南亞集體反思，“去美國化”趨勢顯現

美國此次加征關稅的行為引發了東南亞國家的集體反思，“去美國化”的趨勢逐漸顯現。

在這場關稅風波中，柬埔寨、泰國和越南等國紛紛表明態度。據《今日高棉》報道，4月21日，柬首相瑪奈明確表態，支持柬中關系，重申柬埔寨政府獨立自主的外交政策，強調不會在中美之間選邊站。

泰國總理佩通坦同樣毫不含糊。據多家泰媒報道，4月22日，她強硬表態稱，泰國不會像其他小國那樣犧牲一切來迎合美國。

越南總理范明政也在4月22日要求談判代表“不能損害其他市場利益”。這些表態并非偶然，而是東南亞國家在面對美國貿易保護主義行為時的理性選擇。

從數據層面來看，2024年東盟對華出口占比已遠遠超過對美出口。

海關總署發布的數據顯示，2024年中國與東盟進出口總額達到了一個新的高度，東盟對華出口在其總出口中的占比持續上升，而對美出口占比則相對下降。

這一數據變化直觀地反映出，在全球經濟格局中，中國市場對于東盟國家的重要性日益突出。

中國龐大的消費市場、完善的產業體系以及穩定的經濟增長態勢，為東盟國家提供了廣闊的發展空間和機遇。相比之下，美國市場充滿了不確定性。

美國頻繁調整貿易政策，加征關稅等貿易保護主義行為時有發生，使得東盟國家在與美國的貿易中面臨諸多風險。美國國內經濟形勢的波動也會影響其進口需求，進一步增加東盟國家對美出口的不穩定性。

在此背景下，東南亞國家加速“擺脫單一市場依賴”，尋求與中國更緊密的合作成為必然趨勢。

中國積極推動“一帶一路”倡議，為東南亞國家帶來了實實在在的發展機會。中老鐵路的建成通車不僅加強了中國與老撾之間的互聯互通，還為整個東南亞地區的鐵路建設和區域合作樹立了典范。

中國對東盟國家的投資涉及多個領域，為當地創造了大量就業機會，推動了當地經濟的發展。

美國此次對東南亞四國太陽能產品加征高額關稅，其單邊主義和貿易保護主義行為不僅未能實現預期目標，反而讓自己陷入困境。

東南亞國家的“去美國化”趨勢和與中國加強合作的行動表明，國際合作應建立在平等、互利、共贏的基礎上，而不是通過單方面的關稅壁壘和貿易限制來謀求自身利益。

信息來源丨《新加坡聯合早報》《今日高棉》《泰國星暹》