俄烏遲遲談不成,特朗普拿普京毫無辦法,百日停戰(zhàn)計(jì)劃徹底破產(chǎn),又一次讓美國淪為笑話。
美國總統(tǒng)特朗普4月18日表示,如果任何一方破壞烏克蘭談判,華盛頓將退出談判進(jìn)程。而更早之前,美國國務(wù)卿魯比奧也做出過類似的表述——若俄烏停火仍無法取得明顯的進(jìn)展,美國就將停止斡旋。
【美國國務(wù)卿魯比奧其實(shí)是非常傳統(tǒng)的對(duì)俄鷹派】
他說:“如果不能實(shí)現(xiàn)停火,如果我們之間的分歧太大,無法達(dá)成一致,那么我認(rèn)為特朗普總統(tǒng)可能會(huì)說:我們就到此為止吧。”
“這不是我們的戰(zhàn)爭(zhēng),我們沒有挑起這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)……美國在全球還有許多其他優(yōu)先事務(wù),如果看不到進(jìn)展跡象,特朗普總統(tǒng)愿將注意力轉(zhuǎn)向其他事務(wù)。”
“本屆政府已經(jīng)花了87天的時(shí)間反復(fù)努力,希望能夠結(jié)束這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),而現(xiàn)在到了必須做出決定的時(shí)刻。”
【魯比奧:若俄烏停火仍無法取得明顯的進(jìn)展,美國將停止斡旋】
美國烏克蘭問題特使基思·凱洛格曾表示,美方希望在特朗普總統(tǒng)上臺(tái)100天之內(nèi)解決俄烏沖突。
如今只剩下13天,俄烏停火依然遙遙無期,而特朗普的耐心也快被磨沒了。
其實(shí)從3月初開始,美國這邊就非常著急達(dá)成實(shí)質(zhì)性的停火,想給特朗普來個(gè)大的外交成績(jī)。
3月11日,美烏在沙特經(jīng)歷了8個(gè)小時(shí)的會(huì)談后,共同向俄方提出“海陸空全面停火30天”的提議。
對(duì)此,普京回應(yīng)稱,俄方支持停火,但前提是這種停火能夠帶來“長久的和平”,并消除“引發(fā)烏克蘭危機(jī)的根源”。
【俄方支持停火,但前提是這種停火能夠帶來“長久的和平”】
18日,特朗普與普京通話,雙方各退一步,普京同意“俄烏互不襲擊能源基礎(chǔ)設(shè)施30天”。
這顯然不是特朗普想要的,更何況從目前來看,雙方從未履行過這一承諾。
24日,美俄再次在沙特舉行會(huì)談,這次雙方團(tuán)隊(duì)談了整整15個(gè)小時(shí),美方提出,希望能在黑海實(shí)現(xiàn)海上停火。
從海陸空的全面停火,變成了單獨(dú)的海上停火,可以說,美國這邊大幅降低了自己期望值。
然而現(xiàn)實(shí)是,即使是最無關(guān)痛癢的海上停火也無法實(shí)現(xiàn),俄羅斯同樣先是表示“支持停火”,隨后話鋒一轉(zhuǎn),提出停火的前提條件,要求美國解除對(duì)俄羅斯的部分金融制裁,包括讓俄羅斯銀行重返SWIFT國際貨幣結(jié)算系統(tǒng)。
特朗普就算是再對(duì)普京有特殊的好感,這下也看出問題所在了——幾輪談下來,澤連斯基在白宮的強(qiáng)硬姿態(tài)讓不少人側(cè)目,普京更是在這段時(shí)間內(nèi)“悶聲發(fā)大財(cái)”,就他一個(gè)人成了“笑話”。
【特朗普承認(rèn):普京的確有可能是在“拖延時(shí)間”】
事實(shí)上,早在沙特談判結(jié)束的第二天,特朗普便在接受采訪時(shí)表示:盡管他仍相信“俄羅斯愿結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)”,但普京的確有可能是在“拖延時(shí)間”。
31日,針對(duì)普京提議對(duì)烏克蘭交由聯(lián)合國“臨時(shí)管理”的言論,特朗普回應(yīng)稱,他感到“非常生氣”,普京的提議“偏離了談判的目標(biāo)”。
本月初,魯比奧更是在北約盟友的會(huì)晤中直言稱“特朗普快對(duì)普京沒耐心了”“過幾周我們就會(huì)知道,俄羅斯是不是真心希望結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)”。
視角回到現(xiàn)在。綜合魯比奧兩次的表態(tài)來看,美國是打算在5月前做出最終判斷的。若普京政府不愿在5月前就停火采取實(shí)際行動(dòng),那么白宮這邊必然會(huì)有大的調(diào)整。
倒不至于像魯比奧說的那樣“退出斡旋”,這其實(shí)更像是來威脅俄羅斯的夸張說法。美俄大概率還會(huì)繼續(xù)接觸,但相比于前兩個(gè)月,會(huì)有兩點(diǎn)不同:
第一,以美國國務(wù)院為代表的外交技術(shù)官僚將接手并主導(dǎo)俄烏沖突的相關(guān)事宜,而特朗普的各種特使(私人朋友)們將退出。
這點(diǎn)其實(shí)挺明顯。特朗普最近在談俄烏的時(shí)候,已經(jīng)改說“他們”“他們?cè)诟悖畈欢嗫炝恕敝惖脑挕@里的“他們”,其實(shí)指的就是魯比奧領(lǐng)導(dǎo)的美國國務(wù)院。
魯比奧其實(shí)是非常傳統(tǒng)的對(duì)俄鷹派,2014年克里米亞危機(jī)爆發(fā)后,當(dāng)時(shí)還是國會(huì)議員的他,第一時(shí)間就提出嚴(yán)厲制裁俄羅斯。
【俄烏沖突已經(jīng)持續(xù)超過3年,而停火仍然遙遙無期】
若美國的外交技術(shù)官僚全面接手接下來的美俄談判,那么這場(chǎng)談判必將經(jīng)歷一段相當(dāng)漫長的過程——今年能不能結(jié)束都不好說了。
第二,美國在烏克蘭問題上將更傾向于歐盟和烏克蘭的立場(chǎng),尤其是在美烏談完礦產(chǎn)協(xié)議后。
這次魯比奧去歐洲訪問,在巴黎與英國、法國和德國的高級(jí)官員進(jìn)行了會(huì)談,據(jù)稱談話氣氛“相當(dāng)不錯(cuò)”。
本輪行程的尾聲,魯比奧向歐洲、烏克蘭和俄羅斯都通報(bào)了一份關(guān)于“持久和平”的最新綱要。根據(jù)美方的說法,這份綱要在會(huì)談中獲得了“令人鼓舞的反響”。
與此同時(shí),烏克蘭方面也表示,美烏已經(jīng)就礦產(chǎn)協(xié)議簽署了備忘錄,為接下來正式協(xié)議的簽署鋪平了道路。
顯然,美國國務(wù)院目前已經(jīng)接手了關(guān)于烏克蘭問題的大部分工作,并緩慢朝前推進(jìn)。
值得注意的是,這份關(guān)于“持久和平”的綱要文件也傳給了俄方,為此,魯比奧還跟拉夫羅夫進(jìn)行了通話。從某種程度上來說,這也算是給俄羅斯的一份“最后通牒”:若停火在接下來一段時(shí)間內(nèi)仍無明顯進(jìn)展,特朗普恐怕將徹底失去對(duì)普京的耐心。
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