Ukraine’s Zelensky Pushes Back on U.S. Peace Plan

烏克蘭總統表示，烏克蘭永遠不會承認俄羅斯對克里米亞的控制，這是俄羅斯的一項關鍵要求

已更新2025年4月22日下午6:12 ET

烏克蘭基輔——烏克蘭總統澤連斯基拒絕了美國提出的在停火協議中承認俄羅斯對克里米亞控制權的提議，這給特朗普總統結束戰爭的努力帶來了懷疑。

“烏克蘭不會在法律上承認對克里米亞的占領，”澤連斯基周二在新聞發布會上表示。“這沒什么好談的。這違反了我們的憲法。”

澤連斯基的拒絕顛覆了特朗普停止烏克蘭戰爭的最新舉措——目前該舉措已進入第四個年頭——也給基輔和華盛頓之間關系的未來帶來了新的不確定性，特朗普已將迅速達成協議作為雙方關系的條件。

美國官員上周向烏克蘭官員提出了一系列結束戰爭的想法，包括克里米亞提議，并預計周三在倫敦舉行的烏克蘭、美國和歐洲官員峰會上會得到答復。

澤連斯基表示，俄羅斯應該在進一步談判之前同意停火，以表明“采取了嚴肅的措施，而不是幼稚的舉動”。他表示，在倫敦與美國和歐洲官員會面的烏克蘭官員將有權討論部分或全面停火。烏克蘭上個月同意了停火，但遭到莫斯科的拒絕。

烏克蘭總統澤連斯基周二在基輔參加新聞發布會后離開。 圖片： tetiana dzhafarova/法新社/蓋蒂圖片社

俄羅斯總統弗拉基米爾·普京周六宣布復活節期間單方面停火 30 小時，但澤連斯基表示，俄羅斯從未完全停止襲擊。

白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特表示，特使史蒂夫·威特科夫預計將于本周晚些時候前往俄羅斯，繼續討論結束烏克蘭戰爭的問題。

“談判仍在繼續，”萊維特說。“我們覺得有望朝著正確的方向前進。”

澤連斯基一直試圖讓美國站在烏克蘭一邊，同時也迫使美國對普京聲稱的和平意愿保持懷疑——而普京并非總能成功踐行和平路線。今年2月，在橢圓形辦公室舉行的一次災難性會談后，特朗普曾短暫切斷了對烏克蘭的軍事援助，并稱澤連斯基對美國已經給予烏克蘭的幫助缺乏足夠的感激之情。

近日，美國官員提出正式承認俄羅斯控制克里米亞的想法。克里米亞是黑海沿岸的一個半島，于2014年被俄羅斯軍隊占領。目前尚不清楚，美國究竟是承認俄羅斯對克里米亞的控制，還是烏克蘭也承認。

克里米亞半島的控制權是俄烏沖突的核心。 圖片：美聯社

美國官員還表示，烏克蘭將被排除在北大西洋公約組織（North Atlantic Treaty Organization，簡稱北約）之外，但目前尚不清楚該條款將如何執行。烏克蘭議會于2019年通過立法，將加入北約列為國家戰略目標。

美國官員預計周三在倫敦舉行的會議上將對其最新建議作出答復。美國國務卿馬爾科·盧比奧上周表示，如果未來幾天無法在達成和平協議方面取得重大進展，美國可能會“放棄”結束沖突的努力。

澤連斯基周二駁斥了美國的許多最新提議，目前看來談判不太可能取得重大進展。

澤連斯基質問，如果烏克蘭放棄加入北約的目標，俄羅斯會做出哪些讓步。他還質疑特朗普總統最近提出的美國可以運營烏克蘭南部扎波羅熱核電站的想法。該核電站自入侵初期就一直處于俄羅斯的占領之下。

澤連斯基表示，該工廠“沒有烏克蘭和烏克蘭的技術知識就無法運轉”，并補充說，重啟該工廠將在后勤方面面臨挑戰，因為工廠的供水和工人的命運都不確定。

美國承認克里米亞的提議讓澤連斯基處境艱難：烏克蘭民眾依然堅決反對領土讓步，烏克蘭憲法也明確禁止這種做法。但如果他過于直接地拒絕承認克里米亞，又有可能再次失去美國的援助。

烏克蘭政治分析家、一檔熱門網絡脫口秀節目主持人奧列克西·科夫津 (Oleksiy Kovzhun)表示：“特朗普的和平進程是個燙手山芋——沒人想看起來像個不想要和平的人。”不過，他表示，澤連斯基無論從法律角度還是政治角度都無法同意這項提議：“這不可能。”

除克里米亞外，普京還聲稱烏克蘭其他四個地區——赫爾松、扎波羅熱、頓涅茨克和盧甘斯克——現在都屬于俄羅斯，但只有盧甘斯克地區完全處于俄羅斯控制之下。

正式承認莫斯科占領領土的建議引起了基輔和歐洲盟友的擔憂，他們正在努力彌合烏克蘭和美國立場之間的分歧。

一位了解談判情況的人士表示，英國和法國官員愿意接受烏克蘭接受放棄對俄羅斯占領的部分領土的控制權，以換取安全保障和經濟支持。但法國和英國更傾向于達成一項協議，即僅在事實上承認俄羅斯對戰前從烏克蘭手中奪取的領土的控制權，就像結束朝鮮戰爭的停火協議一樣。英國外交部發言人表示，英國與美國有著共同的結束戰爭的愿望，并且“正在與我們的盟友密切合作，以支持這一努力”。

隨著過去兩年前線局勢的緊張——烏克蘭 2023 年的反攻未能奪回大部分領土，而莫斯科自那時起也只取得了緩慢的進展——烏克蘭公眾逐漸開始接受結束戰爭可能需要某種領土讓步的想法。

基輔國際社會學研究所今年早些時候進行的一項民意調查發現，39% 的烏克蘭人愿意放棄領土作為結束沖突的協議的一部分，高于 2022 年底的 8%。盡管如此，仍有 50% 的烏克蘭人反對領土讓步。

然而，在烏克蘭，所有討論都只是關于事實上的領土讓步，寄希望于未來某個時候能夠收回這片土地。正式放棄克里米亞對任何烏克蘭政客來說都無異于政治自殺。

到目前為止，烏克蘭官員普遍譴責這一想法違反了國際法。

“試圖用克里米亞‘交換’停火并不能帶來真正的和平，”烏克蘭議會議員、克里米亞韃靼人塔米拉·塔舍瓦（克里米亞半島原住民）說道。“相反，他們會開創一個危險的先例——獎勵侵略，使戰爭罪行合法化，并鼓勵其他獨裁政權效仿。”

目前還不清楚普京可能愿意接受什么樣的和平條件。自特朗普上任以來，維特科夫曾三次訪問俄羅斯與普京會面，他表示與普京進行了富有成效的會談。但烏克蘭和一些西方官員仍然懷疑普京是否真的愿意停火。

基輔擔心，如果沒有堅實的安全保障，普京會接受任何讓步，重建軍隊，并在幾年后再次入侵。即使加入北約不現實，烏克蘭人也希望西方國家能夠派遣軍隊和武器，阻止莫斯科再次入侵。

正式承認克里米亞為俄羅斯領土對于普京來說將是一次歷史性的勝利。

克里米亞半島從烏克蘭南部伸入黑海，長期以來一直是普京的目標。他譴責1954年將克里米亞控制權從俄羅斯移交給烏克蘭的決定，當時這兩個國家都是蘇聯的一部分。2014年，他派遣身穿無標記制服的俄羅斯軍隊控制了該領土，標志著他入侵烏克蘭的開始。

近期，該半島成為莫斯科 2022 年全面入侵的集結地，坦克從克里米亞開來，占領赫爾松和扎波羅熱的部分地區。