據環球時報援引日本廣播協會報道，日本公明黨黨首齊藤鐵夫于4月22日開始訪問中國，且在出發前與日本首相石破茂會談，收到石破茂致中國領導人的親筆信。這一消息在美日首輪關稅談判結束不久后傳出，背后有著復雜的國際政治經濟背景。

日美兩國政府在華盛頓就美國加征關稅展開首輪談判。這本是一場日本經濟再生擔當相赤澤亮正與美國財政部長貝森特、貿易代表格里爾的部長級會談，可特朗普卻出人意料地親自參加，還將談判地點改至白宮，大大提升了談判規格。

石破茂（資料圖）

特朗普此次親自上陣，目的很明確。在談判中，他對日本提出了幾個棘手要求。一是要求日本承擔更多駐日美軍費用，甚至希望日本能完全支付美軍駐扎成本。二是試圖減少美國對日貿易逆差，手段包括提高關稅，強迫日本開放市場，尤其在汽車和農產品領域。在汽車方面，美方指責日本僅認可本國電動汽車協會制定的充電標準，限制美企進入日本電動汽車市場，要求對日本安全認證制度進行系統性審查。三是美方想削弱日本在半導體供應鏈的主導權，打破日本在氟化氫、光刻膠等關鍵材料的壟斷，降低自身對日本的依賴。

面對特朗普的這些要求，日本雖在談判中表現出一定外交謙遜，赤澤亮正還稱自己地位低卻得到特朗普接見很感激，但日本政府在核心議題上并未輕易讓步。日本政府認為美國讓其增加軍費的要求不合理，強調《美日安保條約》已明確雙方義務。日本首相石破茂在談判前后也展現出罕見強硬，稱美國關稅政策如同“國難”，警告日本不會輕易妥協。

而且日本拒絕采取報復性關稅，打算利用WTO規則反擊，甚至考慮凍結對美國知識產權的保護，同時強調不會重蹈“廣場協議”覆轍，避免日元被迫升值引發經濟衰退。石破茂還明確表示，將安全和貿易問題放在一起討論不合適，不應把關稅談判與安全問題掛鉤。

石破茂（資料圖）

從談判結果來看，美日雙方除了同意再次會面外，幾乎沒有取得實質性進展。特朗普聲稱談判取得“重大進展”，可日本這邊卻截然不同。日本首相石破茂表示雙方未達成共識，美日立場仍存在明顯差距。這一巨大反差，顯示出美日在此次談判中的分歧嚴重。日本不僅未獲得關稅減免，還面臨著美國10%的基準關稅，以及25%的汽車關稅和鋼鋁關稅，這對汽車出口為經濟支柱產業的日本而言，無疑是沉重打擊。

在這種情況下，日本公明黨黨首齊藤鐵夫此時訪華并攜帶石破茂親筆信，背后有諸多考量。一方面，日本想利用中國來牽制美國。當下特朗普放棄一對多策略，選擇與75個國家分別談判，其目的之一是拉攏這些國家共同對抗中國，同時重塑以美國為中心的單邊貿易體系。日本清楚，若一味順從美國，自身利益將受損嚴重，而與中國加強聯系，能讓美國明白日本并非沒有其他選擇，以此逼迫美國在談判中做出讓步。

另一方面，中國是全球供應鏈的核心節點，日本企業在半導體、新能源汽車等領域高度依賴中國原材料和技術合作。深化與中國的合作，可推動技術互補，比如在半導體設備采購、鋰電池技術共享等方面，幫助日本降低生產成本，提升產業競爭力。此外，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）簽署后，中日首次達成雙邊關稅減讓安排，深化與中國合作，有助于日本增強在東亞經濟一體化中的話語權，同時向美國表明其“非唯一選擇”的姿態，爭取更有利的談判條件。

石破茂（資料圖）

對于中國而言，一直反對美國濫用關稅的霸權行徑，主張通過WTO機制解決爭端。若日本能與中國聯手，共同抵制美國的“叢林法則”，對維護自由貿易規則意義重大。但中日雙方也需克服政治互信和利益協調方面的障礙，未來雙方能否將經貿紐帶轉化為戰略互信，在一定程度上會影響東亞經濟秩序的演變方向。

接下來，美日第二輪談判即將開啟，日本正努力尋找在對美交涉中的有利“底牌”。而齊藤鐵夫的訪華之行也備受關注，其訪華期間與中方的溝通交流，以及石破茂親筆信的內容，都可能對未來的美日關系、中日關系乃至整個亞太地區的政治經濟格局產生影響，值得持續關注。