比特朗普更加清醒的人已經(jīng)意識到,中美談判美國早已經(jīng)無牌可打。
作為特朗普內(nèi)閣里為數(shù)不多的技術(shù)性官僚,美國財政部長貝森特清醒地預(yù)見到,與中國的關(guān)稅談判會十分艱難。
【貝森特的口風(fēng)與特朗普截然不同】
白宮發(fā)言人才放出消息,總統(tǒng)和政府正在為與中國達(dá)成協(xié)議做準(zhǔn)備。
而貝森特在一場閉門會議上,反而對美國商界人士強(qiáng)調(diào),盡管關(guān)稅戰(zhàn)不可持續(xù),可中美至今尚未開始正式談判,想要取得任何進(jìn)展都是“舉步維艱”。
這還是中美關(guān)稅戰(zhàn)爆發(fā)以來,特朗普政府首次有人,明確承認(rèn)美國與中國談判的前景“不容樂觀”,何況還是貝森特這位直接負(fù)責(zé)為總統(tǒng)的關(guān)稅政策“救場”的專業(yè)人士。
要知道,貝森特表態(tài)的同一天,他的頂頭上司特朗普在談到中美關(guān)稅戰(zhàn)時,完全是截然不同的口風(fēng)。
特朗普聲稱,美國與中國的談判“進(jìn)展順利”,他與中國“關(guān)系良好”,希望中美達(dá)成協(xié)議,即便這種愿望不能實現(xiàn),他也相信關(guān)稅問題可以一筆勾銷。
應(yīng)該說,特朗普這番表態(tài),跟以往沒有太多變化,還是帶有強(qiáng)烈的一廂情愿的色彩。
【關(guān)稅戰(zhàn)打了三個星期,貝森特指出,中美尚未正式開始談判】
他嘴上說相信問題能夠得到解決,至于怎么解決,就留給手下人去頭疼。
特朗普不是不清楚,中美關(guān)稅戰(zhàn)打到現(xiàn)在,美國已經(jīng)是“騎虎難下”,然而剛愎自用、好大喜功如他,又不可能在媒體鏡頭前露怯。
不然這等于公開承認(rèn),美國的關(guān)稅政策拿中國一點辦法都沒有,哪怕現(xiàn)在國際社會對這一點都是心知肚明。
特朗普隨后補(bǔ)充說,對華關(guān)稅可能會大幅降低,“但不為零”。
從我們的角度來看,這種表態(tài)沒有任何意義,美國現(xiàn)在對中國加征的關(guān)稅稅率是145%,一口氣降低100%,也能說得上“大幅”,卻沒法從根本上解決問題。
特朗普還是按照以前的思路與中國打交道,覺得自己只要祭出關(guān)稅政策,然后不斷對稅率進(jìn)行調(diào)整,就能制造源源不斷的籌碼。
因為特朗普現(xiàn)在可以繞過國會制定關(guān)稅,所以這么做的成本幾乎為零。
【貝森特是特朗普內(nèi)閣為數(shù)不多的技術(shù)性官僚】
中國要的不是美國調(diào)整稅率的數(shù)字游戲,而是徹底取消不合理的對等關(guān)稅政策,雙方基于相互尊重的原則進(jìn)行談判。
說到這里,我們多少能理解貝森特面臨的困境,以及他為何要講中美談判“舉步維艱”了。
作為特朗普欽點的財政部長,貝森特有義務(wù)去維護(hù)對等關(guān)稅政策,確保自己的總統(tǒng)不在談判桌上“顏面盡失”,這一點更優(yōu)先于與中國達(dá)成協(xié)議。
中國的態(tài)度很明確,關(guān)稅就不該作為一個籌碼出現(xiàn)在談判桌上,美國還抱著“對等關(guān)稅”不撒手,做不到對中國言行一致,那就免談。
說白了,美國動輒以關(guān)稅政策制造談判籌碼,這種伎倆已經(jīng)過時了。
貝森特說中美尚未正式開始談判,說明現(xiàn)在雙方都還在相互試探的階段,分歧依然巨大。
【白宮表示,總統(tǒng)和政府正在為中美達(dá)成協(xié)議做準(zhǔn)備】
目前特朗普政府急于與中國坐上談判桌,提振國內(nèi)市場情緒,貝森特也只能硬著頭皮,走一步看一步。
盡管他的語氣較為悲觀,但整體而言,還是釋放了愿意與中國達(dá)成協(xié)議的信號,光是這種程度的表態(tài),就讓美國各項金融指數(shù)有所回暖。
隨后就有人警告說,美國市場的反應(yīng)“過于樂觀”了,但這正是特朗普政府想要看到的。
中美關(guān)稅戰(zhàn)只要還在持續(xù),籠罩在美國金融市場上的烏云就始終不會散去,特朗普必須設(shè)法安撫那些商界精英,讓他們對中美達(dá)成協(xié)議的前景有一些指望。
話又說回來,特朗普如果只是覺得調(diào)整關(guān)稅稅率,就能迅速與中國達(dá)成協(xié)議,說明他對局面的認(rèn)識,還不如貝森特那么清醒。
后者實際上是對等關(guān)稅的“救火隊長”,對其他國家施壓,建立“關(guān)稅同盟”抱團(tuán)應(yīng)付中國的方案,也是出自他的手筆。
說白了,貝森特正在嘗試一切可能在關(guān)稅戰(zhàn)里與中國討價還價的手段,既包括非正式的接觸,也包括其他渠道的施壓。
【中國不會陪特朗普玩稅率變化的數(shù)字游戲】
可這個戰(zhàn)略一開始就難以執(zhí)行下去,一方面是特朗普的對等關(guān)稅,把美國推到了國際經(jīng)濟(jì)秩序的對立面,誰要湊這個“關(guān)稅同盟”的熱鬧,完全是吃力不討好,到頭來還是要被美國吃干抹凈;
另一方面,中國已經(jīng)明確警告,不要為了對美國綏靖妥協(xié),就把主意打到中國的核心利益頭上,否則必遭反制。
這樣一來,其他國家也要掂量一下,為了迎合美國得罪中國,究竟劃不劃算。歐盟那邊很快表示,中歐關(guān)系和美歐談判“一碼歸一碼”。
綜合來看,美國如今在中美關(guān)稅戰(zhàn)里是兩頭堵,想建立“關(guān)稅同盟”,間接對中國施壓,規(guī)劃遲遲不能成型;
想直接與中國談判吧,中國軟硬不吃,堅決要求特朗普取消對等關(guān)稅。也難怪貝森特會承認(rèn),與中國的談判會很“艱難”,他手里已經(jīng)無牌可打。
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