面對核電規?;l展的新要求,生態環境部表示將強化技術硬支撐和隊伍軟實力,建成同我國核事業發展相適應的現代化監管體系,保障上百臺機組安全運行,確保核電建設規?;叻迤诮ㄔ熨|量。
在生態環境部今天(4月23日)召開的例行新聞發布會上,核設施安全監管司司長李治國表示,核安全是國家安全的重要組成部分,是核事業發展的生命線。當前,我國正處于由核大國向核強國轉型邁進的重要階段,既是爬坡過坎、壓力疊加的關鍵瓶頸期,也是趕超跨越、塑造優勢的戰略機遇期。
截至目前,我國大陸地區已頒發運行許可證的核電機組58臺,頒發建造許可證的核電機組31臺,核準待建機組13臺,機組總數達102臺,裝機容量為1.13億千瓦,規模居于全球第一。
隨著核電規模的持續擴大,核與輻射安全監管的任務也更加艱巨。李治國表示,作為專門的核安全監管部門,生態環境部督促各核電集團、核設施的營運單位和建造單位,認真履行主體責任,嚴格落實“絕對責任、最高標準、體系運行、經驗反饋”要求,確保符合安全和質量標準,實現高水平核安全。
我國核電事業起步相對較晚,但較好地吸收了國際上的實踐經驗,核電機組設計相對先進成熟可靠,具備后發優勢。
發布會上,生態環境部核電安全監管司司長侯英東介紹,目前我國新建機組均采用三代及以上核電技術,AP1000、EPR、華龍一號、國和一號、高溫氣冷堆等新型核電機組設計安全水平進一步提高。同時我國核電核安全管理不斷強化,對核電廠選址、設計、制造、建造、調試、運行、退役等全鏈條實施質量控制和有效管理。
截至目前,我國大陸地區核電機組已安全運行600多堆年,一直保持良好安全業績。根據世界核電運營者協會(WANO)最新的全球核電機組業績指標數據統計,我國大陸地區核電機組指標82.18%達到優秀值(前1/10),84.79%達到先進值(前1/4),92.07%達到中值(前1/2),繼續保持全球領先水平。在建機組建造質量整體受控。
“良好的安全業績離不開有效的監管。國家已建立了一套行之有效的既符合國情又接軌國際的核安全監管體系,切實保障了核電廠的運行安全和建造質量。”侯英東說。
他介紹,我國建立了完善的核動力廠核安全法規標準體系,從源頭抓起,堅持成熟設計、縱深防御,考慮各種因素、各種風險,設置多重安全屏障,強化有效開展核安全管理,確保不發生事故。同時實施嚴格有效的核安全監管制度。
圖為福建寧德核電監控室。攝影/章軻
侯英東說,截至目前,我國已開展核電機組許可審評、監督執法、監測應急、經驗反饋等監管體系。對核電廠實行選址、建造、運行、退役分階段的核安全許可制度和嚴格的核安全技術審查,對反應堆操縱員、核級焊工、無損檢驗等特殊工作人員實施嚴控的資質管理。將核電廠核安全重要活動納入監管范圍,實施嚴格的全天候駐廠監督。
對于放射性廢物的處理問題,生態環境部輻射源安全監管司司長劉璐告訴記者,我國的放射性廢物管理一直堅持以安全為目標、以處置為核心的理念,實行放射性廢物最小化政策。目前,生態環境部已經建立了完善的放射性廢物安全監管制度,氣體和液體要嚴格執行放射性達標排放要求,固體廢物要實現最終處置,確保永久安全。建立了放射性廢物貯存、處理、處置的許可管理制度,確保從事相關活動的單位和人員具備相應的能力和水平。對放射性廢物的管理開展全生命周期的監督檢查。
劉璐介紹,在嚴格的監管下,目前每臺百萬千瓦機組每年產生不超過50立方米的低放固體廢物,這些低放廢物要在核電現場貯存一段時間后,送往核電廢物的集中處置場處置。
以龍和處置場為例,劉璐介紹,處置場位于人煙稀少、氣候干燥的西北戈壁灘,采用鋼筋混凝土澆筑的半地下單元結構,在放射性廢物容器碼放以后要填充水泥砂漿,上面用混凝土澆筑頂板,頂板上還要再覆蓋幾米厚的覆蓋層。應當說這些工程屏障足以保證廢物與人類生活環境的長期隔離,核電廠產生的低放廢物在“石棺”里沉睡三五百年后就可以逐漸衰減到對人類和環境無害的水平。
“目前龍和處置場正在陸續接收來自核電廠的低放廢物,持續的環境監測結果表明,處置場周圍的環境狀況與接收廢物前沒有明顯的差別。”劉璐說,此外,我國核電站總體運行的年限不長,平均年齡還不到10歲,每個機組都配套建設了乏燃料水池,部分核電基地也已建成多個乏燃料干式貯存設施,可以滿足我國核電站產生的乏燃料的貯存需要。
劉璐透露,我國正在開展商用后處理廠的論證,高放射性廢物深地質處置研究也已進入地下實驗室的建設階段。高放射性廢物從產生到處理、處置的各個環節都有極其嚴格的安全要求,生態環境部實施全過程的監督管理,直到未來處置設施關閉后還要進行安全監護,確保高放廢物的長期安全性,絕不增加子孫后代的負擔。
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