經濟觀察報 作者 潘俊田

4月22日，在2025（第二十七屆）中國國際礦業大會新聞通氣會上，大會組委會副主席、中國礦業聯合會秘書長、新聞發言人車長波在介紹今年大會的基本情況、亮點與特色時提到：礦業權二級市場轉讓交易平臺擬在大會期間力爭試運行。本屆中國國際礦業大會以“互融互通，共建共享”為主題，擬于2025年10月23日—25日在天津梅江會展中心舉辦。

據車長波介紹，該平臺將全面展示礦業權轉讓項目信息，構建規范透明、公開公正的交易環境，吸引各類資本參與礦產資源勘查開發。創新開展礦業權拍賣等交易模式，完善礦業市場交易機制。同時，強化與市場主體深度合作，引入礦業裝備物資全鏈條交易，融合“互聯網+礦業”創新模式，搭建起一站式、高效率的綜合性交易平臺，推動礦產資源要素合理流動與優化配置，賦能礦業權二級市場繁榮發展。

他說，最早國內對于探礦權、采礦權實行申請審批制，但隨著國民經濟的快速發展，市場對于礦產資源形成了強大的需求，已經不能適應市場經濟條件下配置礦業權的需要。

2003年，原國土資源部印發《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）》之后，在全國范圍內陸續推出了招標、拍賣與掛牌和協議出讓相結合的礦業權交易模式。今年7月1日將正式施行新修訂的《礦產資源法》則明確了礦業權一律應當通過招標、拍賣、掛牌等競爭方式出讓。

車長波說，目前礦業權交易以一級市場為主，參與主體主要為政府，主要形式為招標、拍賣與掛牌，而礦業權二級市場由于沒有明確的責任劃分，目前僅有一些企業在參與相關交易，影響力有限，因此發展較慢。

車長波表示，目前中國礦業聯合會正在組織相關力量，推動礦業權二級市場建設，期待礦業權二級市場能夠發展起來，并且通過該市場推進礦產資源勘探開發的活躍。

據車長波介紹，除礦業權二級市場轉讓交易平臺試運行外，本次大會還發布了《中國礦產資源報告2025》《2025中國礦業上市企業研究報告》《中國礦業發展報告（2025）》等多個重要行業報告。

據其介紹，此外本次大會展覽規模將更大、覆蓋面將更廣，專業性將更強。一方面，擴大礦山裝備企業參展面積，提升礦業裝備制造板塊比重。另一方面，通過數字化礦業、礦業高新技術裝備等展覽板塊，重點展示礦業科技創新成果，突出綠色發展理念，全面呈現礦業高科技創新成果。

大會也將邀請有關國家礦業部長，重點邀請國際50強礦業企業參會，為各國礦業企業創造更多的交流合作機會。

潘俊田

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