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泉州市關(guān)于第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋 “泉港石化園區(qū)安全控制區(qū)內(nèi)居民搬遷問題”銷號公示

根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》《福建省生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法有關(guān)事項的通知》《福建省生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改情況進行公示的函》等文件規(guī)定，現(xiàn)將第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋“泉港石化園區(qū)安全控制區(qū)內(nèi)居民搬遷問題”整改情況進行公示，具體內(nèi)容如下：

一、反饋問題

泉港石化園區(qū)規(guī)劃面積約29平方公里，廠居混雜問題突出。督察發(fā)現(xiàn)，園區(qū)內(nèi)聯(lián)合石油化工公司、湄洲灣氯堿工業(yè)公司等大型企業(yè)周邊均有居民點。2016年泉州市政府批復(fù)要求在園區(qū)邊界外設(shè)立550米安全控制區(qū)，目前雖制定有關(guān)專項規(guī)劃及搬遷方案，正在推進實施，但園區(qū)及周邊控制區(qū)仍居住約4.6萬居民，搬遷任務(wù)艱巨，風(fēng)險隱患較大。

二、整改目標(biāo)

實施《泉港石化工業(yè)園區(qū)“廠村混雜”問題總體工作方案》和《泉港化工園區(qū)安全控制區(qū)建設(shè)專項規(guī)劃》，2017年底前完成進度40%，2018年底前完成60%，2019年底前完成80%，2021年底前基本完成搬遷整改工作，安置區(qū)建設(shè)工程同步完成。

三、整改措施

1.加快實施《泉港化工園區(qū)安全控制區(qū)建設(shè)專項規(guī)劃》，搬遷3個鎮(zhèn)17個村，約1.38萬棟房屋、553萬m2房屋面積、5.27萬人口，總投資約300億元，2017年底前完成進度40%，2018年底完成60%，2019年底完成80%，2021年底前基本完成搬遷整改工作，安置區(qū)建設(shè)工程同步完成。搬遷整改后泉港石化工業(yè)區(qū)規(guī)劃面積27.58Km2，仙境、南山、洋嶼三個片區(qū)連成一片，工業(yè)區(qū)外圍設(shè)置550米寬安全環(huán)保隔離帶，基本解決“廠村混雜”問題。

2.建立泉港化工園區(qū)平臺公司（泉港城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)有限公司），通過PPP等市場化運作模式，加快推進安全控制區(qū)建設(shè)。

3.完成好年度工程包建設(shè)任務(wù)，推進化工園區(qū)安全控制工程包建設(shè)任務(wù)的實施。

四、整改完成情況

2015年9月，泉港區(qū)編制《泉港石化工業(yè)區(qū)安全控制區(qū)專項規(guī)劃》，2016年12月經(jīng)泉州市政府批復(fù)實施。根據(jù)《專項規(guī)劃》和推進方案要求，確定550米的安全距離內(nèi)涉及3個鎮(zhèn)17個行政村約5.4萬人、1.48萬棟房屋570.8萬m2的搬遷任務(wù)，總投資超355億元。

第二片區(qū)東涼村、大前村部分房屋1487棟、70.23萬m2為石化園區(qū)南山片區(qū)二期項目用地，受海域報批影響未能開發(fā)，綜合地域環(huán)境、規(guī)劃、資金等因素，作為項目二期暫緩實施搬遷，泉港區(qū)于2021年4月開展《泉港石化工業(yè)區(qū)安全控制區(qū)專項規(guī)劃》修編，并呈報2021年12月30日泉州市人民政府第137次常務(wù)會議研究通過，修編后搬遷范圍不包括項目二期內(nèi)容。修編后整改任務(wù)為：搬遷3個鎮(zhèn)15個村，12789棟482.7萬m2民房，約5.4萬人口，總投資約310億元。

自2017年3月全面啟動大征遷以來，12789棟482.7萬m2民房已全部完成簽約、騰空、拆除工作，完成率100%，僅保留少量有歷史文物價值的宮廟、祖廳等古建筑、古構(gòu)件，從根本上解決了“廠村混雜”問題。對照整改目標(biāo)和整改措施，已完成泉港石化園區(qū)安全控制區(qū)內(nèi)居民搬遷問題整改工作，安置區(qū)建設(shè)工程也已同步完成，已完成整改要求，達到銷號驗收條件。

以上整改情況向社會公示，如有異議，請以書面或電話的形式，向泉州市工業(yè)和信息化局反饋。

公示時間：2025年4月18日至2025年4月30日

受理部門：泉州市工業(yè)和信息化局

聯(lián)系電話：0595-22276212

郵箱：qzshgy@163.com

地址：泉州市豐澤區(qū)東海行政中心交通科研樓A棟南門

泉州市工業(yè)和信息化局

中共泉州市委 泉州市人民政府

2025年4月18日

來源: 泉州市人民政府 市工信局

泉港石化園區(qū)位于福建省泉州市泉港區(qū)，是福建省重點發(fā)展的石化產(chǎn)業(yè)基地之一，園區(qū)規(guī)劃面積25.98平方公里，2014年被確定為國家級循環(huán)化改造示范點園區(qū)。目前，園區(qū)已入駐企業(yè)54家，2023年園區(qū)規(guī)模以上石化企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1082億元，自2013年起11年蟬聯(lián)中國化工園區(qū)20強，形成以聯(lián)合石化為龍頭，大型煉油、三大合成材料、大宗有機原料、下游深加工等較為合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是目前福建公用配套最完善、物流條件最優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)生態(tài)最成熟的石化基地。

同時，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈及項目規(guī)劃，劃分為仙境、洋嶼、南山3個片區(qū)，按照產(chǎn)業(yè)鏈條類型分為基礎(chǔ)石化產(chǎn)業(yè)項目區(qū)、石化深加工項目區(qū)、冷能綜合利用項目區(qū)，構(gòu)建了道路、供水、排水、供電、供氣、供熱、信息網(wǎng)絡(luò)、大件運輸、消防特勤、公用管廊和場地平整等“十通一平”配套條件。石油化工產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋石油、天然氣開采→石油煉制→石化基礎(chǔ)原料生產(chǎn)→化學(xué)品生產(chǎn)或醫(yī)藥品生產(chǎn)→產(chǎn)品加工制造→產(chǎn)品銷售六大環(huán)節(jié)，呈現(xiàn)出品類多、鏈條長的特點，打通產(chǎn)業(yè)鏈“內(nèi)循環(huán)”和原料“隔墻供應(yīng)”，推動特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

仙境片區(qū)

規(guī)劃面積6.33平方公里，主要發(fā)展聯(lián)合石化煉化一體化和相關(guān)中下游項目，已入駐福建聯(lián)合石化煉化一體化1400萬噸/年煉油、110萬噸/年乙烯、100萬噸/年芳烴，凱美特火炬氣回收、林德（泉州）液體二氧化碳等項目。

洋嶼片區(qū)

規(guī)劃面積2.77平方公里，主要發(fā)展石化碼頭和倉儲物流區(qū)及保稅區(qū)，已建成福建聯(lián)合石化公司10萬噸原油碼頭及配套庫區(qū)，中石化30萬立方米成品油庫，宏海石化公司10萬噸級碼頭及總庫容達43萬立方米的成品油罐區(qū)（福建省唯一的化工品保稅倉庫），華星公司13.4萬立方米低溫液化石油氣儲罐，中國燃氣5萬噸級液化烴倉儲碼頭；在建八方碼頭10萬噸級倉儲碼頭項目。以上化工碼頭全部建成后年吞吐能力將達3000萬噸以上。

南山片區(qū)

規(guī)劃面積16.88平方公里，是泉港石化工業(yè)園區(qū)今后發(fā)展的重點區(qū)域，一期8.28平方公里已基本布局完成，二期正在同步開發(fā)。重點發(fā)展乙烯、丙烯、碳四、苯、對二甲苯、碳五碳九等石化中下游產(chǎn)業(yè)鏈項目。目前，該片區(qū)已入駐福建聯(lián)合石化EO/EG、百宏石化PTA、中國天辰PO、國亨化學(xué)丙烷脫氫及聚丙烯等項目。

福建曾不產(chǎn)一滴油，但經(jīng)過三十多年的發(fā)展，石化產(chǎn)業(yè)已成為該省的支柱產(chǎn)業(yè)，2023年產(chǎn)值突破萬億元大關(guān)。在福建石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，園區(qū)化、聚集化成為明顯特色。其中，泉港石化工業(yè)園區(qū)是典型代表之一。作為國家循環(huán)經(jīng)濟示范試點園區(qū)、福建省石化產(chǎn)業(yè)龍頭基地，該園區(qū)已連續(xù)5年實現(xiàn)產(chǎn)值超千億元。

近年來，園區(qū)致力于推進石化基地建設(shè)，先后投入近60億元用于基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，已形成了供水、供電、供氣、供熱、燃氣、污水處理、公用管廊、消防應(yīng)急、場地平整等“十通一平”完善的配套設(shè)施，具備了承接建設(shè)國家級石化基地的條件。

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