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前言

在謀劃了兩個(gè)多月后，17日美國(guó)的對(duì)華“輪船停靠費(fèi)”措施終于落地。

美國(guó)將對(duì)停靠其港口的中國(guó)船只收取超過(guò)百萬(wàn)美元單次的費(fèi)用，旨在對(duì)中國(guó)航運(yùn)業(yè)“全球打擊”。

美國(guó)為什么會(huì)推行這種兩敗俱傷的政策？中美造船業(yè)領(lǐng)域真正的差距又有多大？

今年2月，美國(guó)公布準(zhǔn)備對(duì)中國(guó)制造的船舶征收港口停靠費(fèi)用。

任何國(guó)家只要是中國(guó)制造的輪船，在美國(guó)靠岸都要繳納一筆巨額的費(fèi)用。

預(yù)計(jì)這一高額收費(fèi)覆蓋全球約98%船隊(duì)，涉及中美航線43%的航次。

根據(jù)美國(guó)日前出臺(tái)的措施，作了小幅度的調(diào)整。

并規(guī)定所有抵達(dá)美國(guó)港口的中國(guó)船只將被按每噸多少美元收費(fèi)，到2028年將增至140美元每噸。

目的只有一個(gè)——讓全球不要買(mǎi)中國(guó)制造的船舶，打壓中國(guó)的遠(yuǎn)洋貿(mào)易。

美國(guó)使用這招明顯是被“逼急”了，開(kāi)始不顧規(guī)則耍起了無(wú)賴。

甚至對(duì)自家的航運(yùn)企業(yè)都不手下留情，準(zhǔn)備以暴力手段逼迫他們停止購(gòu)買(mǎi)中國(guó)船舶。

那么當(dāng)年全球斷崖式排行第一的美國(guó)，為什么現(xiàn)在造船業(yè)水平已經(jīng)縮小到不足中國(guó)的千分之一？

美國(guó)造船業(yè)的巔峰，實(shí)際上是從第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后開(kāi)始崛起。

在第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)之后，利用戰(zhàn)爭(zhēng)刺激國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能爆發(fā)，給全球展示了一場(chǎng)“造船業(yè)風(fēng)暴”。

從1941年珍珠港事件爆發(fā)，到1945年日本投降，整個(gè)二戰(zhàn)期間美國(guó)下水了超過(guò)1500萬(wàn)噸位的軍艦和運(yùn)輸船。

排水量2.7萬(wàn)噸的埃塞克斯級(jí)航母，美國(guó)就建造了24艘，形容為“下餃子”一點(diǎn)都不夸張。

同期美國(guó)的對(duì)手日本，拼盡全國(guó)破產(chǎn)之力，一共下水不到200萬(wàn)噸軍艦，德國(guó)只有幾十萬(wàn)噸的下水總量。

所以說(shuō)美國(guó)造船業(yè)的崛起，有力地推進(jìn)了同盟國(guó)取得勝利，也使得美方成為二戰(zhàn)后最大的國(guó)際秩序受益者。

但到了2024年，拋開(kāi)軍事領(lǐng)域不說(shuō)，在民用領(lǐng)域中國(guó)造船完工量達(dá)4818萬(wàn)載重噸，占全球總量的55.7%，新接訂單占74.1%；

美國(guó)在同一年僅建造5艘商船，造船完工量全球占比0.1%，排名急劇下滑至第19位。

僅80年時(shí)間，美國(guó)和中國(guó)的差距已經(jīng)拉到如此之大。

其中有三個(gè)原因不容忽視，也是特朗普決定撕破臉皮征收“停靠費(fèi)”的關(guān)鍵。

第一個(gè)原因就是美國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的衰落。

從二戰(zhàn)后一直到70年代，美國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)一直在全球占據(jù)絕對(duì)領(lǐng)先，發(fā)達(dá)的產(chǎn)能也支撐起造船業(yè)的興盛。

但自從美方將鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)移到日韓等亞洲國(guó)家，這些國(guó)家迅速搶走了美國(guó)鋼鐵工人的飯碗。

從80年代之后，美鋼等一些大公司就開(kāi)始連年虧損了。

此后鋼鐵這條命脈產(chǎn)業(yè)，美國(guó)就一直依賴從其他國(guó)家進(jìn)口，相比于日本和韓國(guó)已經(jīng)落后。

到中國(guó)崛起之后，連日韓都被甩到后面，美國(guó)因成本問(wèn)題就更不能比了。

第二個(gè)原因是美國(guó)工業(yè)空心化，導(dǎo)致很多民用船只的零件本國(guó)無(wú)法生產(chǎn)，只能靠高價(jià)進(jìn)口。

國(guó)會(huì)研究處報(bào)告顯示，美國(guó)建造船舶價(jià)格可達(dá)國(guó)際市場(chǎng)水平的四倍甚至更多。

其配套設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率僅41%，船用曲軸和推進(jìn)系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備完全依賴進(jìn)口。

而與之相比，中國(guó)造船一整套流程都在本土扎根，船舶配套率達(dá)95%，能以極高的效率和低的成本生產(chǎn)。

第三個(gè)原因就是中國(guó)技術(shù)的領(lǐng)先，這點(diǎn)讓日韓都心服口服。

隨著產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善和人才招攬計(jì)劃，中國(guó)自發(fā)升級(jí)了一套建造國(guó)際最先進(jìn)船舶的技術(shù)；

也是全球目前唯一同時(shí)具備建造航空母艦、大型液化天然氣運(yùn)輸船、大型油輪能力的國(guó)家。

例如卡塔爾能源集團(tuán)“百船計(jì)劃”在評(píng)估招標(biāo)之后，中國(guó)包攬其中24艘全球最大27萬(wàn)立方米超大型LNG船建造合同。

靠的就是在造船方面的技術(shù)和效率利用，已經(jīng)超過(guò)了舊時(shí)代的日本和韓國(guó)等國(guó)家，美國(guó)自然是被甩得看不到影子。

所以特朗普眼看包括盟友國(guó)家的輪船產(chǎn)能都已經(jīng)被中國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在了身后，就想出這一招計(jì)策：

中國(guó)的輪船既然是在“席卷全球”，那么美國(guó)就利用美元的優(yōu)勢(shì)和美國(guó)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)搶劫。

只要用中國(guó)船舶的國(guó)家，在美國(guó)靠岸必須交很高的費(fèi)用。

美國(guó)所考慮的就是，這樣一來(lái)其他國(guó)家在買(mǎi)中國(guó)船舶的時(shí)候，就必須要考慮美國(guó)港口停泊的成本了。

這就是另一種層面上的“閉關(guān)鎖國(guó)”策略，和當(dāng)年的清政府一樣。

清朝工業(yè)化極度落后于西方，手工生產(chǎn)工業(yè)制品的成本很高，效率又比工業(yè)革命后的西方國(guó)家落后一大截。

于是就用很高的關(guān)稅和港口“使用費(fèi)”將外來(lái)貿(mào)易船只拒之門(mén)外，用這種方法維持國(guó)內(nèi)脆弱且落后的生產(chǎn)力。

事實(shí)上這種措施帶來(lái)的結(jié)果就是國(guó)家越來(lái)越落后，最后被堅(jiān)船利炮轟開(kāi)大門(mén)的時(shí)候，和外面幾乎已經(jīng)是兩個(gè)時(shí)代了。

這和美國(guó)頒布的《瓊斯法案》非常具有可比性，為了保護(hù)國(guó)內(nèi)脆弱的造船業(yè)，美國(guó)通過(guò)這份法案規(guī)定：

美國(guó)港口之間的貨物運(yùn)輸，必須由美國(guó)制造、美國(guó)擁有、美國(guó)船員運(yùn)營(yíng)的船只承擔(dān)。

這一份老掉牙的法案已經(jīng)運(yùn)行了一百多年。

雖然保護(hù)了美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，卻也阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)際化協(xié)作，導(dǎo)致現(xiàn)在美國(guó)造船業(yè)配套體系極不完善和“先天殘疾”的后果。

特朗普認(rèn)識(shí)不到自己的不足，卻遷怒中國(guó)“造船業(yè)太強(qiáng)”，結(jié)果就是他們的舉動(dòng)引發(fā)國(guó)際航運(yùn)業(yè)強(qiáng)烈不滿。

馬士基、地中海航運(yùn)等國(guó)際巨頭首先考慮的不是停止進(jìn)口中國(guó)船舶或者變賣(mài)中國(guó)輪船，而是調(diào)整航線避免停航美國(guó)。

在一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，特朗普的陳舊思維終將帶著美國(guó)走向被孤立的結(jié)局。

參考資料

《美國(guó)公布有關(guān)提振本土造船業(yè)的措施 擬對(duì)汽車(chē)運(yùn)輸收費(fèi)》新浪財(cái)經(jīng)

《外媒爆：被業(yè)界反對(duì)后，美國(guó)正考慮放寬擬對(duì)進(jìn)入美港口中國(guó)船只征收的“停靠費(fèi)”》環(huán)球網(wǎng)

《特朗普簽令，對(duì)中國(guó)船只征收美國(guó)港口停靠費(fèi)，外交部回應(yīng)》中國(guó)基金報(bào)