劉森君

4月23日，2024年度深圳十大法治事件評選結果正式公布，由深圳市司法局、深圳市中小企業服務局、光明區報送的“廣東省首創‘執法監督碼’‘掃碼入企’規范涉企行政檢查”成功入選。

統籌后入企頻次下降65%

“以前，有時我們一周要接待多個部門檢查，每次準備材料、暫停工作配合，耗時耗力?！逼髽I代表說，現在多部門聯合上門、提前預約，一次完成所有事項、統一標準集中反饋，“避免了企業無所適從，非常暖心。”

2024年，深圳市司法局率先在廣東省推行“行政執法監督碼”，光明區成為首批試點區。

在此過程中，光明區結合當前經濟大勢、企業發展現實需求，率先探索“統籌執法+掃碼入企”模式。試點首先在轄區馬田街道率先展開，3個月后逐步推廣至全區。

法治是最好的營商環境。“統籌執法+掃碼入企”的創新模式，讓涉企行為從“分頭行動”轉化為“組團入企”，破解重復檢查擾企問題，執法效能大幅提升。

過去迎檢像趕場，現在服務像點餐，企業自然愿意把根扎得更深，企業經營更安心、放心，企業家們紛紛點贊。

目前，光明區工業企業“執法監督碼”申領率、行政執法檢查“掃碼入企”率均實現100%，統籌后的入企頻次大幅下降65%。相關經驗做法獲廣東全省推廣，入選深圳市法治改革創新項目等，吸引省內外10余個單位前來交流學習。

探索剛柔并濟的光明經驗

光明區“統籌執法+掃碼入企”模式，以“統籌聯動、分時匹配、雙向預約、掃碼入企”為總體思路，打破傳統工作習慣，在廣東省率先統籌“執法+巡查+服務”等所有入企行為，實現“進一次門、查多項事、一次服務到位”。

該模式構建起三級統籌聯動機制，由區司法局總統籌，街道屬地具體牽頭，涉企部門全參與，做到“條塊融合、全域聯動”。

梳理企業名錄、制定入企計劃、匹配入企事項、需求對接確認、組織聯合入企……在五步流程中，核心是做好匹配。光明區以“任意組合”思維，通過“時間、企業、事項、部門”四位一體原則，隨機匹配形成“入企安排表”，根據安排“相約而行”“組團式”前往企業。

雙向預約服務模式，為企業與政府搭起互動橋梁。政府提前預約企業，根據企業需求及接待能力，調整入企規模與時間安排。企業也可以預約政府，時間企業說了算，讓政策溫度直達市場主體。

為提升執法透明度，光明區推出掃碼入企陽光舉措，指導企業在前臺、門崗等明顯位置張貼展示專屬“行政執法監督碼”，誰來企業檢查、查了什么都全程留痕。

六街道因地制宜創新實踐

改革不是整齊劃一的機械運動。在推進“統籌執法+掃碼入企”工作中，光明區六大街道因地制宜推進這項涉企改革，百花齊放，亮點紛呈。

光明街道建起“企業減負群”，邀請各園區物業經理入群，強化檢查研判，為企業取消非必要不合規檢查。

公明街道64名干部下沉園區擔任“園長”，通過“園長”精準對接企業需求，推動工作落實。

新湖街道創新“8類專項服務+3支隊伍”的多檢合一監管體系，推動專項入企頻次大幅下降71.93%。

鳳凰街道整合街道內部消安辦、消防所、安監辦等職能，全年預計壓降入企超7200次。

玉塘街道依托智慧化手段進行“在線匹配”，還建立“入企對賬機制”，抽取實際入企情況與各部門計劃對照檢查。

馬田街道按產業集聚等原則劃分15個“企業格”，每格下沉20人精準對接企業，并以此契機推動業務整合優化。

據介紹，下一步，光明區將繼續深入推廣“統籌執法+掃碼入企”工作，全面壓降入企頻次，避免多頭、重復擾企，做到“無事不擾、有事服務”，持續提升涉企執法規范化標準化水平，打造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。