在時代發(fā)展的宏大敘事里,城市就像一部部不斷書寫新故事的巨著,而國土空間規(guī)劃便是這部巨著的核心腳本。
池州市,這座坐落于多重國家與省級戰(zhàn)略交匯點的城市,正憑借其全新的國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年),在長三角乃至全國的發(fā)展版圖上,勾勒出屬于自己的閃耀軌跡。
NO.1|壹
國土空間規(guī)劃:時代機遇下的全面布局
池州市的國土空間規(guī)劃,是在多重戰(zhàn)略疊加的機遇期精心編制的。作為長三角一體化中心區(qū)城市、安徽長江城市帶重要成員以及大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地核心城市,它承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢十分顯著,是聯(lián)結長三角城市群和長江中游城市群的關鍵紐帶。
在地理格局上,“七分山水兩分田、一分城鎮(zhèn)和莊園”,是中國第一個國家生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)、長三角重要生態(tài)屏障,有著得天獨厚的自然條件。同時,池州歷史悠久,文化底蘊深厚,“千載詩人地” 的美譽承載著千年的文化傳承。
這份規(guī)劃的目標宏大且清晰。到2035年,要構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局,為成為長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市、大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地核心城市等筑牢根基;到2050年,全面實現(xiàn)國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在實現(xiàn)路徑上,嚴守耕地、生態(tài)、水資源等底線,推動綠色低碳發(fā)展,促進產(chǎn)城融合,提升空間品質。比如,在生態(tài)保護方面,規(guī)劃期內劃定生態(tài)保護紅線不少于2640.02平方千米,構建 “一江一屏七廊多點” 的生態(tài)空間格局,筑牢長三角生態(tài)安全屏障。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,主動融入國家雙循環(huán)格局,推進池州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等三區(qū)產(chǎn)城融合,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足空間。優(yōu)化整合市域產(chǎn)業(yè)園區(qū),保障非金屬礦精深加工、新材料等特色制造業(yè)發(fā)展,同時超前謀劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地,營造創(chuàng)新空間。在公共服務設施布局上,構建市域四級公共服務等級體系,涵蓋教育、醫(yī)療、文化等各個領域,推進城鄉(xiāng)社區(qū)生活圈全覆蓋,促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。
NO.2|貳
協(xié)同發(fā)展下的區(qū)域活力
池州市構建了 “一城一帶、三副多點” 的城鎮(zhèn)空間格局。“一城” 即中心城區(qū),作為引領城市發(fā)展的核心引擎,按照 “濱江環(huán)湖、組團布局、傳承歷史、體現(xiàn)生態(tài)” 的原則,構建 “一江兩湖聯(lián)三片,山水人城繪四圖” 的空間結構,完善城市功能。“一帶” 是沿江發(fā)展帶,依托長江黃金水道,發(fā)揮港口優(yōu)勢,推動產(chǎn)業(yè)集聚和城鎮(zhèn)發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調共進。
“三副” 分別指東至縣城、青陽縣城和石臺縣城。東至縣城堯東一體化發(fā)展,結合高鐵站點建設產(chǎn)城融合的舜城新區(qū);青陽縣城借助九華山高鐵站建設,推進世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設;石臺縣城適度集聚,圍繞高速出入口合理布局,強化服務周邊鄉(xiāng)村的功能。“多點” 則是眾多重點鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn),它們在區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮著重要的銜接城鄉(xiāng)作用。重點鎮(zhèn)精準保障特色農(nóng)產(chǎn)品加工、文化旅游等產(chǎn)業(yè)空間需求,一般鎮(zhèn)強化資源要素保障,完善基礎服務設施,成為服務鄉(xiāng)村的綜合服務中心。
這種城鎮(zhèn)空間格局促進了區(qū)域協(xié)調發(fā)展,提升了城市整體競爭力。各板塊根據(jù)自身資源稟賦和區(qū)位條件,明確發(fā)展定位,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。比如,中心城區(qū)的高端服務業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),與縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)相互協(xié)作,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,推動人口、產(chǎn)業(yè)、資源的合理流動和集聚。
NO.3|叁
保障發(fā)展中的合理利用
共列出13宗住宅用地供應計劃,涉及市本級、平天湖、經(jīng)開區(qū)三個區(qū)域,涵蓋不同位置和面積地塊,用于住宅開發(fā)建設。
市本級:有 5 宗地塊,面積相對較大,如秋浦河以東、杜塢路以南地塊達 178 畝,沿江路以南、惠春路以西地塊為 122 畝 ,體現(xiàn)市本級在住宅用地供應上的規(guī)模。
平天湖:4 宗地塊,面積有一定差異,從 38 畝到 84 畝不等,分布在秀山南路等周邊區(qū)域。
經(jīng)開區(qū):4 宗地塊,面積跨度較大,既有 8.49 畝的小地塊(縱一路以東、金安安置點以西地塊 ),也有 150 畝的大地塊(清溪大道以北、四季花城以東地塊 )。
所有地塊用途均為住宅,表明是為滿足池州市城區(qū)居住需求,增加住房供給,可能會影響后續(xù)房地產(chǎn)市場的房源數(shù)量、類型及區(qū)域分布格局。
在未來,隨著規(guī)劃的逐步實施,池州市在經(jīng)濟發(fā)展上有望實現(xiàn)質的飛躍。產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展和創(chuàng)新驅動,將帶來更多的就業(yè)機會和經(jīng)濟增長點,吸引人口回流,提升城市活力。生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善,將進一步凸顯池州的生態(tài)優(yōu)勢,成為長三角地區(qū)的生態(tài)宜居高地。在旅游發(fā)展方面,世界級旅游目的地的打造,將吸引大量國內外游客,推動旅游及相關產(chǎn)業(yè)繁榮,提升城市知名度和影響力。
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